盐城企业优惠政策

盐城市人民政府办公室关于印发《2004年全市科技工作要点》和《2004年全市科技进步工作考评办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位： 为进——步加强“科教兴市”战略组织实施力度，推进全市科技工作再上新台阶，观将《2004年全市科技工作要点》和《2004年全市科技进步工作考评办法》印发给你们，希认真贯彻执行。盐城市人民政府办公室　二OO四年四月五日　2004年全市科技工作要点2004年，是深入实施“十五”计划的关键之年。全市科技工作的总体要求是，认真贯彻落实十六届三中全会和市委四届七、八次全体扩大会议精神，围绕“以工兴市、创新创业、富民强市、跨越发展、努力在苏北串先全面建成小康社会”的目标，深入实施“科教兴市”战略，积极运用高新技术改造和提升传统产业，大力发展高新技术产业，加速科技成果转化，着力提高科技进步贡献率，为实现全市经济持续快速健康发展和社会全面进步提供强有力的科技支撑。总体目标是：科技贡献率位居苏北第一，农业保持全省第四位，工业提升一到两个位次；星火支柱产业实现产值120亿元，高新技术产业产值突破46个亿，专利申请量突破900件，技术合同成交额实现4亿元以上，争取国家和省级指令性科技计划项目50项以上，争取科技拨款突破2000万元。 一、进一步提升苏北星火带盐城区域建设水平，努力做大做强区域支柱产业推进星火支柱产业技术升级。要重点突破产业发展中的重大共性关键技术，推动支柱产业和龙头企业技术升级，做大做强区域支柱产业，逐步实现星火技术高新化。力争在茧丝绸产业化开发、地道中药材深加工上有所突破。有重点地选择一批技术含量高、发展前景好的产业，加大扶持力度，力争形成一批新的区域型支柱产业。星火支柱产业实现产值120亿元，增长20％以上，星火计划项目立项数突破100项，保持全省九连冠。 加强农业科技示范园区和基地建设。围绕我市特色板块经济和高新技术产业发展的需求，把园区建设和培育主导产业有机结合起来，引导科技项目、龙头企业、科技成果和科技人员向园区集成，加速农业科技成果转化，推进农业标准化建设。要创新园区的运行机制，建立多元投入新机制，努力把园区建设成为科技含量高、开发能力强的农业科技企业。示范推广农业科技重大成果10项。 加快科技型龙头企业培育。要进一步加强对农业可持续发展急需的关键技术和产品的研究，对农产品精深加工增值技术进行集成，努力实现多层次、多环节的转化增值，提高农产品附加值，增加农民收入。选择10—15家发展前景好的涉农加工企业，进行重点扶持，努力培育一批农业龙头企业和品牌产品，加速农业产业化和国际化进程。 二、积极运用高新技术改造提升传统产业，大力推进高新技术产业发展加快推进高新技术产业发展。组织召开全市高新技术产业工作会议，制定出台《盐城市发展高新技术产业的若干意见》和《盐城市高新技术产业发展规划（2004—2007年）》。加强与上海和常州的科技合作，促进产业转移。召开市高新技术创业园开业典礼，并结合招商引资工作，加快创业园建设，入孵企业争取达到10家以上。全市高新技术产业产值突破46亿元，同比增长30％以上；国家级高新技术企业实现零的突破，省级高新技术企业达到60家，新增省级高新技术产品50项以上，保持苏北第一。 着力推动企业技术创新。围绕制造业信息化示范、科技成果转化等工作组织实施企业技术创新工程。选择一批企业进行CRM、SCM、ERP、CAPP等制造业信息化关键单元技术的研发和示范，培植一批示范企业。加强皮革设计与加工、热处理及表面改性等省级工程技术研究中心建设，争取新增省级工程技术研究中心1家。加强对汽车制造、电气设备、机电一体化设备、精细化工及“三药”、新材料等领域重大共性关键技术的研究，加快培育一批高新技术产品。 大力实施知识产权战略。召开全市知识产权工作会议，组织实施“江苏省重点领域行业和企业知识产权战略推进计划”和“江苏省知识产权区域试点县（市）”工作，建立盐城市专利申请情况月报制度，开展专利行政执法活动，查处假冒专利和专利侵权行为。专利申请量要突破900件，同比增长50％以上；新增企业自主知识产权100项、自主知识产权企业20家，实施专利100件，培育具有自主知识产权的技术和产品50个。 三、加速科技成果转化，促进民营科技企业的发展加强产学研联合。认真做好2003年盐城市科技成果交易会以及“两院两校”合作项目的跟踪督查和落实工作。引进科技项目250项，新增产学研联合体80个，省市级科技成果鉴定超过200项，省科学技术奖保持全省第五位，技术合同成交额突破4亿元，同比增长20％以上。 推进民营科技企业发展。召开第二届民营科技企业融资洽谈会，组织实施20家重点民营科技企业培育计划，集成各类科技资源，争取在3—5年内培育出一批规模突破1亿、5亿的民营科技企业。全年认定省民营科技企业40家，新增技术贸易机构70家，组织科普活动80次。 加快科技中介机构建设。加强市生产力促进中心等科技中介机构建设，加快核心业务培育，提升科技中介机构对科技重点工作的支撑作用。培育认定一批骨干科技中介机构，集成各种要素，对重点骨干科技中介机构给予倾斜。开展科技中介人员培训和资质认证工作，推动科技中介服务向业务特色化、服务标准化、手段信息化方向发展。 开展国际科技交流与合作。争取在对俄科技合作、参与国际合作组织科技合作上寻求突破。选择一批科技含量高的项目，申报国家对俄罗斯合作的各类专项计划、日本的JICA计划、韩国的KOICA计划。积极实施科技兴贸计划和“走出去”战略。组织实施省国际科技合作项目3项以上，组织两批科技人员到国外境外开展科技考察。 四、转变政府职能，加强对科技发展的宏观指导和服务认真做好市中长期科技发展规划的编制工作。围绕全面实现两个率先的奋斗目标，以增强科技创新能力和国际竞争力，加快高新技术及其产业发展，推进产业结构优化升级，优化科技资源，加速区域科技创新体系建设为主要任务，按照突出创新、突出重点的原则，组织完成市中长期科技发展规划与“十一五”重点领域及重大项目规划编制工作。 努力建立多渠道科技投入机制。加快建立以政府财政投入为引导的，民间资本、金融资本、企业资本等为主的多元化全社会科技投入机制。各县（市、区）要按照国家和省、市政策规定要求，积极建立持续、稳定增长的科技投入机制，市、县科技三项费用要有明显的增长，力争增幅超过财政收入增长幅度。积极引导和激励社会资源增加对科技创新活动的投入，一般企业研发费用占销售收入的比重要达到2％以上，规模企业和高新技术企业要达到5％以上。 加强科技统计工作。继续做好科技进步统计监测及各专项统计调查工作。进一步完善高新技术产业、科技服务业、民营科技企业等统计工作，强化科技统计资源深度开发和分析研究工作，及时为科技管理和决策提供服务。 五、切实加强组织力度，努力在全市上下形成加快实施“科教兴市”战略的强大合力加大科技宣传和科普工作力度，增强全民科学意识。充分利用各种媒体，积极上报科技信息，及时报道科技工作情况，制定出台科技宣传考核奖励办法。广泛开展科学技术普及，向公众传播科技知识、宣传科学思想、普及科学方法、弘扬科学精神。组织开展科技下乡、举办论坛、讲座等形式多样的科普宣传活动，增强全社会的科技和创新意识，提高全市干群对加强科技创新，加快发展高新技术产业重要性和紧迫性的认识，营造良好的创新、创业氛围。 强化科技进步考核，提高科技在经济工作中的显示度。对县（节、区）政府开展科技进步工作目标责任考核，要制订量化考核标准，层层落实目标责任。在考核上，要加大对科技系统通过自身努力能完成的指标的考核，同时注重对增长幅度的考核。　? 2004年度全市科技进步工作考评办法　一、考核范围和对象各县（市、区）及有关单位。 二、考核内容和标准考核的主要内容为县（市、区）各项科技工作的开展情况及科技进步对当地社会经济发展所产生的作用和影响。具体内容由科技工作目标中的星火产业带建设、高新技术、科技发展计划、科技成果、农村科技、技术市场、民营科技企业、科技普及、科技外事、知识产权、科技贡献率12项一级指标及31项二级指标组成，并根据各项指标的重要程度赋予目标基本分，总基本分为100分（具体指标及评分标准附后）。在考核讦分时，考虑到各县（市、区）的具体情况，每项得分根据完成情况按比例加减。每项加分不高于基本分的50％，每项减分扣完基本分为止。采用加权平均法计算总分。 三、考核程序和要求成立盐城市科技进步工作考评小组，考评小组由市科技局和各有关方面负责人组成，全面负责考核工作。考核采用百分制考评办法，由基本分和加分组成。由各县（市、区）根据考核目标进行自评，并将自评结果和总结材料上报市考评小组。考评小组根据申报材料与平时情况，采取听汇报、看现场、查阅有关证明材料等方法，进行评分，根据评分结果决定考核名次，并将结果上报市政府审批。