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盐城市人民政府办公室关于转发市林业局《关于开展高标准农田林网达标活动的实施意见》的通知
政策
发布部门：盐城市人民政府办公室
发布时间：2008年04月17日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
盐城市人民政府办公室关于转发市林业局《关于开展高标准农田林网达标活动的实施意见》的通知
各县(市、? 区)人民政府，? 市开发区管委会，? 市各有关委、办、局，市各有关直属单位：现将市林业局《关于开展高标准农田林网达标活动的实施意见》转发给你们，希按照要求，结合实际，认真制订具体规划和实施计划，? 确保完成农田林网建设任务。 二OO四年二月九日关于开展高标准农田林网达标活动的实施意见(盐城市林业局 2004年1月)根据《绿色盐城林业行动纲要》的要求，结合目前全市高标准农田林网建设的实际，现就在全市范围内开展高标准农田林网达标活动提出如下实施意见：一、进一步明确开展高标准农田林网达标活动的重要性农田林网是我市生态防护体系建设的重要基础，是加强农田保护，提高农业综合生产能力，改善生态状况的重要保障；是改变乡村面貌，进一步增加农民收入的重要渠道；是提高农民生活质量，加快农村全面建设小康进程的重要举措。开展高标准农田林网达标活动意义十分巨大，是新形势下我市进一步推进林业向更高目标迈进的一项重大措施。二、进一步明确高标准农田林网建设的基本要求建设高标准农田林网，必须以大中型河堤、圩堤、国省县乡道路全面建造高标准的绿色通道为主体框架，以乡村级道路、小型河堤、圩堤、田间沟渠为重要网络，? 以带状村庄林、块状围庄林为点线基础，形成纵横交错、配置有序、密集高效的农田防护网络体系。具体要求： (一) 应栽尽栽、栽即栽足的标准。即达到：有路就有树，有沟就有树，有圩就有树，有村庄就有树。 (二) 沟、渠、路不配套的，要在健全田间水系的基础上，每一个林网网格的面积控制在100亩以内； (三) 农田林网建设必须以农田防护为出发点，? 坚持以高大乔木为主。适度配置经济林、灌木林，? 比例不得超过30％； (四) 凡地面真高在2米以上的高坑旱地，田间蓄水少于60天的，在沟边以下栽植l—2行树木，提高林网利用率； (五) 带状村庄林每户不少于30株，块状围庄林覆盖率不低于30％。总体时间要求：从2004年开始，全市计划用5年的时间实现全市农田林网高标准建设目标。各地要围绕“3年栽足打基础，2年完善抓提高”的要求，认真组织实施。三、进一步落实开展高标准农田林网达标活动的关键措施 (一) 加强组织领导．各地要将开展高标准农田林网达标活动，作为贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》的主要措施，作为落实市委、市政府《绿色盐城林业行动纲要》的具体行动，作为当前林业工作的一个重点来进行推进，认真制定具体规划，落实好实施方案。要加大宣传力度，发挥典型引导，进一步统一广大干群的思想，强化领导，扎实推进。 (二) 深化林权改革。要总结和推广我市这几年林权改革成功经验，进一步完善机制，坚决落实“谁造谁有，合造共有”的政策。同时，要根据林网建设的特殊性，进行分类指导。主林带要采取拍卖林权的方法，明确权属关系。副林带要根据所处位置，采取相应的方式明确权属。沟边、渠边采取树田紧密联系的责任制形式；难度较大地段，可采取谁投资、谁栽植、谁所有的原则，鼓励社会投入建设。总之，要通过落实林权，明确责任，调动各方面投入农田林网建设的积极性。 (三) 坚持科技支撑。要因地制宜，采取多种模式配置林网。要形成以乔木林网为主体，小乔木经济林网为补充，大、中、小沟全部利用，高、中、矮树种合理搭配，既要发挥林网优势，又要形成区域特色；在品种选择上，里下河地区以耐水杨树为主，沿海选择耐盐新品种为主，村庄以经济树种和适量的常绿树种为主。 (四) 严格考核奖励。市一级抓乡镇达标，各县(市、区)抓村组达标。每年10月进行评比考核，并列入年终奖励的内容。凡符合达标要求的乡镇，由县(市、区)林业主管部门负责申报，市林业局进行检查核实。每年年底对全市各乡镇林网建设进度进行一次公布，凡达到建设标准的乡镇，拟请市政府进行表彰。
各县(市、? 区)人民政府，? 市开发区管委会，? 市各有关委、办、局，市各有关直属单位：现将市林业局《关于开展高标准农田林网达标活动的实施意见》转发给你们，希按照要求，结合实际，认真制订具体规划和实施计划，? 确保完成农田林网建设任务。 二OO四年二月九日关于开展高标准农田林网达标活动的实施意见(盐城市林业局 2004年1月)根据《绿色盐城林业行动纲要》的要求，结合目前全市高标准农田林网建设的实际，现就在全市范围内开展高标准农田林网达标活动提出如下实施意见：一、进一步明确开展高标准农田林网达标活动的重要性农田林网是我市生态防护体系建设的重要基础，是加强农田保护，提高农业综合生产能力，改善生态状况的重要保障；是改变乡村面貌，进一步增加农民收入的重要渠道；是提高农民生活质量，加快农村全面建设小康进程的重要举措。开展高标准农田林网达标活动意义十分巨大，是新形势下我市进一步推进林业向更高目标迈进的一项重大措施。二、进一步明确高标准农田林网建设的基本要求建设高标准农田林网，必须以大中型河堤、圩堤、国省县乡道路全面建造高标准的绿色通道为主体框架，以乡村级道路、小型河堤、圩堤、田间沟渠为重要网络，? 以带状村庄林、块状围庄林为点线基础，形成纵横交错、配置有序、密集高效的农田防护网络体系。具体要求： (一) 应栽尽栽、栽即栽足的标准。即达到：有路就有树，有沟就有树，有圩就有树，有村庄就有树。 (二) 沟、渠、路不配套的，要在健全田间水系的基础上，每一个林网网格的面积控制在100亩以内； (三) 农田林网建设必须以农田防护为出发点，? 坚持以高大乔木为主。适度配置经济林、灌木林，? 比例不得超过30％； (四) 凡地面真高在2米以上的高坑旱地，田间蓄水少于60天的，在沟边以下栽植l—2行树木，提高林网利用率； (五) 带状村庄林每户不少于30株，块状围庄林覆盖率不低于30％。总体时间要求：从2004年开始，全市计划用5年的时间实现全市农田林网高标准建设目标。各地要围绕“3年栽足打基础，2年完善抓提高”的要求，认真组织实施。三、进一步落实开展高标准农田林网达标活动的关键措施 (一) 加强组织领导．各地要将开展高标准农田林网达标活动，作为贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》的主要措施，作为落实市委、市政府《绿色盐城林业行动纲要》的具体行动，作为当前林业工作的一个重点来进行推进，认真制定具体规划，落实好实施方案。要加大宣传力度，发挥典型引导，进一步统一广大干群的思想，强化领导，扎实推进。 (二) 深化林权改革。要总结和推广我市这几年林权改革成功经验，进一步完善机制，坚决落实“谁造谁有，合造共有”的政策。同时，要根据林网建设的特殊性，进行分类指导。主林带要采取拍卖林权的方法，明确权属关系。副林带要根据所处位置，采取相应的方式明确权属。沟边、渠边采取树田紧密联系的责任制形式；难度较大地段，可采取谁投资、谁栽植、谁所有的原则，鼓励社会投入建设。总之，要通过落实林权，明确责任，调动各方面投入农田林网建设的积极性。 (三) 坚持科技支撑。要因地制宜，采取多种模式配置林网。要形成以乔木林网为主体，小乔木经济林网为补充，大、中、小沟全部利用，高、中、矮树种合理搭配，既要发挥林网优势，又要形成区域特色；在品种选择上，里下河地区以耐水杨树为主，沿海选择耐盐新品种为主，村庄以经济树种和适量的常绿树种为主。 (四) 严格考核奖励。市一级抓乡镇达标，各县(市、区)抓村组达标。每年10月进行评比考核，并列入年终奖励的内容。凡符合达标要求的乡镇，由县(市、区)林业主管部门负责申报，市林业局进行检查核实。每年年底对全市各乡镇林网建设进度进行一次公布，凡达到建设标准的乡镇，拟请市政府进行表彰。
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