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盐城市人民政府办公室关于加强对全市高速公路建设专项资金使用管理和环境保障情况进行督查的通知

政策

发布部门：盐城市人民政府办公室发布时间：2008年04月12日政策文号：盐政办发〔2003〕090号有效性：政策是否有效未知，请慎用

盐城市人民政府办公室关于加强对全市高速公路建设专项资金使用管理和环境保障情况进行督查的通知
各有关县(市、区)人民政府，? 市各有关单位：经市高速公路建设领导小组研究，决定成立联合督查组，加强对全市高速公路建设专项资金使用管理和环境保障情况的监督检查，切实为高速公路建设提供良好的施工环境。现将有关事项通知如下：一、联合督查组的组成由市监察局牵头，? 市国土局、市审计局、市交通局、市财政局、市物价局和市公安局等单位分管负责人和职能处室负责人及相关人员组成。牵头督查工作的具体事务由市纪委执法监察室承担。联合督查组对市高速公路建设领导小组负责。二、联合督查组的职责执行市高速公路建设领导小组的决定和要求，负责对全市高速公路建设专项资金使用管理和环境保障情况的全面督查，确保高速公路建设专项资金管理规范，使用合理，运行安全，推动各县(市、区)切实保障高速公路建设的良好施工环境，保证高速公路建设的顺利进行。三、督查的主要内容(一)　高速公路沿线基层村组对高速公路建设所需征(租)用土地、拆迁房屋及附着物的补偿，? 实行“三公开一监督”的情况，即：在规定时间内对补偿政策标准、丈量面积(实物量)、按照时序进度将补偿资金兑付到位情况等进行公开和公示，接受广大群众和社会的监督。(二)　按照政策规定，应当补偿给群众的征地拆迁补偿资金兑付情况。(三)　各级政府对高速公路建设征地拆迁专项补偿资金实行“专款专用、专户存储”的情况，? 以及建立和执行专项资金管理制度、会计基础工作等情况。(四)　市高速公路建设指挥部办公室直接使用管理的专项建设资金的运行情况，包括执行财务管理制度、专项资金计量拨付等情况。(五)　对高速公路建设施工环境保障情况，包括是否进行经常性的巡查，及时发现苗头性、倾向性的问题并采取措施积极化解；有无发生过阻工和强装强卸现象，? 对群众和施二单位反映的问题，是否及时调查处理和协调解决等。四、督查工作的要求(一)　统一认识，加强领导。市高速公路专项资金使用管理和环境保障督查组的组成单位和人员，? 要切实提高对督查工作的认识，本着对党和人民高度负责的精神，发挥各自优势，履行自身职能，积极协同配合。各级政府要从实践“三个代表”重要思想的高度、从支持国家重点工程建设和维护广大群众切身利益的角度，充分认识开展专项资金和环境保障情况督查的重要性，? 自觉接受督查组的监督检查，全力配合和支持督查组开展工作，确保督查工作的顺利进行。(二)　精心组织，保证实效。督查工作将贯穿盐通、盐淮、盐连三条高速公路建设的全过程。要采取全面检查与专项检查相结合、一般检查与重点检查相结合、面上督查与典型剖析相结合等方式不定期地进行督查。各县(市、区)要主动、经常地对专项补偿资金使用管理情况进行自查，还要按照“分段负责、属地包干”要求，成立相应的联合监督组，? 对高速公路沿线各乡(镇)的专项资金使用管理工作进行业务指导和监督检查。通过督查和经常性的检查，? 切实保证专项资金规范使用、安全运行，高速公路建设有一个良好的外部环境。(三)　严肃纪律，? 动真碰硬。联合督查组在督查中发现违反政策、违反规定的问题，? 要严肃地指出并督促相关单位限期整改，? 同时向市高速公路建设领导小组报告。问题严重的，特别是由于挪用、挤占、截留专项补偿资金而引发群众阻挠施工或大批上访的，? 在查明情况、分清责任的前提下，要按照有关程序和规定，? 除了追究当事人的责任以外，? 还要严肃追究单位领导人的责任。　二OO三年七月九日

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