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盐城市人民政府办公室关于印发盐城市2013年农村卫生改厕工作实施方案的通知
政策
发布部门：盐城市人民政府办公室
发布时间：2021年06月18日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市2013年农村卫生改厕工作实施方案的通知
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、局、办，市各直属单位：?《盐城市2013年农村卫生改厕工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 盐城市人民政府办公室? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2013年1月25日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 盐城市2013年农村卫生改厕工作实施方案? ?为进一步改善农村卫生环境，提高广大农民群众的生活质量和健康水平，帮助、引导农民建立健康、科学、文明的生活方式，促进社会主义新农村建设，根据国家重大公共卫生服务项目和省爱卫办农村卫生改厕工作要求，特制定本实施方案。一、指导思想 认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为统领，坚持“政府组织、部门负责，财政补助、多方筹资，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导”的原则，广泛宣传，精心组织，科学施工，抓点带面，示范推动，大力推进农村卫生改厕工作，不断提高无害化卫生户厕普及率，努力提高农民群众健康水平。?二、目标任务 2013年全市任务数为10.8万户，其中东台市1.4万户、大丰市1.3万户、射阳县1.5万户、建湖县1.2万户、阜宁县1.2万户、滨海县1.0万户、响水县0.7万户、盐都区1.2万户、亭湖区1.21万户、开发区900户。? ? ?三、改建类型 根据江苏省《农村无害化卫生户厕技术规范》（GB32/950-2006）推荐的4种模式，结合我市实际，全市农村卫生改厕统一实行三格式无害化卫生厕所。?四、时间安排 （一）宣传发动阶段（2013年2月底前）。各县（市、区）按照任务要求，完成任务分解、项目村规划，制定实施方案，筹集引导资金，优选施工队伍，开展宣传培训等项工作。?（二）全面实施阶段（2013年3月-9月）。按照《江苏省农村无害化卫生户厕技术规范》要求，全面组织施工。通过现场会、推进会、开展施工竞赛等活动形式，有序有效推进，到6月底，各县（市、区）完成80%的改厕任务；9月底，全面完成2013年的目标任务。?（三）总结验收阶段（2013年10月-11月）。各地对已改户厕进行统一编号、造册登记、公示，建立电子档案，核查受益户情况，逐级开展考核验收，查找差距，拾遗补缺。各县（市、区）爱卫会验收合格后上报市爱卫办申请组织考核验收，市爱卫办组织专门人员进行考核验收，并下发考核验收通报，11月底接受省抽查考核。?五、工作要求 （一）强化责任。农村卫生改厕是国家重大公共卫生服务项目，也是市政府为民办实事工程项目之一，各地政府要高度重视，切实加强领导，分解落实年度任务，逐级签订目标管理责任书，纳入年度目标考核，按照《江苏省农村改厕工作管理办法》，严格奖惩。要把改厕项目村与农村环境综合整治、规划保留村庄、卫生创建等方面结合，优先安排村庄环境综合整治村，尽可能实行整镇、整村推进，并按照县包镇、镇包村、村包户的要求，抓好跟踪督查。要抓好典型培植，每县（市、区）要做到镇镇有示范村、村村有示范户，重点建设2-3个示范镇，以点带面，全面推动农村卫生改厕向纵深发展。各级卫生、财政、环保、农林、建设等部门要通力协作，加大宣传力度，各负其责，做好服务。?（二）强化资金筹集使用。坚持政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕经费。今年，省财政安排农村卫生改厕专项补助资金500元/户，各县（市、区）财政配套资金不得少于100元/户，有条件地区适当提高配套标准，并补助安排改厕专项工作经费，所需经费足额列入年度财政预算。要集中招标采购卫生改厕主要设备材料，鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕，降低改厕成本。要向农户公开改厕补助资金标准、补助方式等，全面接受群众监督。要严格按照国家有关规定，规范使用项目资金，加强资金监管，确保专款专用，严禁截留、挤占、挪用资金行为的发生。?（三）强化培训宣传。各地要集中组织开展农村改厕业务培训，对项目镇村干部和施工人员系统培训《农村无害化卫生户厕技术规范》，保证改厕管理人员和施工人员掌握技术规范，杜绝没有受过培训、未掌握施工技术的人员参与施工。各县（市、区）要通过多种形式，宣传改厕对提高农民自身生活质量和健康水平的重要作用，促使农户改变传统观念，从“要我改”变为“我要改”。同时，要加强改后厕所的使用宣传，指导群众掌握科学的使用，定期组织维护清理，切实发挥改厕效益。?（四）强化督查考核。各县（市、区）要强化改厕施工质量监管和督导考核，每月至少对所有项目村督导1次，掌握每个项目村改厕质量、施工进度等情况，分析存在问题，采取针对性措施进行推进。严格实行月报进度制，各县（市、区）爱卫办自3月份起于每月25日前对改厕项目任务量和进度每月进行公示，并报市爱卫办。坚持逐级验收考核，由各县（市、区）爱卫办在对当年完工的卫生改厕项目村逐户验收考核合格的基础上报市爱卫办，经市爱卫办组织逐村复核验收后，申请省爱卫办的抽查验收。
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、局、办，市各直属单位：?《盐城市2013年农村卫生改厕工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 盐城市人民政府办公室? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2013年1月25日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 盐城市2013年农村卫生改厕工作实施方案? ?为进一步改善农村卫生环境，提高广大农民群众的生活质量和健康水平，帮助、引导农民建立健康、科学、文明的生活方式，促进社会主义新农村建设，根据国家重大公共卫生服务项目和省爱卫办农村卫生改厕工作要求，特制定本实施方案。一、指导思想 认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为统领，坚持“政府组织、部门负责，财政补助、多方筹资，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导”的原则，广泛宣传，精心组织，科学施工，抓点带面，示范推动，大力推进农村卫生改厕工作，不断提高无害化卫生户厕普及率，努力提高农民群众健康水平。?二、目标任务 2013年全市任务数为10.8万户，其中东台市1.4万户、大丰市1.3万户、射阳县1.5万户、建湖县1.2万户、阜宁县1.2万户、滨海县1.0万户、响水县0.7万户、盐都区1.2万户、亭湖区1.21万户、开发区900户。? ? ?三、改建类型 根据江苏省《农村无害化卫生户厕技术规范》（GB32/950-2006）推荐的4种模式，结合我市实际，全市农村卫生改厕统一实行三格式无害化卫生厕所。?四、时间安排 （一）宣传发动阶段（2013年2月底前）。各县（市、区）按照任务要求，完成任务分解、项目村规划，制定实施方案，筹集引导资金，优选施工队伍，开展宣传培训等项工作。?（二）全面实施阶段（2013年3月-9月）。按照《江苏省农村无害化卫生户厕技术规范》要求，全面组织施工。通过现场会、推进会、开展施工竞赛等活动形式，有序有效推进，到6月底，各县（市、区）完成80%的改厕任务；9月底，全面完成2013年的目标任务。?（三）总结验收阶段（2013年10月-11月）。各地对已改户厕进行统一编号、造册登记、公示，建立电子档案，核查受益户情况，逐级开展考核验收，查找差距，拾遗补缺。各县（市、区）爱卫会验收合格后上报市爱卫办申请组织考核验收，市爱卫办组织专门人员进行考核验收，并下发考核验收通报，11月底接受省抽查考核。?五、工作要求 （一）强化责任。农村卫生改厕是国家重大公共卫生服务项目，也是市政府为民办实事工程项目之一，各地政府要高度重视，切实加强领导，分解落实年度任务，逐级签订目标管理责任书，纳入年度目标考核，按照《江苏省农村改厕工作管理办法》，严格奖惩。要把改厕项目村与农村环境综合整治、规划保留村庄、卫生创建等方面结合，优先安排村庄环境综合整治村，尽可能实行整镇、整村推进，并按照县包镇、镇包村、村包户的要求，抓好跟踪督查。要抓好典型培植，每县（市、区）要做到镇镇有示范村、村村有示范户，重点建设2-3个示范镇，以点带面，全面推动农村卫生改厕向纵深发展。各级卫生、财政、环保、农林、建设等部门要通力协作，加大宣传力度，各负其责，做好服务。?（二）强化资金筹集使用。坚持政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕经费。今年，省财政安排农村卫生改厕专项补助资金500元/户，各县（市、区）财政配套资金不得少于100元/户，有条件地区适当提高配套标准，并补助安排改厕专项工作经费，所需经费足额列入年度财政预算。要集中招标采购卫生改厕主要设备材料，鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕，降低改厕成本。要向农户公开改厕补助资金标准、补助方式等，全面接受群众监督。要严格按照国家有关规定，规范使用项目资金，加强资金监管，确保专款专用，严禁截留、挤占、挪用资金行为的发生。?（三）强化培训宣传。各地要集中组织开展农村改厕业务培训，对项目镇村干部和施工人员系统培训《农村无害化卫生户厕技术规范》，保证改厕管理人员和施工人员掌握技术规范，杜绝没有受过培训、未掌握施工技术的人员参与施工。各县（市、区）要通过多种形式，宣传改厕对提高农民自身生活质量和健康水平的重要作用，促使农户改变传统观念，从“要我改”变为“我要改”。同时，要加强改后厕所的使用宣传，指导群众掌握科学的使用，定期组织维护清理，切实发挥改厕效益。?（四）强化督查考核。各县（市、区）要强化改厕施工质量监管和督导考核，每月至少对所有项目村督导1次，掌握每个项目村改厕质量、施工进度等情况，分析存在问题，采取针对性措施进行推进。严格实行月报进度制，各县（市、区）爱卫办自3月份起于每月25日前对改厕项目任务量和进度每月进行公示，并报市爱卫办。坚持逐级验收考核，由各县（市、区）爱卫办在对当年完工的卫生改厕项目村逐户验收考核合格的基础上报市爱卫办，经市爱卫办组织逐村复核验收后，申请省爱卫办的抽查验收。
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