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盐城市人民政府办公室关于印发2017年度规范性文件制定计划的通知
政策
发布部门：盐城市人民政府办公室
发布时间：2017年03月01日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
盐城市人民政府办公室关于印发2017年度规范性文件制定计划的通知
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《市政府2017年度规范性文件制定计划》已经市政府同意，现印发给你们，并就2017年度规范性文件制定工作通知如下：一、加强规范性文件制定工作的组织领导承担本计划确定的规范性文件项目起草任务的单位（以下简称起草单位），要成立专门的项目起草小组，由主要负责人负总责，并明确专门处室和人员具体负责项目的调研、起草、报送及联系等相关工作。二、明确规范性文件起草工作要求起草单位应按时向市政府法制办公室提交规范性文件草案，同时报送以下材料：（一）提请对规范性文件草案进行合法性审查的报告；（二）规范性文件草案文本及电子文档；（三）规范性文件草案的起草说明，具体包括项目的制定背景、制定的必要性和可行性说明、项目起草工作情况、草案征求意见及部门协商情况、草案拟解决的问题及主要内容等；（四）规范性文件草案公开或书面征求意见的材料，召开部门协调座谈会、听证会或专家论证会等会议的书面资料；（五）本部门对所征集意见的采纳情况及原因说明材料；（六）规范性文件草案的制定依据对照表文本及电子文档，有关法律、法规、规章等依据材料及参考资料的正式文本；（七）本部门法制机构对报审规范性文件草案进行合法性审查的书面资料；（八）根据项目制定工作需要开展其他工作的材料。所报送材料不全或不符合要求的，市政府法制办公室将不予受理，待有关材料补正齐全后，再行审查。三、认真做好规范性文件清理工作有关起草单位要按照《盐城市规范性文件实施效果评估办法》的要求，开展盐政规发〔2015〕1号、2号、3号、4号、5号、6号文件实施情况评估工作，形成规范性文件实施情况评估报告，提出文件保留、修改、废止的意见；需要对上述文件进行修改或者予以废止的，经市政府法制办公室审查后报市政府决定。规范性文件存在以下情形的，有关起草单位应及时提出修改或者废止的意见，经市政府法制办公室审查后报市政府决定。（一）与现行的法律、法规、规章规定不一致的；（二）调整对象已经消失的；（三）适用期已过，阶段性工作已经完成的；（四）存在不适应经济社会发展需要的其他情形的。四、强化规范性文件制定计划的执行起草单位因上位法调整或者其他特殊原因不能按时完成项目制定工作的，需向市政府法制办公室书面说明情况，并提出延期或者终止制定工作的意见。逾期未报送且未书面说明情况的，视为计划未完成。将年度规范性文件计划中确定的规范性文件制定、评估及清理工作的完成情况列入部门依法行政和政府法制工作年度考核指标体系。
附件：市政府2017年度规范性文件制定计划.pdf? 盐城市人民政府办公室 2017年2月21日
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《市政府2017年度规范性文件制定计划》已经市政府同意，现印发给你们，并就2017年度规范性文件制定工作通知如下：一、加强规范性文件制定工作的组织领导承担本计划确定的规范性文件项目起草任务的单位（以下简称起草单位），要成立专门的项目起草小组，由主要负责人负总责，并明确专门处室和人员具体负责项目的调研、起草、报送及联系等相关工作。二、明确规范性文件起草工作要求起草单位应按时向市政府法制办公室提交规范性文件草案，同时报送以下材料：（一）提请对规范性文件草案进行合法性审查的报告；（二）规范性文件草案文本及电子文档；（三）规范性文件草案的起草说明，具体包括项目的制定背景、制定的必要性和可行性说明、项目起草工作情况、草案征求意见及部门协商情况、草案拟解决的问题及主要内容等；（四）规范性文件草案公开或书面征求意见的材料，召开部门协调座谈会、听证会或专家论证会等会议的书面资料；（五）本部门对所征集意见的采纳情况及原因说明材料；（六）规范性文件草案的制定依据对照表文本及电子文档，有关法律、法规、规章等依据材料及参考资料的正式文本；（七）本部门法制机构对报审规范性文件草案进行合法性审查的书面资料；（八）根据项目制定工作需要开展其他工作的材料。所报送材料不全或不符合要求的，市政府法制办公室将不予受理，待有关材料补正齐全后，再行审查。三、认真做好规范性文件清理工作有关起草单位要按照《盐城市规范性文件实施效果评估办法》的要求，开展盐政规发〔2015〕1号、2号、3号、4号、5号、6号文件实施情况评估工作，形成规范性文件实施情况评估报告，提出文件保留、修改、废止的意见；需要对上述文件进行修改或者予以废止的，经市政府法制办公室审查后报市政府决定。规范性文件存在以下情形的，有关起草单位应及时提出修改或者废止的意见，经市政府法制办公室审查后报市政府决定。（一）与现行的法律、法规、规章规定不一致的；（二）调整对象已经消失的；（三）适用期已过，阶段性工作已经完成的；（四）存在不适应经济社会发展需要的其他情形的。四、强化规范性文件制定计划的执行起草单位因上位法调整或者其他特殊原因不能按时完成项目制定工作的，需向市政府法制办公室书面说明情况，并提出延期或者终止制定工作的意见。逾期未报送且未书面说明情况的，视为计划未完成。将年度规范性文件计划中确定的规范性文件制定、评估及清理工作的完成情况列入部门依法行政和政府法制工作年度考核指标体系。
附件：市政府2017年度规范性文件制定计划.pdf? 盐城市人民政府办公室 2017年2月21日
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