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市政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知0
政策
发布部门：市人民政府办公室
发布时间：2016年01月31日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知
徐政发〔2016〕4号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各有关单位：
为贯彻《国务院关于开展第三次全国农业普查工作的通知》（国发〔2015〕34号）和《省政府关于切实做好第三次全国农业普查工作的通知》（苏政发〔2015〕122号）文件精神，切实做好我市第三次全国农业普查工作，现将有关事项通知如下：
一、普查的目的和意义
农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次农业普查，主要为查清我市农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对于科学制定“三农”发展政策、推动我市现代农业建设迈上新台阶、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。全市各地、各部门要充分认识开展第三次农业普查的重要意义，加强宣传发动，强化组织协调，采取有力措施，确保圆满完成普查任务。
二、普查的对象、范围、时间和内容
普查对象：在我市境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会及涉农居委会；乡镇人民政府及涉农街道办事处。
普查范围：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
普查内容：农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。
普查时间：标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。
三、普查机构、人员和经费保障
为加强对普查工作的组织领导，市政府成立徐州市第三次全国农业普查领导小组，负责普查的组织、协调和实施工作。领导小组办公室设在市统计局，具体负责农业普查的日常组织、协调、督促、检查工作。
各级人民政府要抓紧设立相应的农业普查领导小组及其办事机构，村民委员会（涉农居委会）要成立农业普查小组，村（居）民小组要设专人负责，农业涉农经营单位要根据实际情况成立农业普查机构或指定专人负责。各级普查机构要根据工作需要，认真选调和落实普查力量，保障普查人员必要的办公条件，认真开展调查员培训，及时支付劳动报酬，稳定普查工作队伍。
普查工作所需经费，尤其是选聘普查员和普查指导员的工作补贴，由各级财政按照分级负责的原则共同分担，并列入相应年度财政预算，按时足额拨付到位，确保各阶段普查工作顺利开展。
四、普查工作要求
农业普查涉及面广、参与部门多、普查任务重、工作难度大。市各部门务必高度重视，明确相关处室及人员职责，积极参与普查工作。各地、各部门应按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，各负其责，通力协作，认真做好农业普查的组织实施工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决，推动普查工作顺利进行。
（一）加强宣传引导。各级新闻宣传部门应积极主动配合当地普查机构，认真做好普查的宣传策划实施工作，要通过报刊、广播、电视、互联网及农村干群喜闻乐见等方式，深入宣传普查的重要意义和工作要求。大力宣传普查工作中涌现的典型事迹，引导广大普查对象积极配合普查；报道违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
（二）坚持依法普查。各级普查机构要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，依法开展农业普查，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务。凡符合农业普查对象条件的有关单位和个人，必须按照有关规定和具体要求，积极配合普查，如实填报农业普查数据。
（三）充分运用现代信息技术。按照国家普查方案的要求，结合现代信息技术运用及主要农作物播种面积遥感测量要求，准确测量地区主要农作物的分布，查清现代农业设施状况；广泛使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。
（四）严控数据质量。各级普查机构要结合实际，以严控调查数据质量为重点，制订切实可行的普查方案，确保宣传动员、普查试点、清查摸底、入户登记、数据处理、资料开发等工作有条不紊地进行。要层层建立数据质量控制责任制，对普查各个环节实行严格的质量管理，确保数据真实可信。要做好普查资料管理、开发和共享，及时向社会公布普查结果，并积极利用普查资料进行分析研究，为科学制定“三农”发展政策提供可靠依据。
徐州市人民政府
2016年1月21日
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徐政发〔2016〕4号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各有关单位：
为贯彻《国务院关于开展第三次全国农业普查工作的通知》（国发〔2015〕34号）和《省政府关于切实做好第三次全国农业普查工作的通知》（苏政发〔2015〕122号）文件精神，切实做好我市第三次全国农业普查工作，现将有关事项通知如下：
一、普查的目的和意义
农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次农业普查，主要为查清我市农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对于科学制定“三农”发展政策、推动我市现代农业建设迈上新台阶、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。全市各地、各部门要充分认识开展第三次农业普查的重要意义，加强宣传发动，强化组织协调，采取有力措施，确保圆满完成普查任务。
二、普查的对象、范围、时间和内容
普查对象：在我市境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会及涉农居委会；乡镇人民政府及涉农街道办事处。
普查范围：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
普查内容：农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。
普查时间：标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。
三、普查机构、人员和经费保障
为加强对普查工作的组织领导，市政府成立徐州市第三次全国农业普查领导小组，负责普查的组织、协调和实施工作。领导小组办公室设在市统计局，具体负责农业普查的日常组织、协调、督促、检查工作。
各级人民政府要抓紧设立相应的农业普查领导小组及其办事机构，村民委员会（涉农居委会）要成立农业普查小组，村（居）民小组要设专人负责，农业涉农经营单位要根据实际情况成立农业普查机构或指定专人负责。各级普查机构要根据工作需要，认真选调和落实普查力量，保障普查人员必要的办公条件，认真开展调查员培训，及时支付劳动报酬，稳定普查工作队伍。
普查工作所需经费，尤其是选聘普查员和普查指导员的工作补贴，由各级财政按照分级负责的原则共同分担，并列入相应年度财政预算，按时足额拨付到位，确保各阶段普查工作顺利开展。
四、普查工作要求
农业普查涉及面广、参与部门多、普查任务重、工作难度大。市各部门务必高度重视，明确相关处室及人员职责，积极参与普查工作。各地、各部门应按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，各负其责，通力协作，认真做好农业普查的组织实施工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决，推动普查工作顺利进行。
（一）加强宣传引导。各级新闻宣传部门应积极主动配合当地普查机构，认真做好普查的宣传策划实施工作，要通过报刊、广播、电视、互联网及农村干群喜闻乐见等方式，深入宣传普查的重要意义和工作要求。大力宣传普查工作中涌现的典型事迹，引导广大普查对象积极配合普查；报道违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
（二）坚持依法普查。各级普查机构要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，依法开展农业普查，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务。凡符合农业普查对象条件的有关单位和个人，必须按照有关规定和具体要求，积极配合普查，如实填报农业普查数据。
（三）充分运用现代信息技术。按照国家普查方案的要求，结合现代信息技术运用及主要农作物播种面积遥感测量要求，准确测量地区主要农作物的分布，查清现代农业设施状况；广泛使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。
（四）严控数据质量。各级普查机构要结合实际，以严控调查数据质量为重点，制订切实可行的普查方案，确保宣传动员、普查试点、清查摸底、入户登记、数据处理、资料开发等工作有条不紊地进行。要层层建立数据质量控制责任制，对普查各个环节实行严格的质量管理，确保数据真实可信。要做好普查资料管理、开发和共享，及时向社会公布普查结果，并积极利用普查资料进行分析研究，为科学制定“三农”发展政策提供可靠依据。
徐州市人民政府
2016年1月21日
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