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盐城市人民政府办公室关于做好城乡一体化住户调查工作的通知

政策
发布部门:盐城市人民政府办公室 发布时间:2012年09月19日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
盐城市人民政府办公室关于做好城乡一体化住户调查工作的通知
各县(市、区)人民政府,市开发区、城南新区管委会,市各有关委、办、局,市各有关直属单位: 根据全国城乡住户调查一体化改革的总体部署,结合我市实际,现就城乡一体化住户调查工作有关事项通知如下: 一、充分认识开展城乡一体化住户调查工作的重要性 城乡住户调查主要反映居民家庭收入、消费及其生活状况,客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民生活质量,是十分重要的民生统计。多年来,受城乡二元结构的影响,城乡住户调查一直是分开进行的,两项调查的指标、标准和方法都不尽相同,只能分别提供分城乡的居民收支数据,难以精确测算全体居民的收入差距和支出结构,农村居民与城镇居民的收支水平和结构等统计数据也不完全可比。开展城乡一体化住户调查,对于客观反映全市城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化,促进城乡居民收入增长,建立扩大消费需求的长效机制,切实保障和改善民生,具有十分重要的意义。各地、各有关部门和单位要高度重视,积极推进,确保城乡一体化住户调查工作顺利开展。 二、积极稳妥推进城乡一体化住户调查各项工作 (一)明确一体化改革目标。建立城乡一体的住户调查体系,统一城镇居民和农村居民收支指标,从2013年起,在继续发布原有指标的基础上,增加发布全体居民可支配收入等相关数据,提高住户调查能力和数据质量。 (二)建立“五个统一”的调查制度。一是统一调查指标。将农村居民人均纯收入改为农村居民人均可支配收入,设置农村、城镇和全体居民可支配收入指标,建立城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系。二是统一抽样方法。按照统一的方法,对包括农民工在内的所有居民进行分层随机抽样,选取调查户,实现所有地域和人群不交叉、全覆盖,提高对不同收入层次居民的样本代表性。三是统一调查过程。采用统一问卷和记账格式,对包括农民工在内的所有居民实施常住地调查,直接采集原始数据。积极利用社保、税收、金融、工商等部门的行政记录资料,加强对收支统计数据的评估。四是统一数据处理。以住户电子记账和调查人员手持电子终端的方式直接采集数据,并通过互联网直接报送国家统计局数据中心,实现各级统计机构按照权限共享基础数据,减轻调查对象的负担,促进调查对象的参与。五是统一数据发布。在发布城镇居民和农村居民收支水平、结构及变化数据的基础上,按季度发布现金收支水平、结构及变化等数据,按年度发布全体居民和不同收入层次居民的收支水平、结构及变化数据。 (三)分步骤扎实加以推进。全市城乡一体化住户调查分为准备阶段和实施阶段。2012年底前是准备阶段,主要任务是建立一体化住户调查制度,抽选住户调查样本,选聘辅助调查员,培训各级调查人员,组织开展摸底调查,落实调查户,进行试记账。2013年起进入实施阶段,主要任务是在全市范围内组织实施住户生活状况调查,发布全市和分县(市、区)城乡居民收支数据。 三、切实保障城乡一体化住户调查工作的顺利开展 (一)加强组织领导。城乡一体化住户调查工作由盐城调查队会同市统计局统一组织实施。各地、各有关部门和单位要积极支持配合调查工作,提供必备的条件和保障。要加强对城乡一体化住户调查工作的领导,主要领导要亲自过问,分管领导要及时了解和掌握调查工作的进展情况,及时解决工作中出现的各种困难和问题,切实保障城乡住户调查工作的顺利推进。 (二)加强质量管理。各地统计调查部门要认真履行职责,坚持实地调查、独立调查和独立上报,确保调查质量,规范数据管理。要对本地区的调查数据质量负责,保证调查结果真实、准确,严禁弄虚作假和篡改调查结果。 (三)加强宣传解读。各地、各有关部门和单位要广泛开展形式多样的宣传活动,让广大群众树立“为国记帐”、“为民服务”、“为己理财”的理念,消除公众对调查的顾虑,提高配合程度,为城乡一体化住户调查工作的顺利推进创造良好的社会环境。要切实做好统计调查结果的分析解读工作,帮助公众正确看待统计改革,正确使用统计数据,引导媒体正确宣传统计调查结果。 (四)加强人员选配。各地要积极配合统计调查部门选聘有一定文化水平、工作能力和责任心强的村、社区干部作为辅助调查员,同时,要加强业务培训,提供必要的工作条件,支持和保障辅助调查员全力参与调查工作。 (五)加强经费保障。各地要切实做好住户调查的保障工作,落实好住户记帐补贴和辅助调查员工作补贴。分市县(区)住户调查所需经费按国家有关规定,纳入地方年度财政预算。
? 盐城市人民政府办公室 ? 2012年9月10日

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