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盐城市人民政府办公室关于建立市解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度的通知
政策
发布部门：盐城市人民政府办公室
发布时间：2008年03月27日
政策文号：盐政办发〔2007〕15号
有效性：政策是否有效未知，请慎用
盐城市人民政府办公室关于建立市解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度的通知
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为切实解决企业工资拖欠问题，依法保障职工合法权益，根据国务院办公厅转发的《解决企业工资拖欠问题部门联席会议关于推进企业解决工资拖欠问题若干意见的通知)? (国办发2006〕91号)和省政府办公厅《关于推进企业解决工资拖欠问题的实施意见》(苏政办发〔2007〕4号)精神，市政府决定建立市解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度，统筹协调和指导全市解决企业工资拖欠工作。一、联席会议的组成单位联席会议由市劳动保障局、公安局、监察局、司法局、财政局、国土资源局、建设局、国资委、工商局、人民银行盐城支行和市总工会组成，联席会议办公室设在市劳动保障局。各县(市、区)和市开发区也要建立相应的协调机制，切实加强组织领导。二、联席会议成员单位的职责分工各部门和单位要认真履行职责，加强协调配合，共同做好推进企业解决工资拖欠问题工作。其主要工作职责分工如下：市劳动保障局：负责解决企业工资拖欠问题的牵头工作，加强组织协调、指导推动和督促检查。会同联席会议各成员单位研究制定解决工资拖欠问题的政策措施以及预防和解决拖欠工资问题的长效制度，制定相关工作计划并组织实施；指导地方劳动保障部门加强对企业工资支付的执法监察，会同有关部门组织开展专项检查，纠正和处理拖欠工资的违法行为。承担部门联席会议办公室的日常工作。市建设局：负责进一步完善规范建筑市场秩序的地方政策，指导地方建设行政主管部门加强对建筑市场的监管，协同劳动保障行政部门查处拖欠工资的案件；采取有效措施防止建设工程非法转包、违法分包现象，大力发展劳务分包企业，建立规范的建筑劳务分包制度；严格执行建筑业企业市场准入和退出制度，继续完善企业资质管理办法，督促建筑企业严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的有关规定，完善预防和解决拖欠农民工工资的长效机制。市国资委：负责督促所监管企业预防和解决工资拖欠问题，落实督办责任，确保清欠进度。组织开展对监管企业拖欠工资情况进行调查、摸底和统计；督促监管企业制定本企业的清欠工作计划，实行严格的目标责任制，加强日常监管和协调指导，落实经营者解决拖欠和预防新欠的责任，根据完成清欠任务或预防新欠的情况对监管企业经营者给予相应的奖惩；指导监管企业深化劳动工资制度改革，完善内部分配办法，加强劳动用工管理，从根本上保证企业按时足额支付劳动者工资；指导地方国资监管部门督促监管企业解决好拖欠工资问题；指导各地做好国企政策性关闭破产工作，加快劣势企业的退出步伐。市财政局：负责研究制定企业收入分配改革指导政策，改进企业内部收入分配的财务制度，指导地方财政部门加强对国有企业资产变现和土地出让收益的管理，督促国有企业解决工资拖欠问题。市国土资源局：负责完善国有企业资产处置政策，指导地方国土资源部门做好国有企业土地的收储和出让工作，在制定土地收储计划时优先将急需通过转让土地解决工资拖欠的国有企业土地纳入收储计划。市公安局：负责指导地方公安部门配合劳动保障部门加强 对企业工资支付情况的监督检查，协助有关部门查处拖欠工资以及欠薪逃匿的违法行为，及时妥善处理因拖欠工资引发的社会治安问题。市监察局：负责并指导地方监察机关依据《行政监察法》 等法律法规，对不认真执行国家有关预防和解决企业拖欠工资 的政策，不认真履行职责造成严重后果的国家行政机关及其工作人员、国家行政机关任命的企业负责人，严肃追究责任。市司法局：负责指导地方司法行政部门支持、引导法律服务、法律援助机构，为解决拖欠工资问题提供及时有效的法律服务和法律援助；配合劳动保障等部门指导、督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议，并由公证机构依法赋予强制执行效力，建立完善、便捷、高效的维权机制。市工商局：负责指导地方工商部门加强对企业的监管，配合劳动保障部门做好对企业主的宣传教育工作，加强用人单位诚信制度建设，对违反工商法律法规行为依法予以查处。人民银行盐城支行：负责协调指导各金融机构支持解决企业工资拖欠问题，积极改进和完善金融服务，支持国有企业改革和发展；在国有企业改制重组和关闭破产等工作中，按照有关规定支持企业通过资产变现等方式解决工资拖欠问题，并依法保障金融债权安全；配合有关部门探索完善工资保证金等预防工资拖欠的长效制度；加强企业征信和支付结算系统建设。市总工会：负责指导各级工会组织充分发挥劳动保障的法律监督作用，督促、帮助企业加强工会建设，提高基层工会维护劳动者合法权益的能力；指导企业组织工会与企业开展工资集体协商签订集体合同，加强对企业工资支付情况的监督检查，督促企业解决工资拖欠和预防产生新欠；切实做好职工的思想工作，推动解决拖欠工资工作顺利实施，确保社会稳定。三、联席会议及其办公室组成人员名单 (一) 联席会议组成人员召集人：顾云岭?市政府副秘书长成 员：王锦胜?市劳动保障局局长肖长春?市公安局副局长蔡保兵?市监察局副局长胡志和?市司法局副局长肖紫英?市财政局副局长、市国资委副主任戚曙光?市劳动保障局副局长葛树仁?市国土资源局副局长杨文庆?市建设局副局长葛 龙 市工商局副局长薛 亮 人民银行盐城支行副行长彭 勃 市总工会副主席 (二) 联席会议办公室组成人员 主 任：戚曙光?市劳动保障局副局长 副主任：陈荣胜?市劳动保障局劳动工资处处长 魏 玮?市建设局建筑处副处长 姜 标?市国资委国资处处长 朱秀兰?市总工会保障工作部部长 成 员：陈锡钢?市监察局执法室科员 施劲松?市公安局治安支队副支队长 陈必清?市司法局法律援助中心主任 耿从军?市财政局企业处副处长 李 恬?市国土局建设用地处副处长 潘顺良?市工商局企业处副处长 陈剑耀?人民银行盐城支行货币信贷处副处长盐城市人民政府办公室 二○○七年二月五日
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为切实解决企业工资拖欠问题，依法保障职工合法权益，根据国务院办公厅转发的《解决企业工资拖欠问题部门联席会议关于推进企业解决工资拖欠问题若干意见的通知)? (国办发2006〕91号)和省政府办公厅《关于推进企业解决工资拖欠问题的实施意见》(苏政办发〔2007〕4号)精神，市政府决定建立市解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度，统筹协调和指导全市解决企业工资拖欠工作。一、联席会议的组成单位联席会议由市劳动保障局、公安局、监察局、司法局、财政局、国土资源局、建设局、国资委、工商局、人民银行盐城支行和市总工会组成，联席会议办公室设在市劳动保障局。各县(市、区)和市开发区也要建立相应的协调机制，切实加强组织领导。二、联席会议成员单位的职责分工各部门和单位要认真履行职责，加强协调配合，共同做好推进企业解决工资拖欠问题工作。其主要工作职责分工如下：市劳动保障局：负责解决企业工资拖欠问题的牵头工作，加强组织协调、指导推动和督促检查。会同联席会议各成员单位研究制定解决工资拖欠问题的政策措施以及预防和解决拖欠工资问题的长效制度，制定相关工作计划并组织实施；指导地方劳动保障部门加强对企业工资支付的执法监察，会同有关部门组织开展专项检查，纠正和处理拖欠工资的违法行为。承担部门联席会议办公室的日常工作。市建设局：负责进一步完善规范建筑市场秩序的地方政策，指导地方建设行政主管部门加强对建筑市场的监管，协同劳动保障行政部门查处拖欠工资的案件；采取有效措施防止建设工程非法转包、违法分包现象，大力发展劳务分包企业，建立规范的建筑劳务分包制度；严格执行建筑业企业市场准入和退出制度，继续完善企业资质管理办法，督促建筑企业严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的有关规定，完善预防和解决拖欠农民工工资的长效机制。市国资委：负责督促所监管企业预防和解决工资拖欠问题，落实督办责任，确保清欠进度。组织开展对监管企业拖欠工资情况进行调查、摸底和统计；督促监管企业制定本企业的清欠工作计划，实行严格的目标责任制，加强日常监管和协调指导，落实经营者解决拖欠和预防新欠的责任，根据完成清欠任务或预防新欠的情况对监管企业经营者给予相应的奖惩；指导监管企业深化劳动工资制度改革，完善内部分配办法，加强劳动用工管理，从根本上保证企业按时足额支付劳动者工资；指导地方国资监管部门督促监管企业解决好拖欠工资问题；指导各地做好国企政策性关闭破产工作，加快劣势企业的退出步伐。市财政局：负责研究制定企业收入分配改革指导政策，改进企业内部收入分配的财务制度，指导地方财政部门加强对国有企业资产变现和土地出让收益的管理，督促国有企业解决工资拖欠问题。市国土资源局：负责完善国有企业资产处置政策，指导地方国土资源部门做好国有企业土地的收储和出让工作，在制定土地收储计划时优先将急需通过转让土地解决工资拖欠的国有企业土地纳入收储计划。市公安局：负责指导地方公安部门配合劳动保障部门加强 对企业工资支付情况的监督检查，协助有关部门查处拖欠工资以及欠薪逃匿的违法行为，及时妥善处理因拖欠工资引发的社会治安问题。市监察局：负责并指导地方监察机关依据《行政监察法》 等法律法规，对不认真执行国家有关预防和解决企业拖欠工资 的政策，不认真履行职责造成严重后果的国家行政机关及其工作人员、国家行政机关任命的企业负责人，严肃追究责任。市司法局：负责指导地方司法行政部门支持、引导法律服务、法律援助机构，为解决拖欠工资问题提供及时有效的法律服务和法律援助；配合劳动保障等部门指导、督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议，并由公证机构依法赋予强制执行效力，建立完善、便捷、高效的维权机制。市工商局：负责指导地方工商部门加强对企业的监管，配合劳动保障部门做好对企业主的宣传教育工作，加强用人单位诚信制度建设，对违反工商法律法规行为依法予以查处。人民银行盐城支行：负责协调指导各金融机构支持解决企业工资拖欠问题，积极改进和完善金融服务，支持国有企业改革和发展；在国有企业改制重组和关闭破产等工作中，按照有关规定支持企业通过资产变现等方式解决工资拖欠问题，并依法保障金融债权安全；配合有关部门探索完善工资保证金等预防工资拖欠的长效制度；加强企业征信和支付结算系统建设。市总工会：负责指导各级工会组织充分发挥劳动保障的法律监督作用，督促、帮助企业加强工会建设，提高基层工会维护劳动者合法权益的能力；指导企业组织工会与企业开展工资集体协商签订集体合同，加强对企业工资支付情况的监督检查，督促企业解决工资拖欠和预防产生新欠；切实做好职工的思想工作，推动解决拖欠工资工作顺利实施，确保社会稳定。三、联席会议及其办公室组成人员名单 (一) 联席会议组成人员召集人：顾云岭?市政府副秘书长成 员：王锦胜?市劳动保障局局长肖长春?市公安局副局长蔡保兵?市监察局副局长胡志和?市司法局副局长肖紫英?市财政局副局长、市国资委副主任戚曙光?市劳动保障局副局长葛树仁?市国土资源局副局长杨文庆?市建设局副局长葛 龙 市工商局副局长薛 亮 人民银行盐城支行副行长彭 勃 市总工会副主席 (二) 联席会议办公室组成人员 主 任：戚曙光?市劳动保障局副局长 副主任：陈荣胜?市劳动保障局劳动工资处处长 魏 玮?市建设局建筑处副处长 姜 标?市国资委国资处处长 朱秀兰?市总工会保障工作部部长 成 员：陈锡钢?市监察局执法室科员 施劲松?市公安局治安支队副支队长 陈必清?市司法局法律援助中心主任 耿从军?市财政局企业处副处长 李 恬?市国土局建设用地处副处长 潘顺良?市工商局企业处副处长 陈剑耀?人民银行盐城支行货币信贷处副处长盐城市人民政府办公室 二○○七年二月五日
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