解读《镇江市城乡规划管理规定》-镇江优惠政策|镇江政策-产业园区招商

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解读《镇江市城乡规划管理规定》

政策

发布部门：市规划局发布时间：2013年10月29日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为进一步加强城市规划管理，镇江市政府出台《镇江市城乡规划管理规定》（以下简称《规定》）（镇政规发〔
2013
〕
5
号），为今后镇江市城乡规划管理工作提供法制保障。现将有关内容解读如下：
一、制定《镇江市城乡规划管理规定》的目的
本次重新制定《规定》，主要是针对我市城乡规划工作实际，对《江苏省城乡规划条例》进行有效的细化和补充，进一步增强可操作性，以形成具有我市自身特点的城乡规划管理规范性文件。
二、镇江市城乡规划的分类
镇江市城乡规划分为城市总体规划和详细规划、镇总体规划和详细规划、村庄规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
村庄规划包括村域规划和村庄（居民点）建设规划。
三、规划区的设定
《规定》所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
　镇江市城市规划区范围为京口区、润州区、丹徒区的行政区域。
四、镇江市规划委员会制度
镇江市规划委员会是本市城乡规划决策机构，负责研究、审议重要的城乡规划和涉及城乡规划的重大方针政策。建立专家咨询会议制度，规划委员会设专家委员，对提交规划委员会审议的重要和重大事项进行技术咨询，提供评估意见。
五、各级总体规划的编制与审批
镇江市总体规划由市人民政府组织编制，经省人民政府审查后，报国务院审批。
各辖市城市总体规划，由辖市人民政府组织编制，经镇江市人民政府审查后，报省人民政府审批；
镇总体规划由镇人民政府组织编制，经所在地城乡规划主管部门审查后，按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定报批。
市、辖市城市总体规划在报上一级政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇总体规划在报送审批前，应当先经本级人民代表大会审议，审议意见交由本级人民政府研究处理。
上述规划在报送审批时，应当将人民代表大会常务委员会的审议意见或者代表的审议意见与根据审议意见修改规划的情况一并报送。
六、控制性详细规划的编制与审批
城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经所在地规划委员会审议后，报本级人民政府审批。
镇控制性详细规划由镇人民政府根据镇总体规划的要求组织编制，经所在地规划委员会审议后，报市或者辖市人民政府审批。
七、地下空间开发利用规划的编制
城乡规划主管部门应当会同民防部门，依据城市总体规划组织编制地下空间开发利用规划。地下空间开发利用规划应当对地下的交通设施、通信基础设施、人防设施、公共服务设施、市政管网、需保护的文物及其他地下建筑物、构筑物等进行统筹安排，并与地面建筑合理衔接。地下空间开发利用规划应当征求发展与改革、经济和信息化、国土资源、文物、住建等部门意见，经所在地规划委员会审议后，报本级人民政府审批。
八、镇人民政府在城乡规划管理工作中的职能
1、负责镇总体规划、村庄规划等相关规划的编制；
2、负责受理集体土地上个人建房申请，并进行初审；
3、负责受理在集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的申请，并进行初审；
4、负责协助相关部门对违法建设进行查处。
九、违法建设查处的职能分工
各区党委（党工委）、政府（管委会）是辖区内防控和拆除违法建设的责任主体，党政主要领导是第一责任人。市城管执法、规划、住建、水利、交通运输、国土、园林等部门依法履行违法建设执法查处相关职责。
市防违办负责受理市民举报和市委、市政府督查交办以及上级转办的案件；
市规划局负责建成区范围外违法建设受理和查处，目前规划局已经根据市政府有关规定，将委托建成区范围外违法建设受理和查处委托各辖区相关部门受理与查处。（京口区城管局、润州区城管局、新区行政执法局、丹徒区城建监察大队）；
市住建局负责查处未取得施工许可证的施工项目和无证施工队伍，以及建筑（含居民住宅室内）装饰装修、建筑抗震设防方面的违法行为；依法严管物业服务公司对违法建设不作为行为；
市水利局负责查处长江等河道及水利工程管理范围内的违法建设；
市交通局负责受理查处位于铁路、公路（国道、省道）两侧建筑控制区范围内的违法建设；
市国土局负责受理与查处违法用地行为案件；
市园林局负责受理与查处侵占公园内绿地违法建设案件。

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