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盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市创建园林城市工作方案》的通知
盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：经市政府同意，现将《盐城市创建园林城市工作方案》印发给你们，希认真遵照执行。盐城市人民政府办公室　二○○七年七月七日 ?　盐城市创建园林城市工作方案为加快我市园林绿化建设步伐，改善城市人居环境，提高城市生态质量，促进城市可持续发展，确保2008年创成省园林城市、2010年创成国家园林城市，根据《国家园林城市标准》、《江苏省园林城市评选标准》，结合我市实际，制定本工作方案。一、指导思想和主要目标　(一)　指导思想围绕建设“湿地之都、水绿盐城”的总体要求，坚持打基础与树精品相结合，改善环境与发展经济相结合，达标准与创特色相结合，按照政府组织、部门参与、统一规划、因地制宜、以人为本、讲求实效的原则，建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿化体系，促进人与自然相和谐，经济社会发展与生态环境相协调。　(二)　主要目标“十一五”期间， ?市区创成省园林城市和国家园林城市。具体分三步走： ? ?1．到2008年，建成区绿地率达到32％以上，绿化覆盖率达到37％以上，人均公共绿地大于6．5平方米，主要指标达到或超过江苏省园林城市标准，创成省园林城市。 ? ?2．到2009年，建成区绿地率达到33％以上，绿化覆盖率达到38％以上，人均公共绿地大于8平方米，主要指标达到国家园林城市标准。 ? ?3．到2010年，巩固城市绿化成果，建立长效管理机制， ?同时，进一步完善基础设施建设，创造良好的市容市貌，创成国家园林城市。二、现状分析、主要任务及投资估算　(一)　现状分析截至2006年底，我市建成区绿地总面积1742公顷，其中公共绿地288公顷，绿地率26％，绿化覆盖率1％，人均公共绿地4．8平方米。 ? ?1．按照2008年创成省级园林城市要求，建成区绿地总面积和公共绿地面积尚有690公顷和186公顷的差距，绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地分别相差6％、6％和1．7平方米(建成区面积按76平方公里，人口按73万测算)。 ? ?2．按照2010年创成国家园林城市要求，建成区绿地总面积和公园绿地面积尚有964公顷和344。公顷的差距，绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地分别相差7％、7％和3．2平方米(建成区面积按82平方公里，人口按79万测算)。此外，建成区公园绿地分布不均衡、道路绿化指标较低、城市周边大环境绿化薄弱、单位和居住区绿化发展不平衡，相关指标还存在一定差距。　(二)　建设计划安排 ? ? ? ?1．2007年10月前计划新增绿地324公顷，其中公共绿地64公顷。建成区绿地总面积、公共绿地面积分别达到2066公顷和352公顷，绿地率达到29．1％，绿化覆盖率达到34％，人均公共绿地面积达到5．18平方米，计划总投资约3．6亿元。 ? ?2．2037年11月至2008年3月底计划新增绿地434公顷，其中公共绿地151公顷。建成区绿地总面积、公共绿地面积分别达到2500公顷和503公顷，绿地率达到32．9％，绿化覆盖率达到38％，人均公共绿地面积达到6．9平方米，创成省级园林城市，计划总投资约6亿元。 ? ?3．2008年4月至2009年底计划新增绿地432公顷，其中公共绿地130公顷。建成区绿地总面积、公共绿地面积分别达到2932公顷和633公顷，绿地率达到35．8％，绿化覆盖率达到40．8％，人均公共绿地面积达到8．01平方米，计划总投资约6．5亿元。 ? ?4．2010年4月底前计划新增绿地443公顷，其中公共绿地150公顷。建成区绿地总面积、公共绿地面积分别达到3375公顷和783公顷，绿地率达到38％，绿化覆盖率达到43．7％，人均公共绿地面积达到9．11平方米，创成国家园林城市，计划总投资约7．5亿元。　(三)　主要建设任务结合我市实际情况，按照分布均匀，新区大幅增绿， ?中心城区绿地小而精的原则，不断加快绿化建设步伐。 ? ?1．以城市门户景观建设为重点，加快高速公路出入口绿地建设。重点实施宁靖盐高速盐城西出入口和新兴出入口、沿海高速开发区出入口、盐淮高速盐城南出入口、沿海高速南洋出入口等5个高速出入口绿地的建设。同时对出入口道路全面进行景观改造，建成两侧各宽30米以上的绿化景观带，形成出入城市的绿色走廊。 ? ?2．以生态环境建设为根本，充分利用铁路与通榆运河之间的土地资源，建成植物园或森林公园，形成城市的“绿肺”。同时加快高速公路、铁路、环城公路及水体沿岸生态防护林建设，以大片的绿地建设拉动城市绿化指标的提升。 ? ?3．以建设“水绿盐城”为特色，快速推进串场河景观带建步伐，形成“绿色项链”，将串场河沿岸的盐渎公园、迎宾公园和人民公园有机串联。同时结合河道整治，加快市区水系绿化建设，塑造城市绿化特色。 ? ?4．以公园绿地建设为中心，大幅提高城市人均公共绿地指标，建成区新建一处综合性公园或植物园。市本级及盐都区、亭湖区、市开发区和城南新区，每年都要新建一座面积不低于15公顷的区域性公园， ?同时对人民公园进行景观改造。结合道路改造，规划建设一批布局合理的精品小游园、小绿地，进一步提升城市景观，满足市民游憩活动的需要，做到城市居民出行500米见绿。 ? ?5．以道路绿化为框架，按照《城市道路绿化规划与设计规范》的要求，实施道路绿化建设和改造，确保道路绿化普及率、达标率分别在95％和80％以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％，其中，主干道绿化带面积不少于道路总用地面积的30％，次干道不少于25％。新建道路全部按照断面建成中分带和侧分带的要求，建设园林式道路，形成具有我市本地特点的林荫路系统。 ? ?6．以居住区、单位绿化为基础，开展城市居住区和单位绿化达标创建活动。新建居住区绿化面积要占总用地面积的40％以上，并辟有休息活动园地；老小区改造，绿化面积要不少于总用地面积的30％；市区70％以上居住区绿化达标，建成省级园林式居住区9个以上，到2009年底市区“园林小区”达到60％以上；居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化维护责任落实，设施保持完好。市区各单位重视庭院绿化美化，60％以上单位达标，建成省级园林式单位14个以上，到2009年底市区“园林单位”达到70％以上；城市主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。 ? ?7．以产业结构调整为抓手，引导社会投资建设城市绿化苗圃、花圃。同时，加强园林绿化植物引种工作，培育适应本地自然条件、具有特性、抗性的优良品种。城市绿化工程所用苗木自给率达80％以上，并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要。　(四)　其他相关指标 ? ?1．提高地表水环境质量，保证生活垃圾无害化处理率达60％以上，污水处理率达80％以上，城市大气污染指数(APl)小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上。 ? ?2．城市新建建筑按国家标准普遍采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑达到50％以上；燃气普及率达到80％ 以上；万人拥有公共交通车辆达10辆(标台) ?以上，公交出行率不低于15％；城市道路照明装置率98％，亮灯率98％以上；人均拥有道路面积9平方米以上；水质综合合格率100％；道路机械清扫率达20％；每万人拥有公厕4座。 ? ?3．保护风景名胜古迹，建设一批具有文化特色、地方特色的城市绿地。 ? ?4．联合开展环境综合整治行动，创造良好的市容市貌，加大违法建设、违章搭建拆除力度，拆迁后的空地优先建设绿地。三、任务分工及工作职责根据创建园林城市的标准要求和年度绿化建设任务，将主要任务及工作职责明确如下：　(一)　市建设局负责市本级建设管理范围内政府投资的公园绿地、道路绿化等重点绿化项目规划、设计、建设，组织开展市直单位、居 ?住区绿化达标创建，负责新建、改建、扩建项目配套绿化的审核、检查、验收，组织审查单位、居住区绿化规划设计方案。主要任务有： ? ?1．完成市政府下达的绿化建设任务。2007年10月前，完成40公顷绿地建设，其中公共绿地11公顷；2007年11月至2008年3月底完成44公顷绿地建设，其中公共绿地21公顷；2008年4月至2009年底完成40公顷绿地建设，其中公共绿地20公顷；2010年4月底前完成40公顷绿地建设，其中公共绿地20公顷。 ? ?2．编制《盐城市生物多样性保护规划》和《盐城市园林植物引种规划》；完成市区各类公园绿地、道路绿化的规划设计。 ? ?3．制定《盐城市绿线管理办法》，配合市规划局划定城市“绿线”，并起草配套的绿色图章制度和异地绿化制度。 ? ?4．制定《盐城市公园管理办法》、《盐城市城市绿化养护管理规定》及其配套的绿化考核办法和标准，实行市、区两级养护，统一管理。对各公园绿地和主干道绿化按一级养护标准养护；实施完成市本级绿化养护市场化改革。 ? ?5．制定《绿化处罚规范和绿化处罚赔罚款管理办法》，重新核定树木、花卉和绿化设施损失补偿标准。加大城市绿化补偿费和赔偿费的收取力度，建立专门的绿化执法队伍，加大巡查、执法力度。 ? ?6．制定《盐城市古树名木保护办法》，健全古树名木档案，明确责任分工，落实有力措施，严禁各种破坏古树名木的行为。做好古树复壮、病虫防治工作，发挥古树名木的良好景观效果。 ? ?7．加大市政基础设施建设，确保在2010年，污水处理率达到80％以上；城市新建建筑按国家标准普遍采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑达到50％以上；燃气普及率达到 80％以上；万人拥有公共交通车辆达10辆(标台) ?以上，公交出行比率不低于15％；城市道路照明装置率98％以上，亮灯率 98％以上；人均拥有道路面积9平方米以上；水质综合合格率 100％。同时加大地名路牌、公交候车亭规范化管理力度。 ? ?8．积极做好城市园林绿化行业管理工作，为城市园林绿化重点工程提供技术服务与指导。 ? ?9．牵头编制创建台帐，明确台帐资料内容、分类要求和责任单位。以此为基础，在组织管理、规划设计、绿化建设、景观保护、行业管理等6个方面编制《创建园林城市申报资料汇编》。配合省建设厅完成绿化三项指标遥感测量工作。　(二)　市交通局负责实施职责范围内的公路建成区段的绿化规划、建设，协调落实绿化资金。主要任务有： ? ?1．完成市政府下达的绿化建设任务。绿地建设2007年10月前完成26公顷，2007年11月至2008年3月底完成40公顷，2008年4月至2009年底前完成30公顷，2010年4月底前完成30公顷。 ? ?2．提供相关台帐资料。主要提供2003年以来市交通局负责实施的城市绿化重点工程方案、设计图纸等相关资料；提供所属道路绿化等基础资料(位置、面积、建设情况、规划图纸、养护管理、图片资料等)及其它相关台帐资料。　(三)　市水利局负责职责范围内的城市周边河道绿化规划、建设，协调落实绿化资金。主要任务有：? ?1．完成市政府下达的绿化建设任务。绿地建设2007年10月前完成40公顷，2007年11月至2008年3月底完成55公顷， ?2008年4月至2009年底完成55公顷，2010年4月底前完成55 公顷。 ? ?2．提供相关台帐资料。提供所属水体、各类绿地的基础资料(位置、面积等)及其他相关台帐资料。　(四)　市房管局负责实施物业管理的小区绿化养护管理和老小区整治。主要任务有： ? ?1．建成1至2个老小区整治示范工程。 ? ?2．会同市建设局在2008年4月底前创成省级园林式小区9个，70％以上居住区绿化达标。 ? ?3．提供老小区绿化基础资料(面积、建设情况、规划图纸、养护管理、图片资料等)及其他相关台帐资料。　(五)　市林业局负责拟定2007—2010年城郊接合部生态环境建设发展规划和年度计划，组织指导规划区内的植树造林，组织开展义务植树活动，植树成活率和保存率均在85％以上，尽责率在80％以上，依法保护防护绿地资源。主要任务有： ? ?1．引导城郊接合部有关乡镇、村组建设农田林网。 ? ?2．提供相关台帐资料。提供2003年以来全市义务植物相关资料，包括尽责率，成活率，保存率，义务植树地点、面积，义务植树相关措施、形式，义务植树基础情况，义务植树登记卡资料等7项内容；提供2003年以来生态防护林、生产绿地建设有关资料(位置、面积、规划设计图纸、建设管理情况、图片资料等)及其他相关台帐资料。　(六)　市规划局 ? ?1．划定、测算建成区范围和面积。 ? ?2．会同市建设局于2007年底前编制城市“绿线”规划，划定城市“绿线”范围。 ? ?3．办理各类绿化建设工程的规划手续。 ? ?4．实施规划绿地中的拆违工作。 ? ?5．提供城市总体规划、绿线规划相关文本及图纸资料。　(七)　市环保局 ? ?1．城市大气污染指数(APl)小于100的天数达到240天以上，改善、提高地表水环境质量，确保地表水环境质量达到三类以上。 ? ?2．提供2003年以来大气环境、水环境基本状况及趋势；提供2007年度城市环境综合整治定量考核明细表。　(八)　市文化局 ? ?1．采取有力措施保护盐城文物，加强文保单位的内部环境治理，积极协助规划、建设等部门开展周边环境治理。 ? ?2．提供文物保护单位名录及相关台帐资料。　(九)　市城管局 ? ?1．依据职责对侵绿、 ?占绿、毁绿等各类违法行为进行查处，督促相关单位和个人对破坏绿化造成的损失进行赔偿。 ? ?2．对市区的户外广告、店面招牌等实施规范管理。 ? ?3．开展城市主要街道沿街房屋立面整治出新工作，使之成为城市景观的重要组成部分；牵头做好城市环境综合治理工作，确保2010年前生活垃圾无害化处理率达60％以上；道路机械清扫率达20％；每万人拥有公厕4座。 ?4．提供相关台帐资料。　(十)　市国土局 ? ?1．按照绿地系统规划，对规划范围内的土地的用地性质进行重新审核，确保城市绿化用地。 ? ?2．负责办理市本级绿化建设用地手续。 ? ?3．提供相关台帐资料。　(十一)　市公安局 ? ?1．依法查处各类非法阻止绿化施工、管理等违法行为。 ? ?2．统计建成区人口，为测算城市绿化指标提供依据。　(十二)　市法制办审核把关园林绿化相关规范性文件。　(十三)　盐都区、亭湖区、市开发区、城南新区 ? ?1．盐都区、亭湖区、市开发区建设园林城区，具体负责本 ?区建设管理范围内的各类绿地的建设和组织管理工作。主要任务有： ? ?(1)　大力开展绿化建设，确保到2008年，本区范围建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地分别达到37％、42％和7.5 ?平方米，生产绿地总面积占本区面积的2％以上。到2010年，分别达到40％、45％和13平方米(绿化建设任务见附件2)，生产绿地总面积占本区面积的4％以上。 ? ?(2)　成立创建园林城区指挥部，切实加强对所属街道、 ?乡镇、部门、单位绿化工作的领导。公路、河道、铁路沿线、单位庭院等适宜绿化的地段全面绿化。 ? ?(3)　2007年9月底前出台关于调整农业产业结构，大力发展城郊林业的政策性措施，建成环城防护绿地和生产绿地。 ? ?(4)　建立健全园林绿化管理机构，增加绿化管养经费投 入，提高绿化管护和绿化行政执法水平。 ? ?(5)　提供相关台帐资料。 ? ?2．城南新区完成市政府下达的110公顷的绿化建设任务。2007年11月至2008年3月底完成30公顷绿地建设，其中公共绿地25公顷；2008年4月至2009年完成40公顷绿地建设，其中公共绿地10公顷；2010年4月底前完成40公顷绿地建设，其中公共绿地25公顷。四、实施计划安排　(一)　规划设计 ? ?1．2007年底前出台《盐城市城市绿线管理办法》，划定城市“绿线”范围；完成《盐城市生物多样性保护规划》和《盐城市园林植物引种规划》的编制工作，并通过省专家组论证。 ? ?2．各类公园绿地、道路绿化的规划设计、审批等工作，必须在计划实施的上一年度内完成。　(二)　绿化建设根据创建园林城市工作的计划安排，分年度制定绿化工程建设实施计划。　(三)　绿化管理 ? ?1．养护管理方面，2007年下半年制订出台《盐城市公园管理办法》、《盐城市城市绿化养护管理规定》及其配套的绿化考核办法和标准，对市区各公园绿地实行一级养护。7月份实施完成市本级绿化养护市场化改革。2007年，建军路、解放路、毓龙东路、人民路、黄海中路、黄海东路、跃马路、世纪大道、开放大道等主干道绿化达到城市绿化一级养护标准。2008年，盐马路、大庆路、青年路、文港路、迎宾路等道路绿化实行一级养护，并有计划地逐步增加一级养护绿地面积。2010年，市区已建成所有主干道绿化全部实行一级养护。 ? ?2．执法管理方面，2007年下半年前出台《盐城市绿化处罚规范和绿化处罚赔罚款管理办法》，10月底前成立专门的绿化执法队伍。 ? ?3．古树名木保护方面，2007年9月底前颁布《盐城市古树名木保护办法》，8月底前完成古树名木和后备资源的调查建档工作，落实市区古树名木的保护和管理措施。　(四)　相关指标2007年底前完成户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭规范管理工作。2008年3月底前完成城市重点街道沿街房屋立面整治出新工作。到2010年完成城市各主要街道沿街房屋立面整治出新工作。　(五)　台帐资料2007年11月开始创建园林城市各类基础台帐资料的收集工作，2008年3月底前完成整理建档工作，形成资料汇编。2010年3月份完成国家园林城市申报资料汇编工作及其它相关手续。五、实施步骤整个创建工作分五个阶段进行。　(一)　宣传发动和前期准备阶段(2007年7月份至10月份) ? ?1．按照市委、市政府“四城同创”的要求，对创建园林城市工作进行动员部署，明确目标任务，落实责任单位。 ? ?2．8月上旬前将任务指标分解落实到具体部门、项目和地块。 ? ?3．10月底前抓紧做好秋冬绿化的各项准备工作，落实好苗木、资金，加快征地、租地、设计、拆迁、招标等前期工作。要按照创建任务的标准、要求和完成时限，倒排工作计划，做到环环紧扣，不留空隙，紧前不紧后，力争提前完成任务。　(二)　省级园林城市创建阶段(2007年11月份至2008年3月底) ? ?1．推进城市园林绿化建设。围绕省园林城市创建目标，有计划地组织实施园林绿化建设项目，新建绿地面积758公顷，其中公共绿地215公顷， ?中心城区及各区新建一座面积不少于15公顷的区域性公园，使建成区园林绿化三项主要指标和道路绿化、居住区绿化、单位绿化、苗圃建设指标均达到或超过省园林城市标准。在此期间，邀请省专家组来盐指导，并根据专家意见进行完善、提高。 ? ?2．建立完善城市园林绿化管理法规、制度。出台《盐城市城市绿线管理办法》，制订完成城市“绿线”规划，划定“绿线”范围；完成《盐城市生物多样性保护规划》和《盐城市园林植物引种规划》的编制工作，并通过省专家组论证；根据城市总体规划修编，把城市绿地系统规划纳入总体规划； ?出台《盐城市公园管理办法》、《盐城市古树名木保护办法》、《盐城市绿化处罚规范和绿化处罚赔罚款管理办法》、《盐城市城市绿化养护管理规定》及其配套的绿化考核办法和标准。 ? ?3．加强城市园林绿化管理。充分发挥城市园林绿化行政管理部门的职能和作用，强化园林绿化行业管理；提高城市园林绿化养护管理等级，对市区各公园绿地实行一级养护。2007年底实施完成市本级绿化养护市场化改革，2007年下半年，建军路、解放路、毓龙东路、人民路、黄海路中路和东路、跃马路、世纪大道、开放大道等主干道绿化达到城市绿化一级养护标准。2008年上半年盐马路、大庆路、青年路、文港路、迎宾路等道路绿化实行一级养护，并有计划地逐步增加一级养护绿地面积；8月底前完成古树名木和后备资源的调查建档工作，落实市区古树名木的保护和管理措施。 ? ?4．加强城市环境综合整治。2007年底前完成户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭规范管理工作。2008年3月底前完成城市重点街道沿街房屋立面整治出新工作。 ? ?5．2007年11月至2008年3月份完成创建园林城市各类软件资料的收集归档工作。　(三)　省级园林城市申报验收阶段(2008年4月份至2008年10月份) ? ?1．2008年5月份向省政府提出申请， ?同时，配合省建设厅完成城市园林绿化现状遥感测定。 ? ?2．2008年6月份至7月份，接受省建设厅初步验收。 ? ?3．2008年10月份，邀请省建设厅组织省有关部门和专家组进行现场考核验收。　(四)　国家园林城市创建阶段(2008年11月份至2010年4月份) ? ?1．继续按计划大力实施绿化工程建设，巩固省园林城市创建成果。2008年下半年至2009年底，新建绿地面积432公顷，其中公共绿地130公顷，2010年4月份前，新建绿地面积433公顷，其中公共绿地150公顷，建成区新建一处综合性公园或植物园，使建成区园林绿化三项主要指标和道路绿化、居住区绿化、单位绿化、苗圃建设指标均达到或超过国家园林城市标准。 ? ?2．进一步完善城市园林有关管理制度，及时修编城市绿地系统规划和绿线规划，继续提高城市园林绿化养护等级，到2010年初，市区已建成公共绿地和道路绿化全部实行一级养护。 ? ?3．加强城市生态环境和市政设施建设，确保各项指标均达到国家园林城市标准要求。 ? ?4．2010年4月底前完成创建园林城市各类软件资料的收集归档工作。　(五) ?国家园林城市申报验收阶段(2010年5月至10月份) ? ?1．2010年5月份向建设部提出申请，并抄报省建设厅。配合省建设厅做好资格评定。省建设厅同意申报后，配合建设部完成城市园林绿化现状遥感测定。 ? ?2．2010年6月份至10月份，接受建设部组织的考核验收。六、保障措施　(一)　强化执法，依法治绿公安、建设、城管等部门要认真贯彻执行《城市规划法》、《森林法》、国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》，加大执法力度，严厉查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的行为。严格执行《城市绿线管理办法》，绿线范围内的各类绿地不得随意改变用地性质。严格绿化建设项目审查、审批程序，重大绿化项目必须提交市区城市规划委员会研究。建立居住区和单位绿化规划、设计、管理长效管理机制，建设部门要尽快制定完善科学的绿化指标体系，国土部门要在土地挂牌出让时提出园林式居住区和单位创建要求，规划部门要在总平面规划审查时对绿化规划设计征求园林部门的意见，从源头上确保绿化指标的落实和执行。　(二)　突出重点，确保质量制定出台《关于进一步加强城市绿化建设的意见》，指导城市绿化建设和管理。重点抓好公园绿地的建设，建设一批上规模、上档次、高质量、分布均衡的市级公园、区级公园和小游园，加快沿河绿化景观带建设。政府投资的所有绿化建设项目严格执行招投标制度，实施工程质量监管和等级评定，确保绿化建设项目的施工质量。针对绿化工程任务重、时间紧、季节性强等客观情况，对部分绿化工程的招投标工作开通绿色通道，在严格遵循招投标程序的基础上，尽可能缩短招投标时间，确保在绿化黄金季节完成栽植工作，提高工程质量。　(三)　广辟渠道，加大投入主要从以下渠道解决：1．用足、用好城建资金，准确编制年度计划，加大各级财政对绿化项目的资金投入。2．结合项目进行综合开发，在总体规划的控制下将项目与周边地块开发捆绑建设，以开发带绿化。3．包装项目， ?向市场招标，争取社会资金建设。4．市政府资金运作单位结合用地及项目，积极争取国家有关专项基金，或积极贷款筹资。5．政府每年从城市维护管理经费和绿化专项资金中划出一定比例的经费用于城市绿化养护和古树名木保护管理。其中绿化养护经费，要根据绿化养护面积的扩增和绿化养护等级的提升，逐年增加，到2007年底达到全省平均标准。盐都区、亭湖区和开发区也要逐年增加养护费用的投入， ?以促进城市绿化养护管理工作的面、健康发展。　(四)　完善职能，强化管理按照建设现代化大城市和创建园林城市的要求，进一步强化园林绿化管理职能，建立职能完整的城市园林绿化管理机构，为发展城市绿化事业，创建园林城市提供组织保障。同时建立规范、高效的城市绿化建设、管养、执法工作机制和管理体系，促进城市绿化健康有序地发展。积极推进城市绿化养护市场化改革，对市区绿化养护逐步面向社会进行公开招标，优选养护队伍，提高养护质量。附件：1．建成区绿化现状主要指标与创建标准对照表 ?　盐政办发92号表1.rtf　2．盐城市创建园林城市绿化建设任务分解表　盐政办发92号表2.rtf