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盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市巩固“灭蝇先进城市”成果，迎接省爱卫会复查工作实施方案》的通知
盐都县、城区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局：根据全国爱卫会“关于除四害单项达标城市满五年必须重新复查确认”的规定，省爱卫会将对我市进行“灭蝇先进城市”复查。为做好迎接检查的准备工作，现将市爱卫会《盐城市巩固“灭蝇先进城市”成果，迎接省爱卫会复查工作实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。　二00三年九月十二日　盐城市巩固“灭蝇先进城市”成果迎接省爱卫会复查工作实施方案1998年下半年，在市委、市政府领导下，在市区广大干群的共同努力下，我市创灭蝇先进城市顺利通过省爱卫会考核验收，被省命名为“灭蝇先进城市”。根据全国爱卫会全爱卫发【1997】5号文件规定，通过考核鉴定满5年，要重新按标准进行复查。为全面做好灭蝇复查达标工作，迎接省爱卫会对我市复查考核，制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”的重要思想为指针，以改善城市卫生环境、促进人民群众生活质量的提高为根本出发点，通过政府组织、社会动员、群众参与、部门协调、科学管理等措施，广泛深入地开展以灭蝇达标复查为主要内容的群众性爱国卫生运动，控制肠道传染病的发生和流行，继续保持创建文明城市先进市、省级卫生城市和灭蝇先进城市的荣誉称号。二、总体要求市除四害工作领导小组统一指挥和指导市区的灭蝇达标复查工作。采取以环境综合治理为主，彻底清除临时性苍蝇滋生场所，严格控制固定性滋生地；结合化学、物理防制方法，通过全面深入系统规范的灭蝇活动，把蝇密度常年控制在国家标准以内。三、灭蝇复查标准(一)　重点单位有蝇房间不超过1％，其它单位不超过3％，平均每间阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。(二)　蝇类孳生地得到有效治理；幼虫和蛹的检出率不超过3％。四、复查内容及方法(一)　查阅资料。内容包括5年巩固期内，各级除害组织网络建设、除四害制度、常年密度监测、药械的使用及管理情况；达标后每年开展除四害工作及除四害经费筹集等情况。(二)　现场检查。按照全国爱卫会办公室印发的除四害现场考核办法，现场随机检查。在市区范围内，房内成蝇数和重点场所的防蝇设施查房间2000间，其中重点单位占60％(1200自然间)。重点单位包括：农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、食堂、副食品店、食品加工厂、商场、酿造厂、粮库、医院、机场、港口、火车站和长途汽车站。蝇类孳生地的幼虫和蛹的检出率查室内生活垃圾容器100个(处)；外环境生活垃圾存放容器(箱、桶、通道等)垃圾中转站和垃圾运输车辆50个(处)，外环境2000延长米；室内外农贸市场各两个；公共厕所20座。五、灭蝇复查范围(一)　控制区(必查)：建成区范围内为控制区。(二)　保护区(抽查)：东至南洋镇；西至张庄街道办事处；南至市开发区，伍佑镇，潘黄镇；北至新兴镇。六、主要措施　? (一)　加强领导，健全组织。为巩固5年来的灭蝇成果，确保灭蝇工作顺利通过省爱卫会复查，市调整除四害工作领导小组，具体负责城区、盐都、市经济开发区复查活动的组织协调，技术指导、检查考核等工作。 城区、盐都县和市开发区、省属驻盐单位和市直各部门、各单? 位、街道办事处、城郊工委和城区、盐都县5个乡镇都要建立相应的组织，具体负责本地、本部门、本单位灭蝇复查工作的开展。(二)　明确分工，落实责任。为确保今年灭蝇达标复查工作顺利通过省爱卫会考核，按照“统一组织，条包块管，? 以块为主，专群灭杀”的原则，明确各级、各部门灭蝇工作的责任。市除四害工作领导小组办公室：负责市区开展统一灭蝇活动的组织协调和检查督导工作；承担迎查资料准备和与联系接? 待省复核检查组等具体事宜。城区政府：1．具体组织协调辖区内居(村)民、部门、单位、公共场所、公共地段等灭蝇的宣传发动、技术培训、环境整治、药物灭杀，完善防蝇设施等工作。2．切实加强对14个城郊村，新兴、南洋镇，张庄街道办事处的卫生管理，健全卫生组织网络。负责自办农贸市场的卫生管理。加快居(村)民区无害化厕所改造的步伐，全面取缔露天粪坑，做到垃圾箱(站) 厕所内外无蛆蛹。3．大力整治环境，继续组织清除街道(居委会、城郊村)的居民庭院和单位内部蝇类临时孳生地，并搞好污水沟河两边积存垃圾的清理工作，抓好长效管理。4．强技术指导，开展全方位灭蝇活动，收集整理、规范5年来蝇密度常年监测资料，强化巩固措施。盐都县政府：继续做好潘黄、伍佑镇、盐都新区和县驻城单位迎接灭蝇复查的组织工作：1．潘黄、伍佑镇、盐都新区要大力整治环境，完善卫生设施建设，厕所要达到卫生厕所或无害化厕所要求，无蝇无蛆，道路两侧无露天小粪坑；垃圾箱底面硬化，垃圾及时清运，垃圾箱周围及沟河、路边无暴露垃圾，蝇类孳生地得到有效治理。2．配合城区抓好县属驻城单位的灭蝇防蛆蝇工作。市开发区：负责辖区内公共地段、部门、单位灭蝇复查工作的组织领导，积极开展环境综合防治工作，加强卫生基础设施建设，修建、改建辖区内的公用卫生设施，清理不卫生死角，加强技术指导，强化消杀措施。完善防蝇设施，把蝇、幼虫和蛹的密度及防蝇设施控制在标准范围之内。?　 市卫生局：负责灭蝇复查工作的业务培训、技术指导、蝇密度监测工作。收集、整理、汇总各种资料，做好各种报告、总结。抓好食品行业、公共场所灭蝇防蝇措施的落实，加强对本系统灭蝇复查工作的督查。市城管局：负责抓好市区生活垃圾日产日清和无害化处理工作，垃圾房(中转站)、垃圾箱要密封式，底部硬化，四角撤清积存垃圾，无蛆蛹滋生，正常消杀，垃圾场的垃圾按规定及时复土、消杀；厕所定期消杀，无蝇、蛆、蛹。负责市区沟河两边垃圾清理工作。盐城工商局：负责市区所有农贸市场、果品批发市场、个体饮食、服务行业等本系统的内外环境综合整治，完善卫生设施，清除临时蝇类孳生地(场)，强化消杀工作，规范化管理。蝇密度、幼虫和蛹及防蝇设施符合标准。　 市建设局：负责建筑工地、园林、绿化带的垃圾清理、灭蝇工作，对本系统所属单位落实灭蝇巩固措施。市房管局：负责住宅小区的灭蝇督查工作。市交通局：负责车站、港口、机场室内外环境的卫生管理和完善卫生设施，落实灭、防蝇措施。负责对本系统所属单位的灭蝇工作，落实巩固措施。市教育局：负责市区大中小学校的灭蝇复查工作，开展环境综合治理，清除临时蝇类孳生地，加强对垃圾、粪便的消杀和管理工作，强化校内食品行业的灭蝇、防蝇措施。市粮食局、供销社、市商贸改革与发展办公室：负责本系统内所属商场(店)、副食品店、食品、粮食副食品加工企业、禽畜屠宰场、皮革、皮骨等废品收购站(库)的灭蝇、防蝇工作，落实巩固措施。宣传部门负责组织报社、广播电台、电视台对灭蝇复查工作的宣传和追踪报道，普及灭蝇防病知识，增强群众的灭蝇积极性和防病能力。各级、各部门要按照工作分工，层层分解责任，将各项灭蝇工作措施落到实处。(三)　强化技术指导。市、城区、盐都县、市开发区要恢复“灭蝇技术指导小组”。组织爱卫办、疾病控制中心、乡镇卫生院防保组有经验的专业人员，通过举办培训班、讲座等活动，把灭蝇的科学技术、防蝇的有效手段普及到千家万户、各行各业，实行科学防蝇灭蝇。(四)　落实灭蝇经费市财政负责灭蝇复查达标的蝇密度监测、考核药械、宣传发动、技术培训、市区部分公共地段的灭蝇经费；城区负责南洋、新兴、张庄、城郊14个村和市区部分公共地段的灭蝇经费；盐都县负责盐都新区和潘黄、伍佑两镇及部分公共地段的灭蝇经费；市经济开发区管委会负责本辖区的灭蝇经费，市区各单位和居民住户的灭蝇经费，由单位、个人自行负担。八、时间安排(一)　宣传发动阶段(9月10日一9月16日)1．市政府召开市区巩固“灭蝇先进城市”成果动员大会。2.报社、电视台、电台等新闻单位加大对灭蝇的标准、苍蝇的危害及防治方法的宣传。3．分级进行技术培训，召开现场观摩会，重新落实蝇密度监测单位，进行有效监测。4．对消杀服务人员进行培训。(二)　灭、防阶段(9月17日一9月30日)　? 1．开展大规模灭蝇活动。?　 2．突击整治环境，清除蝇类临时孳生场所。　? 3．检查督促本辖区、本系统内所属单位灭蝇防蝇情况。?　 4．指导人员到现场检查指导，发现问题，及时纠正，? 限期整改。5．对灭蝇效果进行两次以上大规模、多方位的检查考核。　?(三)　巩固阶段(10月1日一省考核检查结束)1．对自查出现问题，进行重点督查。2．准备有关资料，确保现场达到检查要求，迎接省爱卫会考核。　主题词：卫生? 方案? 通知　抄　送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，盐城军分区，省属驻盐各单位。　盐城市人民政府办公室 2003年9月15日印发　共印250份