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盐城市人民政府办公室关于印发盐城市规划局职能配置内设机构和人员编制方案的通知
政策
发布部门：盐城市人民政府办公室
发布时间：2008年04月16日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市规划局职能配置内设机构和人员编制方案的通知
各县(市、? 区)? 人民政府，市开发区管委会，? 市各委、办市各直属单位：《盐城市规划局职能配置、内设机构和人员编制方案》机构编制委员会审核、市政府批准，现予印发。 盐城市人民政府办公室二OO五年五月十六日 盐城市规划局职能配置、内设机构和人员编制方案根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发{盐城市人民政府机构方案)? 的通知》? (苏办[2004]64号)，将市规划建设局分设为市规划局和市建设局，市规划局为主管全市规划行政管理的市政府工作部门，正处级建制。一、强化的职能 (一)加强城市市政工程的规划管理。 (二)加强城市新区的城市规划管理。二、主要职责市规划局的主要职责是： (一)贯彻执行国家、省有关城市规划和城市规划设计行业管理的法律、法规及方针、政策；研究制订有关地方性配套政策措施，并组织实施和检查监督。 (二)组织编制盐城市域城镇体系规划、市城市总体规划、专项规划、分区规划和控制性详细规划，组织论证、上报，并根据法律规定审批；参与研究制定全市国土规划和区域规划。 (三)? 审核上报县(市)域城镇体系规划、县城(县级市)总体规划；指导和监督县(市)城市规划工作；? 组织市城市规划区内建制镇规划的编制、审核、上报工作。 (四)? 参与市城市规划区内建设项目的选址和可行性研究，核发《建设项目选址意见书》；参与各县(市)属于国家、省批准的建设项目的选址和可行性研究，并按管理权限核发《建设项目选址意见书》。 (五)? 负责市城市规划区内建设用地的规划管理，? 受理建设项目用地的规划申请，确定用地位置、界限、面积、土地使用性质和建设内容，提出规划设计条件；按照分级审批的原则，负责审批建设项目的规划设计方案，核发《建设用地规划许可证》；参与年度土地供地计划的制订。 (六)? 负责市城市规划区内建设工程的规划管理，? 受理城市规划区内新建、改建、扩建的建筑物、构筑物，? 以及市政设施(包括道路、管线、桥梁、涵洞、广告、绿化设施、室外建筑物装修等)建设项目的建设申请；按分级审批原则，? 负责审批建设项目的建筑设计方案，核发《建设工程规划许可证》；负责建设工程开工验线、基础验收、主体验收和竣工项目的规划验收。? (七)? 组织检查城市规划的执行情况，加强规划执法监督；负责市城市规划区内规划监察工作，依法查处违法建设行为；承担法律规定的规划管理行政复议、行政诉讼工作；组织规划法制宣传教育，管理规划执法队伍。 (八)? 负责城市规划设计和城市规划测绘单位的资质审查、审核及行业管理。 (九)? 组织开展全市城市规划、城市规划测绘专业技术人员的培训和继续教育工作；负责全市规划系统专业技术人员的职称审核上报和从业人员资格审查工作。 (十)承办市政府交办的其他事项。三、内设机构根据上述职责，市规划局内设6个职能处(室)： (一)? 办公室负责局机关政务、财务、人事、宣传、文秘、行政管理等工作。制定局工作计划，协助局领导组织实施；起草全局性的工作文稿、文件和领导交办的会议材料；负责局机关及本系统工作调研、政务信息、新闻报道工作；负责政府交办事项；负责文书档案工作；负责办公用品、劳保用品、安全保卫、车辆管理、行政接待等后勤保障工作；负责局机关及直属单位干部人事管理、机构编制、劳资、职称和离退休人员管理工作；? 负责计划生育工作；负责财务管理和规费征收等工作，组织编制年度规划事业经费；负责局机关及直属单位各项资金和国有资产管理及内部审计工作；制定和完善工作制度，搞好目标责任制考核。 (二)综合业务管理处(总规划师办公室)负责组织协调市域城镇体系规划、各县(市)城市总体规划以及区域性各类规划；负责受理规划管理业务及内部运转的协调和督办；负责发放《建设工程规划许可证》和《建设用地规划许可证》；负责局机关有关业务信息的统计及综合分析工作；负责规划审批业务档案管理；? 负责综合供图的管理工作；负责城市规划成果公示；负责规划协会工作；负责社会服务承诺制、行政管理公示制的督办工作；负责全局规划管理信息化及办公自动化工作。 (三)用地规划处指导和组织开展市区分区规划、专业规划、详细规划的编制报批；负责城市规划区内建设用地的规划管理。参与重大项目的选址与可行性研究，负责城市规划建设项目的选址论证和定点工作(高速公路环内)；审核办理《建设项目选址意见书》，? 审核办理《建设用地规划许可证》；参与市区土地出让计划的制定和国有土地出让转让的规划管理。 (四)建设工程规划处负责城市规划区内建设工程的规划管理。提出建筑单体设计要点、审查建筑设计方案；? 审查施工图纸、审核办理《建设工程规划许可证》；? 负责临时建筑的审查、审核办理《临时建工程规划许可证》；负责建设工程的批后管理；参与主要基础设施项目的选址定点、可行性研究；配合有关部门办理违法建设和违法用地案件。 (五)市政工程规划处负责全市的人防工程、铁路、公路、道路、码头、桥梁、涵洞和管线工程及附属工程设施的规划审查；参与重大市政工程的工程设计审查；? 负责市政工程竣工测量验收和数据更新；负责城市雕塑、室外建筑装修等建(构)? 筑物的审查发证工作、市政工程“一书两证”? 的核发工作；会同有关部门制定有关户外广告设置技术规定并实施规划管理。 (六)法规监察处负责《城市规划法》及相关法律、法规的宣传工作，组织制定有关的地方性配套政策措施；对城市规划实施情况进行检查监督；负责违法建设用地和违法建设项目的监察工作，承办行政诉讼案件和行政复议工作；协助组织全市规划系统行政执法人员培训及执法证件的管理工作；组织制定城市规划管理规定，负责本局涉及规划管理方面的信访、咨询接待工作。另按有关规定设置纪检(监察)机构。四、派出机构 (一)? 亭湖分局负责对亭湖区内各镇(乡)城(集)? 镇规划的组织编制、论证审查和报批工作；负责亭湖区内各镇(乡)域规划用地范围外的单位建设项目和亭湖区范围内民房及多层农民住宅区的规划管理工作，? 负责亭湖区内镇(乡)? 域建设项目的规划检查和监察工作；? 负责亭湖区内各镇(乡)? 规划管理人员的业务培训工作。 (二)开发区分局负责盐城经济开发区范围内的有关城市规划管理工作。五、人员编制和领导职数核定市规划局机关行政编制38名? (含派出机构10名)，行政附属编制6名。领导职数为：局长1名，? 副局长3名，? 总规划师1名；? 中层干部职数为：正处长(主任、分局局长)8名，? 副处长(副主任、分局副局长)8名。党务和纪检(监察)? 干部职数按照有关规定另行核定。
各县(市、? 区)? 人民政府，市开发区管委会，? 市各委、办市各直属单位：《盐城市规划局职能配置、内设机构和人员编制方案》机构编制委员会审核、市政府批准，现予印发。 盐城市人民政府办公室二OO五年五月十六日 盐城市规划局职能配置、内设机构和人员编制方案根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发{盐城市人民政府机构方案)? 的通知》? (苏办[2004]64号)，将市规划建设局分设为市规划局和市建设局，市规划局为主管全市规划行政管理的市政府工作部门，正处级建制。一、强化的职能 (一)加强城市市政工程的规划管理。 (二)加强城市新区的城市规划管理。二、主要职责市规划局的主要职责是： (一)贯彻执行国家、省有关城市规划和城市规划设计行业管理的法律、法规及方针、政策；研究制订有关地方性配套政策措施，并组织实施和检查监督。 (二)组织编制盐城市域城镇体系规划、市城市总体规划、专项规划、分区规划和控制性详细规划，组织论证、上报，并根据法律规定审批；参与研究制定全市国土规划和区域规划。 (三)? 审核上报县(市)域城镇体系规划、县城(县级市)总体规划；指导和监督县(市)城市规划工作；? 组织市城市规划区内建制镇规划的编制、审核、上报工作。 (四)? 参与市城市规划区内建设项目的选址和可行性研究，核发《建设项目选址意见书》；参与各县(市)属于国家、省批准的建设项目的选址和可行性研究，并按管理权限核发《建设项目选址意见书》。 (五)? 负责市城市规划区内建设用地的规划管理，? 受理建设项目用地的规划申请，确定用地位置、界限、面积、土地使用性质和建设内容，提出规划设计条件；按照分级审批的原则，负责审批建设项目的规划设计方案，核发《建设用地规划许可证》；参与年度土地供地计划的制订。 (六)? 负责市城市规划区内建设工程的规划管理，? 受理城市规划区内新建、改建、扩建的建筑物、构筑物，? 以及市政设施(包括道路、管线、桥梁、涵洞、广告、绿化设施、室外建筑物装修等)建设项目的建设申请；按分级审批原则，? 负责审批建设项目的建筑设计方案，核发《建设工程规划许可证》；负责建设工程开工验线、基础验收、主体验收和竣工项目的规划验收。? (七)? 组织检查城市规划的执行情况，加强规划执法监督；负责市城市规划区内规划监察工作，依法查处违法建设行为；承担法律规定的规划管理行政复议、行政诉讼工作；组织规划法制宣传教育，管理规划执法队伍。 (八)? 负责城市规划设计和城市规划测绘单位的资质审查、审核及行业管理。 (九)? 组织开展全市城市规划、城市规划测绘专业技术人员的培训和继续教育工作；负责全市规划系统专业技术人员的职称审核上报和从业人员资格审查工作。 (十)承办市政府交办的其他事项。三、内设机构根据上述职责，市规划局内设6个职能处(室)： (一)? 办公室负责局机关政务、财务、人事、宣传、文秘、行政管理等工作。制定局工作计划，协助局领导组织实施；起草全局性的工作文稿、文件和领导交办的会议材料；负责局机关及本系统工作调研、政务信息、新闻报道工作；负责政府交办事项；负责文书档案工作；负责办公用品、劳保用品、安全保卫、车辆管理、行政接待等后勤保障工作；负责局机关及直属单位干部人事管理、机构编制、劳资、职称和离退休人员管理工作；? 负责计划生育工作；负责财务管理和规费征收等工作，组织编制年度规划事业经费；负责局机关及直属单位各项资金和国有资产管理及内部审计工作；制定和完善工作制度，搞好目标责任制考核。 (二)综合业务管理处(总规划师办公室)负责组织协调市域城镇体系规划、各县(市)城市总体规划以及区域性各类规划；负责受理规划管理业务及内部运转的协调和督办；负责发放《建设工程规划许可证》和《建设用地规划许可证》；负责局机关有关业务信息的统计及综合分析工作；负责规划审批业务档案管理；? 负责综合供图的管理工作；负责城市规划成果公示；负责规划协会工作；负责社会服务承诺制、行政管理公示制的督办工作；负责全局规划管理信息化及办公自动化工作。 (三)用地规划处指导和组织开展市区分区规划、专业规划、详细规划的编制报批；负责城市规划区内建设用地的规划管理。参与重大项目的选址与可行性研究，负责城市规划建设项目的选址论证和定点工作(高速公路环内)；审核办理《建设项目选址意见书》，? 审核办理《建设用地规划许可证》；参与市区土地出让计划的制定和国有土地出让转让的规划管理。 (四)建设工程规划处负责城市规划区内建设工程的规划管理。提出建筑单体设计要点、审查建筑设计方案；? 审查施工图纸、审核办理《建设工程规划许可证》；? 负责临时建筑的审查、审核办理《临时建工程规划许可证》；负责建设工程的批后管理；参与主要基础设施项目的选址定点、可行性研究；配合有关部门办理违法建设和违法用地案件。 (五)市政工程规划处负责全市的人防工程、铁路、公路、道路、码头、桥梁、涵洞和管线工程及附属工程设施的规划审查；参与重大市政工程的工程设计审查；? 负责市政工程竣工测量验收和数据更新；负责城市雕塑、室外建筑装修等建(构)? 筑物的审查发证工作、市政工程“一书两证”? 的核发工作；会同有关部门制定有关户外广告设置技术规定并实施规划管理。 (六)法规监察处负责《城市规划法》及相关法律、法规的宣传工作，组织制定有关的地方性配套政策措施；对城市规划实施情况进行检查监督；负责违法建设用地和违法建设项目的监察工作，承办行政诉讼案件和行政复议工作；协助组织全市规划系统行政执法人员培训及执法证件的管理工作；组织制定城市规划管理规定，负责本局涉及规划管理方面的信访、咨询接待工作。另按有关规定设置纪检(监察)机构。四、派出机构 (一)? 亭湖分局负责对亭湖区内各镇(乡)城(集)? 镇规划的组织编制、论证审查和报批工作；负责亭湖区内各镇(乡)域规划用地范围外的单位建设项目和亭湖区范围内民房及多层农民住宅区的规划管理工作，? 负责亭湖区内镇(乡)? 域建设项目的规划检查和监察工作；? 负责亭湖区内各镇(乡)? 规划管理人员的业务培训工作。 (二)开发区分局负责盐城经济开发区范围内的有关城市规划管理工作。五、人员编制和领导职数核定市规划局机关行政编制38名? (含派出机构10名)，行政附属编制6名。领导职数为：局长1名，? 副局长3名，? 总规划师1名；? 中层干部职数为：正处长(主任、分局局长)8名，? 副处长(副主任、分局副局长)8名。党务和纪检(监察)? 干部职数按照有关规定另行核定。
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