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盐城市人民政府办公室关于开展全市镇村布局规划编制工作的通知
政策
发布部门：盐城市人民政府办公室
发布时间：2008年04月15日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
盐城市人民政府办公室关于开展全市镇村布局规划编制工作的通知
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：为强化村镇规划管理，加快县（市）城和重点中心镇、中心村建设，集约利用土地资源，推进农村现代化和城市化进程，市政府决定在全市组织开展镇村布局规划编制工作。现将有关事项通知如下：一、目标任务在县（市、区）域城镇体系规划的指导下，根据乡镇总体规划和土地利用总体规划，统筹考虑产业布局、基本农田保护以及重大基础设施建设，合理确定村庄的数量、布局，确保在2005年8月份全面完成编制任务。二、编制要求（一）镇村布局规划编制以县（市、区）为单位，由村镇建设职能部门统一组织各乡镇进行。对在县（市、区）域城镇体系规划中确定保留的乡镇必须单独编制，规划撤并的乡镇可以单独编制或纳入规划并入的乡镇统一编制。（二）镇村布局规划原则与乡镇总体规划同步完成，总体规划没有编制的或编制深度达不到规定要求的，必须以县（市、区）域城镇体系规划为指导，做好总体规划的补充和完善工作，进行相关基础设施的规划衔接。（三）各县（市、区）在组织编制镇村规划布局时，应结合2005年市政府提出的建设100个全面小康示范村工作目标，科学合理地确定全面小康示范村的空间布局，并在镇村布局规划文本上予以明确（具体任务由市建设局分解下达）。（四）镇村布局规划必须由持证城市规划设计单位（含村镇专项规划编制单位）编制。（五）在所有乡镇镇村布局规划编制完成后，将所有规划居民点汇总绘制到县（市、区）域城镇体系规划图上，组织初步验收，提交规划成果，经市组织专家论证通过后，按照乡镇总体规划的审批规定办理。三、组织领导（一）要加强领导。各县（市、区）政府分管领导是镇村布局规划编制工作的第一责任人，要牵头成立由农办、建设、国土、交通、水利、供电、供水、电信等部门为成员的协调小组，负责协调解决有关矛盾和问题。各县（市、区）建设主管部门是具体工作部门，要落实工作责任制，层层签定目标责任书，确保完成目标任务。各乡镇人民政府是规划编制的主体，要搞好规划编制工作。市建设局是全市镇村规划布局编制工作的牵头部门，负责制定全市镇村布局规划工作计划，实施指导和督查，组织专家验收。（二）要整体推进。全市镇村布局规划编制工作按照时序要求，分为部署发动（3月份）、全面实施（4-8月份）、成果验收（9-10月份）3个阶段。各县（市、区）要迅速部署落实，3月底前将本县（市、区）工作方案报市建设局，并与市建设局签订《镇村布局规划编制工作目标责任状》，按照6月份前力争完成、8月份全面完成的工作目标，倒排工作计划，科学合理、有序地做好镇村布局规划编制工作。（三）要强化考核。这次镇村布局规划编制工作时间紧、任务重，各级各有关部门要强化保证措施，加大督查力度，确保按时保质保量地完成目标任务。一是明确考核奖励。将镇村布局规划编制工作纳入全市村镇建设工作的重要内容，作为经费补助的重要依据，对成绩突出的个人和单位予以一定的奖励。市建设局将负责争取专项资金进行补助，各县（市、区）财政也要安排一定专项资金。二是建立月报制度。县（市、区）要建立月报制度，及时报送进度情况，市建设局要认真开展检查督促工作，对工作中好的做法和存在的问题及时予以通报。三是分级验收把关。县（市、区）建设局负责对各乡镇镇村布局规划初步验收；市建设局负责成果验收，向省建设厅提出书面抽查和专家论证意见。
盐城市人民政府办公室 二〇〇五年三月十五日
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：为强化村镇规划管理，加快县（市）城和重点中心镇、中心村建设，集约利用土地资源，推进农村现代化和城市化进程，市政府决定在全市组织开展镇村布局规划编制工作。现将有关事项通知如下：一、目标任务在县（市、区）域城镇体系规划的指导下，根据乡镇总体规划和土地利用总体规划，统筹考虑产业布局、基本农田保护以及重大基础设施建设，合理确定村庄的数量、布局，确保在2005年8月份全面完成编制任务。二、编制要求（一）镇村布局规划编制以县（市、区）为单位，由村镇建设职能部门统一组织各乡镇进行。对在县（市、区）域城镇体系规划中确定保留的乡镇必须单独编制，规划撤并的乡镇可以单独编制或纳入规划并入的乡镇统一编制。（二）镇村布局规划原则与乡镇总体规划同步完成，总体规划没有编制的或编制深度达不到规定要求的，必须以县（市、区）域城镇体系规划为指导，做好总体规划的补充和完善工作，进行相关基础设施的规划衔接。（三）各县（市、区）在组织编制镇村规划布局时，应结合2005年市政府提出的建设100个全面小康示范村工作目标，科学合理地确定全面小康示范村的空间布局，并在镇村布局规划文本上予以明确（具体任务由市建设局分解下达）。（四）镇村布局规划必须由持证城市规划设计单位（含村镇专项规划编制单位）编制。（五）在所有乡镇镇村布局规划编制完成后，将所有规划居民点汇总绘制到县（市、区）域城镇体系规划图上，组织初步验收，提交规划成果，经市组织专家论证通过后，按照乡镇总体规划的审批规定办理。三、组织领导（一）要加强领导。各县（市、区）政府分管领导是镇村布局规划编制工作的第一责任人，要牵头成立由农办、建设、国土、交通、水利、供电、供水、电信等部门为成员的协调小组，负责协调解决有关矛盾和问题。各县（市、区）建设主管部门是具体工作部门，要落实工作责任制，层层签定目标责任书，确保完成目标任务。各乡镇人民政府是规划编制的主体，要搞好规划编制工作。市建设局是全市镇村规划布局编制工作的牵头部门，负责制定全市镇村布局规划工作计划，实施指导和督查，组织专家验收。（二）要整体推进。全市镇村布局规划编制工作按照时序要求，分为部署发动（3月份）、全面实施（4-8月份）、成果验收（9-10月份）3个阶段。各县（市、区）要迅速部署落实，3月底前将本县（市、区）工作方案报市建设局，并与市建设局签订《镇村布局规划编制工作目标责任状》，按照6月份前力争完成、8月份全面完成的工作目标，倒排工作计划，科学合理、有序地做好镇村布局规划编制工作。（三）要强化考核。这次镇村布局规划编制工作时间紧、任务重，各级各有关部门要强化保证措施，加大督查力度，确保按时保质保量地完成目标任务。一是明确考核奖励。将镇村布局规划编制工作纳入全市村镇建设工作的重要内容，作为经费补助的重要依据，对成绩突出的个人和单位予以一定的奖励。市建设局将负责争取专项资金进行补助，各县（市、区）财政也要安排一定专项资金。二是建立月报制度。县（市、区）要建立月报制度，及时报送进度情况，市建设局要认真开展检查督促工作，对工作中好的做法和存在的问题及时予以通报。三是分级验收把关。县（市、区）建设局负责对各乡镇镇村布局规划初步验收；市建设局负责成果验收，向省建设厅提出书面抽查和专家论证意见。
盐城市人民政府办公室 二〇〇五年三月十五日
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