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盐城市人民政府办公室关于建立全市城市客运工作联席会议制度的通知
政策
发布部门：盐城市人民政府办公室
发布时间：2012年11月29日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
盐城市人民政府办公室关于建立全市城市客运工作联席会议制度的通知
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位： 为深入实施城市公共交通优先发展战略，统筹全市城市客运发展有关工作，加快建立与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通体系，促进经济社会又好又快发展，根据省政府办公厅《关于建立全省城市客运工作联席会议制度的通知》（苏政办发〔2012〕81号）和省交通运输厅《关于印发〈江苏省公交优先发展实施年活动方案〉的通知》（苏交运〔2012〕32号）有关精神，经市政府同意，决定建立全市城市客运工作联席会议（以下简称联席会议）制度。 一、联席会议主要职能 深入调研全市城市客运行业现状，分析存在的问题和矛盾，提出综合治理的对策建议；及时协调解决公交发展中遇到的突出问题，确保优先发展公共交通的各项措施落实到位；研究制定城市客运行业发展规划、工作方案，落实全省城市客运工作联席会议的部署安排，指导、督促、检查各县（市、区）城市客运行业发展；承办省、市政府交办的其他有关城市客运行业管理工作。 二、联席会议成员单位 联席会议由市交通运输局、公安局、监察局、财政局、人力资源社会保障局、国土局、规划局、城乡建设局、法制办、物价局、信访局、盐城工商局等部门组成，市交通运输局为牵头部门。 市政府分管副市长为联席会议总召集人，市政府分管副秘书长和市交通运输局局长为召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议成员单位各派1名相关处室负责同志担任联络员。 联席会议办公室设在市交通运输局，由市交通运输局分管副局长担任办公室主任。办公室负责联席会议的日常工作，具体职责包括：会务组织，会议纪要和简报的编写，以及有关文件印发工作；督办联席会议决定事项，协调处理城市客运发展中的有关问题；负责与联席会议各成员单位和各县（市、区）城市客运联席会议联络工作；负责牵头组织成员单位，以市政府名义督查各县（市、区）城市客运工作落实情况，并向市政府报告督查情况；完成联席会议交办的其他事项。 三、成员单位职责分工 （一）市交通运输局牵头负责联席会议的组织工作，并承担联席会议议定事项督办和联席会议办公室有关工作；承担全市城市公交、出租汽车等行业管理指导职能；牵头研究制订城市客运行业发展政策措施，指导各地编制城市客运发展规划，加快建设完善城市公共交通体系。 （二）市公安局负责加强交通管理执法，整治城市道路交通秩序，落实公交路权优先、信号优先措施；配合行业主管部门开展城市客运专项整治工作；组织开展打击涉及客运的黑恶势力整治行动；做好涉及城市客运行业群体性事件预防和处置工作。 （三）市监察局负责对各地区、各部门落实法律法规、上级文件和依法行政情况进行督查，对因履行职责不力引发群体性事件或产生恶劣影响的行为、严重侵害城市客运企业或从业人员合法权益等违规违纪问题进行查处。 （四）市财政局负责城市客运行业发展财政政策的研究制定和组织实施，指导各地建立和完善财政补贴机制，参与城市客运行业收费项目审核审批及收费监管。 （五）市人力资源社会保障局负责规范城市客运企业用工行为和劳动关系，保障从业人员合法权益；组织制定城市客运行业劳动用工政策，妥善处理城市客运行业劳动争议。 （六）市国土资源局负责按照《划拨用地目录》落实城市客运基础设施建设划拨土地，对擅自改变土地用途和未经批准使用土地的违法行为进行监督管理。 （七）市规划局负责编制城市综合交通等规划，并将城市客运发展规划相关内容纳入城市发展总体规划；会同有关部门指导、督促实施城市综合交通等规划。 （八）市城乡建设局负责根据城市交通综合规划和《城市道路交通规划设计规范》(GB50220)，大力实施公共交通路网和站点建设。
（九）市法制办负责城市客运行业地方立法工作，参与制定城市客运行业政策，指导城市客运执法活动。 （十）盐城工商局负责依法组织对城市客运行业各类市场主体的登记与监管，会同行业主管部门共同打击经营权私下转让和炒买炒卖行为，参与打击非法营运行为。 （十一）市物价局负责合理设定城市客运价格、查处城市客运经营者价格违规行为；会同市财政局、交通运输局规范城市客运行业收费项目，查处各种乱收费行为；建立和完善出租车运价与成品油价格联动机制，优化调整运价结构，按照规定程序组织实施工作。 （十二）市信访局负责接待处理城市客运行业信访问题，督促落实工作责任；协助行业主管部门做好城市客运行业信访问题处置有关工作。 四、工作规则和工作要求 联席会议原则上每年召开一次全体成员会议，并根据工作需要，适时召开部分成员出席的专题会议，必要时可邀请成员单位以外的部门和单位负责人参加或列席会议。会议形成的决议或确定的事项，由办公室形成会议纪要或文件，经与会单位同意后印发有关方面，同时抄报市人民政府和省联席会议办公室。 各成员单位要按照职责分工，主动研究城市公交、出租汽车等城市客运行业有关问题，及时向联席会议办公室提出需联席会议讨论的议题和议定的事项；积极参加联席会议，认真落实联席会议确定的各项目标任务，及时处理需要跨部门协调解决的问题。工作中要互通信息、互相配合、互相支持，充分发挥联席会议的作用，合力推进全市城市客运行业发展。 联席会议工作经费纳入市交通运输局部门预算。
附件：盐城市城市客运工作联席会议成员名单
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盐城市人民政府办公室 2012年11月16日
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附件
盐城市城市客运工作联席会议成员名单
总召集人： 王? 荣? 副市长 召 集 人： 陈 锋 市政府副秘书长 管亚光? 市交通运输局局长 成 员： 崔恒华? 市公安局副局长、市交巡警支队支队长 路竞竞? 市监察局副局长 孙其录? 市财政局副局长 唐? 宏? 市人力资源社会保障局副局长 孙炜斌? 市国土局副局长 杨义宽? 市规划局副局长 李爱进? 市城乡建设局副局长 薛? 华? 市交通运输局副局长 吴昊天? 市法制办副调研员 陈德美? 盐城工商局副局长 严文龙? 市物价局副局长 俞文全? 市信访局副局长 联席会议下设办公室，办公室设在市交通运输局，薛华同志兼任办公室主任。
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位： 为深入实施城市公共交通优先发展战略，统筹全市城市客运发展有关工作，加快建立与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通体系，促进经济社会又好又快发展，根据省政府办公厅《关于建立全省城市客运工作联席会议制度的通知》（苏政办发〔2012〕81号）和省交通运输厅《关于印发〈江苏省公交优先发展实施年活动方案〉的通知》（苏交运〔2012〕32号）有关精神，经市政府同意，决定建立全市城市客运工作联席会议（以下简称联席会议）制度。 一、联席会议主要职能 深入调研全市城市客运行业现状，分析存在的问题和矛盾，提出综合治理的对策建议；及时协调解决公交发展中遇到的突出问题，确保优先发展公共交通的各项措施落实到位；研究制定城市客运行业发展规划、工作方案，落实全省城市客运工作联席会议的部署安排，指导、督促、检查各县（市、区）城市客运行业发展；承办省、市政府交办的其他有关城市客运行业管理工作。 二、联席会议成员单位 联席会议由市交通运输局、公安局、监察局、财政局、人力资源社会保障局、国土局、规划局、城乡建设局、法制办、物价局、信访局、盐城工商局等部门组成，市交通运输局为牵头部门。 市政府分管副市长为联席会议总召集人，市政府分管副秘书长和市交通运输局局长为召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议成员单位各派1名相关处室负责同志担任联络员。 联席会议办公室设在市交通运输局，由市交通运输局分管副局长担任办公室主任。办公室负责联席会议的日常工作，具体职责包括：会务组织，会议纪要和简报的编写，以及有关文件印发工作；督办联席会议决定事项，协调处理城市客运发展中的有关问题；负责与联席会议各成员单位和各县（市、区）城市客运联席会议联络工作；负责牵头组织成员单位，以市政府名义督查各县（市、区）城市客运工作落实情况，并向市政府报告督查情况；完成联席会议交办的其他事项。 三、成员单位职责分工 （一）市交通运输局牵头负责联席会议的组织工作，并承担联席会议议定事项督办和联席会议办公室有关工作；承担全市城市公交、出租汽车等行业管理指导职能；牵头研究制订城市客运行业发展政策措施，指导各地编制城市客运发展规划，加快建设完善城市公共交通体系。 （二）市公安局负责加强交通管理执法，整治城市道路交通秩序，落实公交路权优先、信号优先措施；配合行业主管部门开展城市客运专项整治工作；组织开展打击涉及客运的黑恶势力整治行动；做好涉及城市客运行业群体性事件预防和处置工作。 （三）市监察局负责对各地区、各部门落实法律法规、上级文件和依法行政情况进行督查，对因履行职责不力引发群体性事件或产生恶劣影响的行为、严重侵害城市客运企业或从业人员合法权益等违规违纪问题进行查处。 （四）市财政局负责城市客运行业发展财政政策的研究制定和组织实施，指导各地建立和完善财政补贴机制，参与城市客运行业收费项目审核审批及收费监管。 （五）市人力资源社会保障局负责规范城市客运企业用工行为和劳动关系，保障从业人员合法权益；组织制定城市客运行业劳动用工政策，妥善处理城市客运行业劳动争议。 （六）市国土资源局负责按照《划拨用地目录》落实城市客运基础设施建设划拨土地，对擅自改变土地用途和未经批准使用土地的违法行为进行监督管理。 （七）市规划局负责编制城市综合交通等规划，并将城市客运发展规划相关内容纳入城市发展总体规划；会同有关部门指导、督促实施城市综合交通等规划。 （八）市城乡建设局负责根据城市交通综合规划和《城市道路交通规划设计规范》(GB50220)，大力实施公共交通路网和站点建设。
（九）市法制办负责城市客运行业地方立法工作，参与制定城市客运行业政策，指导城市客运执法活动。 （十）盐城工商局负责依法组织对城市客运行业各类市场主体的登记与监管，会同行业主管部门共同打击经营权私下转让和炒买炒卖行为，参与打击非法营运行为。 （十一）市物价局负责合理设定城市客运价格、查处城市客运经营者价格违规行为；会同市财政局、交通运输局规范城市客运行业收费项目，查处各种乱收费行为；建立和完善出租车运价与成品油价格联动机制，优化调整运价结构，按照规定程序组织实施工作。 （十二）市信访局负责接待处理城市客运行业信访问题，督促落实工作责任；协助行业主管部门做好城市客运行业信访问题处置有关工作。 四、工作规则和工作要求 联席会议原则上每年召开一次全体成员会议，并根据工作需要，适时召开部分成员出席的专题会议，必要时可邀请成员单位以外的部门和单位负责人参加或列席会议。会议形成的决议或确定的事项，由办公室形成会议纪要或文件，经与会单位同意后印发有关方面，同时抄报市人民政府和省联席会议办公室。 各成员单位要按照职责分工，主动研究城市公交、出租汽车等城市客运行业有关问题，及时向联席会议办公室提出需联席会议讨论的议题和议定的事项；积极参加联席会议，认真落实联席会议确定的各项目标任务，及时处理需要跨部门协调解决的问题。工作中要互通信息、互相配合、互相支持，充分发挥联席会议的作用，合力推进全市城市客运行业发展。 联席会议工作经费纳入市交通运输局部门预算。
附件：盐城市城市客运工作联席会议成员名单
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盐城市人民政府办公室 2012年11月16日
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附件
盐城市城市客运工作联席会议成员名单
总召集人： 王? 荣? 副市长 召 集 人： 陈 锋 市政府副秘书长 管亚光? 市交通运输局局长 成 员： 崔恒华? 市公安局副局长、市交巡警支队支队长 路竞竞? 市监察局副局长 孙其录? 市财政局副局长 唐? 宏? 市人力资源社会保障局副局长 孙炜斌? 市国土局副局长 杨义宽? 市规划局副局长 李爱进? 市城乡建设局副局长 薛? 华? 市交通运输局副局长 吴昊天? 市法制办副调研员 陈德美? 盐城工商局副局长 严文龙? 市物价局副局长 俞文全? 市信访局副局长 联席会议下设办公室，办公室设在市交通运输局，薛华同志兼任办公室主任。
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