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政府信息依申请公开案卷评定活动情况通报（政策解读）

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2018年11月25日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为进一步提高政府信息依申请公开办理水平，规范政府信息依申请公开办理行为，根据《镇江市2018年政务公开工作要点》的安排，市政府办公室近期在全市开展了政府信息依申请公开案卷质量评定活动。
有关情况的通报已经出来啦~
快跟镇小微一起来看看！

一、基本情况
此次评定活动共收到各市（区）、镇江新区、高新区管委会和22个市级部门的政府信息依申请公开案卷67件。
除市民防局、审计局、安监局既未提供政府信息依申请公开案卷，也未说明理由外，有26个部门今年以来未收到政府信息依申请公开，其他单位均按要求及时提供送评案卷。
为切实做好此次评定工作，市政府办公室政务公开（电子政务）处专门制订了评定工作方案、案卷评定标准，并邀请省政府政务公开办、省政府法制办、市中院行政庭等领导和市政府法律顾问组成评定小组，从签收、流程、文书制作、送达、案卷整理等8个方面量化打分，利用1天时间对每份案卷进行全面客观评定。
经评定
句容市、镇江新区，市公安局、市法制办、市物价局、市质监局、市工商局、市食药监局、市民宗局等9个单位提供的案卷被评定为优秀等次；
丹阳市、扬中市、丹徒区、京口区、润州区、镇江高新区及市财政局、市国土局、市发改委、市人社局、市住建局、市征收办、市城管局、市政务服务办、镇江海事局、市规划局、市卫计委、市环保局、市交通局、市民政局、市农委等21个单位提供的案卷被评定为合格等次，没有不合格案卷。
为放大此次评定活动的效果，评定活动结束后，市政府办公室政务公开（电子政务）处适时召集所有参评单位具体办案人员，对有代表性的优秀案卷进行点评讲解，对案卷中反映出来的问题和易出现问题的薄弱环节，探索研究具有针对性和可操作性的办法。
二、存在问题
总体来看，我市政府信息依申请公开工作的规范化水平不高，主要表现在：
1、重实体、轻程序
许多单位在办理依申请公开答复中，最简单的只有一份申请人的申请材料及回复，缺少签收、内部审查流转、必要的保密审查等过程性材料，有的甚至没有送达记录。
2、证据意识不强
许多单位在办理依申请公开答复过程中，不注重证据的收集和保存，答复申请人申请信息不存在的，缺少相关证明材料；通过邮寄送达或网上直接回复的，没有留存回复证据。
3、法律文书规范化水平有待提高
许多回复文书要素不全，有的回复没有文号，有的申请内容概述不全，有的没有告知诉权，还有的答复内容不严谨，答复文书格式生搬硬套。
三、相关工作要求
依法办理政府信息依申请公开是各级政府及其工作部门的一项法定职责，因其具有可诉性，一旦败诉，将直接影响政府形象。围绕如何提高政府信息依申请公开办理质量，仍需作出不懈努力。
1、加强人员培训
政府信息依申请公开是一项业务性较强的工作，要求从事办理依申请公开工作的人员要熟悉相关行政程序，掌握行政复议和行政诉讼的有关要求。只有不断加强培训，增强具体工作人员的法律意识、证据意识，才能确保政府信息依申请公开答复立于不败之地。
2、完善内部流程
各地、各有关部门要根据《政府信息公开条例》及省市有关文件要求，进一步完善工作制度和办理流程，确保办理过程清晰可见，重要程序合规合法。
3、注重证据收集
牢固树立行政复议和诉讼由行政机关承担举证责任的意识，凡事必须留痕，切实增强证据意识，严格按照行政复议和行政诉讼有关证据要求采集和保存相关证据。

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