盐城企业优惠政策

盐城市人民政府办公室关于印发2010年度社会事业发展工作目标管理考核办法的通知
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：现将《2010年度社会事业发展工作目标管理考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
?
　盐城市人民政府办公室　二○一○年十一月十二日
　2010年度社会事业发展工作目标管理考核办法
一、考核范围和对象各县（市、区）政府、市开发区管委会；市人口计生委、教育局、文化广电新闻出版局、卫生局、体育局、宗教局、食品药品监督管理局等部门及下属单位。二、考核内容和标准（一）县（市、区）政府、市开发区管委会对各县（市、区）政府、市开发区管委会社会事业发展工作考核实行积分制，如对市开发区管委会无考核，该栏可取全市平均分值。各项考核指标设基本分为100分。考核具体分值如下：1、教育（20分）（1）学前教育2分。考核目标为:学前三年幼儿教育入园率90%以上;幼儿园合格率100%;省优质幼儿园达60%以上(未达60%以上的, 创建推进率达10%以上)。每低1个百分点，扣0.1分。（2）义务教育5分。考核目标为：九年义务教育巩固率达99%以上；三类残疾儿童入学率达95%；小学、初中的办学条件均达到省标准化建设要求；教育信息化按省教育现代化建设要求全面达标。入学率、巩固率每低0.1个百分点，扣0.1分；办学条件、信息化达成度低于100%的，低1个百分点，扣0.1分。（3）高中教育5分。考核目标为：初中毕业生升学率达95%以上；当年普教与职教招生数大体相当；新创建省、市级乡镇社区教育中心2个以上；普高、职高均为省三星级及以上学校。升学率每低1个百分点，扣0.1分；高中招生普、职未大体相当，扣0.1-0.5分；省、市级乡镇社区教育中心少创建一个，扣0.5分；普高、职高每有一所未达省优标准，扣0.2分。（4）教育秩序3分。考核目标为：无教育乱收费现象；无违反“五严”规定现象；未发生重大安全事故。每有一例现象（或事故）未及时处理到位的，扣0.1分-0.5分；造成严重社会影响的（如省通报批评等）一票否决。（5）教育投入5分。考核目标为：教育经费实现“三增长”；依法规范教育费附加等征收、管理和使用；足额安排并规范使用教师培训经费。有一项不达要求，每低1个百分点，扣0.1分。2、文化广电新闻出版（25分）（1）文化艺术8.5分。乡镇文化站正常开展活动、文化共享工程基层点全部达标1分；全面完成年度送科普图书、送戏、送电影到农村工作任务1分；“农家书屋”建设1分；积极开展文化馆、图书馆公共服务和达标建设0.5分；积极开展文化先进县、乡创建活动，城乡群众文化活动丰富多彩1分；实施舞台艺术精品工程、鼓励和扶持艺术创作和生产2分；依法开展文化遗产（物质和非物质）保护工作2分。　（2）广播电视6.5分。舆论导向1分，坚持新闻党性原则，正确开展广播电视宣传，无违反党和国家政策法规现象和严重失实现象；常态宣传质量达标1分；节目年度创优取得实效1分；有线电视进村入户工程和数字电视建设工程1分；无线广播电视覆盖管理0.5分；完整转播上级台节目1分；安全播出管理1分。（3）社会管理6分。文化行政综合执法组织健全、制度完善1分；文化市场管理繁荣有序1分；有效开展“扫黄打非”工作1分；广告播放规范1分；影视节目播放无侵权行为0.5分；卫星电视接受设施管理规范1分；推进使用正版软件工作0.5分。（4）文化产业2分。积极落实文化产业发展税收优惠各项政策1分；文化产业项目发展成效显著，并保持较高增长水平1分。（5）政府投入2分。全面落实文化经济政策1分；每百万人拥有县以上公共文化设施数达35个1分。完成年度目标的得基本分，完不成任务按比例减分。3、卫生（20分）（1）政府卫生投入3分。政府卫生正常投入增幅不低于当年财政支出增长幅度，得1.5分；每低一个百分点扣0.2分；财政配套项目资金按时足额到位得1.5分，有一项配套资金未足额到位的扣0.2分。（2）传染病发病率3分。年发病率控制在120/10万以内得3分，每上升10万分之一扣0.1分。（3）公共卫生体系建设3分。卫生监督体系建设省级评估达标示范得1.5分，达标得1.3分，基本达标得1.1分，未达到基本达标不得分；疾病控制绩效考核通过省或市现场核查优秀得1.5分，良好得1.3分，合格得1.1分，未达到合格不得分。（4）卫生服务体系健全率3分。县乡村卫生服务网络健全率达100%得1分，每低1%扣0.2分；卫生服务人员资格合格率不低于98%得1分，每低1%扣0.2分；城市社区卫生服务机构覆盖率100%得0.5分，每低1%扣0.1分；村卫生室标准化率100%得0.5分，每低1%，扣0.1分，扣完为止。（5）农村合作医疗3分。新农合参合率达98%以上得0.5分，未达标不得分；人均筹资不低于150元得0.5分，未达标不得分；结报比达45%以上得2分，每低1%扣1分，扣完为止。（6）农村改厕3分。10月底前完成市下达农村改厕任务，得基本分。完成率每下降1%扣0.2分。（7）妇幼卫生2分。孕产妇死亡率控制在10/10万以内得1分，超过不得分；5岁以下儿童死亡率控制在10‰以内得1分，超过不得分。4、体育（15分）（1）群众体育4分。制定县（市、区）全民健身实施计划并实施1分。开展全民健身日等全民健身活动得1分。制定县（市、区）健身设施管理规定并有专门组织进行管理0.5分。培训社会体育指导员人数达500人得0.8分。完成全省统一测试测定任务且数据准确无误得0.5分，其他县测试人数达2500人得0.5分。举办具有地方特色群体活动0.2分。完不成目标按比例减分。（2）竞技体育5分。向市输送10人得1分。向省体校输送1人得0.3分。向省优秀运动队（含部队）输送1人得0.5分。输送的运动员在省十七届运动会上每获1枚金牌得0.5分，满分1.5分。参加年度市阳光体育联赛10项得0.5分。承办省、市中小学生体育联赛2项得0.2分。创建省青少年体育俱乐部、省足球后备人才重点学校或省三星级体校1所得0.5分。教练员参加各类上级培训达5人次得0.5分。完不成目标按比例减分。（3）体育产业3分。体育彩票销售量排序，最高县（市、区）得0.25分，每降低一个名次减0.025分。以上一年为基础，销售量每增5%得0.025分，满分0.25分。与全市平均市场份额相等得0.125分，每增（减）1%得（减）0.005分，满分0.25分。满足专管员办公场所和即开票仓库所需条件得0.5分。体育彩票公益金全额用于群众体育、竞技体育得0.75分。体育经费自给量每10万元得0.1分，满分0.5分，以财政决算报表中除体育事业费的财政拨款、专业核拨预算外收入（含体彩公益金）以外的收入为准。承办省级和省级以上体育赛事得0.5分。完不成目标按比例减分。（4）保障条件3分。公共体育设施达新“四个一”要求得2分，每项0. 5分，在建得0.25分。有较为完善的体育社团组织机构得1分（每成立1个体育协会得0.1分，每成立1个民办非企或俱乐部得0.05分，以民政部门有效期内《社会团体法人登记证书》副本复印件为准）。完不成目标按比例减分。5、食品药品监督管理（10分）（1）政府投入2.5分。政府食品药品安全经费增幅不低于同年财政收入增长率的10%,得1分,每少1%扣0.2分。以政府名义召开的工作会议1次得0.3分,两次得0.7分；关于食品药品安全的各种会办会满4次,得0.8分,每少1次扣0.2分。（2）食品安全监管工作1.5分。建立餐饮服务食品安全监管队伍和制度，落实工作保障经费；开展餐饮食品日常监管、安全整顿、重大活动保障。辖区发生餐饮环节食品安全事故一票否决。（3）药品“两网”建设（供应网和监督网）2分。城市社区、农村药品“两网”健全，药品供应网合理，药品监督网发挥作用得 1分;电子远程监管覆盖率80%以上得1分，每少10%扣0.1分。（4）药品市场整顿2 分。药品、医疗器械违法案件查处率、举报核查率均达100%，得1分，每少1%扣0.1分；药品生产企业、经营企业（批发）检查率100%，得0.5分，每少1%扣0.05分；对乡（镇）及乡（镇）以上涉药单位检查率100%,得0.5分，每少1%扣0.05分。（5）药品日常监管2分。药品不良反应报表不少于400份/百万人口，乡（镇）以上涉药单位在线呈报率达95%以上，得0.7分，每少1%扣0.05分；合格药房、规范药房创建合格率达100%，得0.7分，每少1%扣0.05分；一级以上医疗机构的质量管理优秀率达50%以上，0.6分，每少1%扣0.05分。完成年度目标的得基本分，完不成任务按比例减分。6、附加分（10分）附加分是指纳入考核内容的县（市、区）工作受到省级以上表彰情况的加分，受国家级表彰加5分、省级表彰4分。同一工作受表彰情况不重复计分，按最高级别计分。附加分总分最高不超过10分。（二）市直社会事业各主管部门及下属单位1、对市人口计生委、教育、文化广电新闻出版、卫生、体育、宗教、食品药品监管等7个社会事业主管部门实行目标管理量化积分制考核，基本分值100分，另设附加分。具体考核内容分四项：省、市政府重点工作目标完成情况，总分30-40分，以市政府办和监察局年终考核为准（考核分×30%为本项最后考核分）；部门年度主要工作目标完成情况，总分50-60分；领导及有关部门评价，主要是市分管领导及有关部门的评价，总分10分；附加分是指纳入考核内容的部门工作受到上级表彰情况加分，受国家级表彰加5分、省级表彰4分、市级表彰3分。同一工作受表彰情况不重复计分，按最高级别计分。2、对市直社会事业主管部门下属单位考核。以各主管部门与下属单位签定的年度目标责任书作为考核依据。三、考核程序和要求由市政府办、市发改委组织相关部门参加，负责具体考核工作。单项工作先进奖表彰先进县（市、区）4个，先进集体6个（工作部门3个，下属单位3个）。1、对各县（市、区）政府、市开发区管委会考核：由市教育、文化广电新闻出版、卫生、体育、食品药品监管等主管部门分别对各县（市、区）、市开发区管委会进行考核评分，于年底前将评分结果报市政府办和市发改委，评出最后得分。2、对市直社会事业主管部门及下属单位考核：在市直社会事业主管部门自评的基础上，市发改委牵头组织考评小组统一考核；各主管部门上报一个目标实绩突出的所属单位，由市发改委牵头组织考评小组综合考核，并评出最后得分。3、发生下列情况之一的，不得评为综合先进：（1）未完成市委、市政府下达的目标任务的；（2）在党风廉政建设、社会治安综合治理、环境保护、计划生育和安全生产等方面，出现按规定应当“一票否决”情况的；（3）在万人评议机关中排在末尾三名的。本办法由市发改委负责解释。
?
附件1.2.doc