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盐城市人民政府办公室关于做好市区推广实施行政事业单位资产管理信息系统的通知
政策
发布部门：盐城市人民政府办公室
发布时间：2010年08月19日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
盐城市人民政府办公室关于做好市区推广实施行政事业单位资产管理信息系统的通知
盐都、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为全面加强市区行政事业单位国有资产管理，推进行政事业单位资产管理信息化工作，实现对资产的动态监管，根据中央和省统一部署，决定在我市市区推广实施行政事业单位资产管理信息系统。现将有关事项通知如下：一、统一思想，充分认识推广实施资产管理信息系统的重要意义行政事业单位资产管理信息系统是架构于财政内网，联通行政事业单位资产使用单位、主管部门、政府资产管理部门的资产信息平台，在市区推广实施行政事业单位资产管理信息系统具有十分重要的意义。各地各部门各单位要充分认识推广实施资产管理信息系统的重要性、必要性和紧迫性，切实采取有效措施，加快推进资产管理信息系统的推广使用。（一）推广实施行政事业单位资产管理信息系统，是贯彻落实中央和省决策部署的必然要求。近年来，党中央、国务院和省委、省政府对资产管理工作高度重视。党的十七大报告指出要“完善各类国有资产管理体制和制度”，对资产管理工作提出了新要求。财政部于2009年8月下发《关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》（财办〔2009〕39号），部署在全国范围内推广实施资产管理信息系统。省财政厅于2009年11月、2010年4月先后下发《关于在我省各市县推广使用行政事业单位国有资产管理信息系统有关问题的通知》（苏财绩〔2009〕195号）、《关于在全省统一使用江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统有关事项的补充通知》（苏财资〔2010〕16号），明确提出2010年在全省全面推广该系统，在10月底前完成有关资产数据的汇总上报工作。（二）推广实施行政事业单位资产管理信息系统，是加强国有资产科学化精细化管理的重要举措。资产管理信息系统是“金财工程”的重要组成部分，通过该信息系统，行政事业单位、主管部门、政府资产管理部门可以及时了解和掌握管理权限范围内的资产状况，实施对资产配置、使用、处置、收益等全过程的动态监管，并可进行网上审批。该系统的实施，还是实现资产管理与预算管理、财务管理的有效结合以及编制年度新增资产配置预算的重要支撑，有利于优化政府资源配置，提高国有资产使用效率，降低资产管理成本。（三）推广实施行政事业单位资产管理信息系统，是提高市区国有资产管理水平的紧迫任务。近年来，随着经济社会事业的加快发展，我市市区行政事业单位资产总量不断增加，资产管理工作虽得以加强，但仍存在着重购置轻管理、重分配轻效能、重审批轻监管的现象，资产重复购置、闲置浪费、使用低效、随意处置、收益不上缴、损失流失的问题在一些部门单位较为突出。行政事业单位资产管理信息系统的推广实施，是从改进监管手段入手，依靠现代信息技术，满足新时期行政事业单位资产管理工作的需要，对解决市区行政事业单位国有资产管理工作中存在的问题具有很强的针对性。二、明确任务，扎实做好推广实施资产管理信息系统各项工作（一）推广实施范围。市区2010年6月30日以前经机构编制管理部门批准成立的各类行政事业单位，包括各级社团组织、执行企业财务会计制度的事业单位，均要推广实施行政事业单位国有资产管理信息系统。（二）推广实施目标。按照上级统一规定的时间进度要求，市区推广实施资产管理信息系统现阶段的目标任务是： 2010年10月底前，完成系统安装、数据录入、调试运行和在线上报数据等工作；2010年底前，实现资产管理信息系统上线使用率100%、资产管理信息数据上报率100%“两个百分之百”的目标。（三）推广实施步骤。1动员部署（2010年8月11日至20日）。召开市区推广实施资产管理信息系统工作部署会，开展资产基础信息的搜集核定工作，分批进行相关人员业务培训。2数据录入（2010年8月21日至9月30日）。已参加2007年资产清查的单位，将审计、国资部门核定的2006年底资产清查数据按程序导入信息系统；补录2007-2010年8月底新增资产数据。没有参加2007年资产清查的单位，由单位组织清理，报主管部门核实后，据实录入系统。3审核上报（2010年10月1日至10月31日）。各地各部门各单位在10月20日前，完成信息数据报主管部门审核工作，并与财政、国资部门核对衔接。10月25日前，完成2009年底数据在线上报工作。4检查验收（2010年11月1日至11月20日）。11月10日前，主管部门完成对所属单位的验收工作，并将验收情况报市财政、国资部门。11月20日前，市财政、国资部门对市直部门、各区进行检查验收。5数据细化（2010年11月21日至12月10日）。11月25日前，各地各部门各单位录入的数据细化到资产卡片级，报市财政、国资部门进行细化数据再汇总。三、加强领导，确保资产管理信息系统顺利推广实施建立资产管理信息系统涉及面广，工作量和工作难度大，各地各部门各单位要切实加强领导，精心组织，周密安排。市成立市区行政事业单位资产管理信息系统建设工作领导小组，统一领导市区资产管理信息系统建设工作。各地各部门各单位也要成立由领导同志负责，由主管财务、资产管理等人员组成的资产管理信息系统建设领导小组，结合自身实际，明确工作步骤、实施措施和内部工作流程，并明确专人负责推广实施行政事业单位资产管理信息系统的具体工作。要规范操作，确保质量。各地各部门各单位必须将所有国有资产都纳入系统管理，确保不重不漏。各行政事业单位主要领导要对本部门、本单位资产信息的真实性、完整性负责，各部门、各单位不得借机擅自处置、转移、变更或隐瞒、藏匿国有资产。市财政、国资部门要加大工作指导和督查力度，确保按时保质完成市区行政事业单位资产管理信息系统推广实施工作。
盐城市人民政府办公室 二○一○年八月十日
盐都、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为全面加强市区行政事业单位国有资产管理，推进行政事业单位资产管理信息化工作，实现对资产的动态监管，根据中央和省统一部署，决定在我市市区推广实施行政事业单位资产管理信息系统。现将有关事项通知如下：一、统一思想，充分认识推广实施资产管理信息系统的重要意义行政事业单位资产管理信息系统是架构于财政内网，联通行政事业单位资产使用单位、主管部门、政府资产管理部门的资产信息平台，在市区推广实施行政事业单位资产管理信息系统具有十分重要的意义。各地各部门各单位要充分认识推广实施资产管理信息系统的重要性、必要性和紧迫性，切实采取有效措施，加快推进资产管理信息系统的推广使用。（一）推广实施行政事业单位资产管理信息系统，是贯彻落实中央和省决策部署的必然要求。近年来，党中央、国务院和省委、省政府对资产管理工作高度重视。党的十七大报告指出要“完善各类国有资产管理体制和制度”，对资产管理工作提出了新要求。财政部于2009年8月下发《关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》（财办〔2009〕39号），部署在全国范围内推广实施资产管理信息系统。省财政厅于2009年11月、2010年4月先后下发《关于在我省各市县推广使用行政事业单位国有资产管理信息系统有关问题的通知》（苏财绩〔2009〕195号）、《关于在全省统一使用江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统有关事项的补充通知》（苏财资〔2010〕16号），明确提出2010年在全省全面推广该系统，在10月底前完成有关资产数据的汇总上报工作。（二）推广实施行政事业单位资产管理信息系统，是加强国有资产科学化精细化管理的重要举措。资产管理信息系统是“金财工程”的重要组成部分，通过该信息系统，行政事业单位、主管部门、政府资产管理部门可以及时了解和掌握管理权限范围内的资产状况，实施对资产配置、使用、处置、收益等全过程的动态监管，并可进行网上审批。该系统的实施，还是实现资产管理与预算管理、财务管理的有效结合以及编制年度新增资产配置预算的重要支撑，有利于优化政府资源配置，提高国有资产使用效率，降低资产管理成本。（三）推广实施行政事业单位资产管理信息系统，是提高市区国有资产管理水平的紧迫任务。近年来，随着经济社会事业的加快发展，我市市区行政事业单位资产总量不断增加，资产管理工作虽得以加强，但仍存在着重购置轻管理、重分配轻效能、重审批轻监管的现象，资产重复购置、闲置浪费、使用低效、随意处置、收益不上缴、损失流失的问题在一些部门单位较为突出。行政事业单位资产管理信息系统的推广实施，是从改进监管手段入手，依靠现代信息技术，满足新时期行政事业单位资产管理工作的需要，对解决市区行政事业单位国有资产管理工作中存在的问题具有很强的针对性。二、明确任务，扎实做好推广实施资产管理信息系统各项工作（一）推广实施范围。市区2010年6月30日以前经机构编制管理部门批准成立的各类行政事业单位，包括各级社团组织、执行企业财务会计制度的事业单位，均要推广实施行政事业单位国有资产管理信息系统。（二）推广实施目标。按照上级统一规定的时间进度要求，市区推广实施资产管理信息系统现阶段的目标任务是： 2010年10月底前，完成系统安装、数据录入、调试运行和在线上报数据等工作；2010年底前，实现资产管理信息系统上线使用率100%、资产管理信息数据上报率100%“两个百分之百”的目标。（三）推广实施步骤。1动员部署（2010年8月11日至20日）。召开市区推广实施资产管理信息系统工作部署会，开展资产基础信息的搜集核定工作，分批进行相关人员业务培训。2数据录入（2010年8月21日至9月30日）。已参加2007年资产清查的单位，将审计、国资部门核定的2006年底资产清查数据按程序导入信息系统；补录2007-2010年8月底新增资产数据。没有参加2007年资产清查的单位，由单位组织清理，报主管部门核实后，据实录入系统。3审核上报（2010年10月1日至10月31日）。各地各部门各单位在10月20日前，完成信息数据报主管部门审核工作，并与财政、国资部门核对衔接。10月25日前，完成2009年底数据在线上报工作。4检查验收（2010年11月1日至11月20日）。11月10日前，主管部门完成对所属单位的验收工作，并将验收情况报市财政、国资部门。11月20日前，市财政、国资部门对市直部门、各区进行检查验收。5数据细化（2010年11月21日至12月10日）。11月25日前，各地各部门各单位录入的数据细化到资产卡片级，报市财政、国资部门进行细化数据再汇总。三、加强领导，确保资产管理信息系统顺利推广实施建立资产管理信息系统涉及面广，工作量和工作难度大，各地各部门各单位要切实加强领导，精心组织，周密安排。市成立市区行政事业单位资产管理信息系统建设工作领导小组，统一领导市区资产管理信息系统建设工作。各地各部门各单位也要成立由领导同志负责，由主管财务、资产管理等人员组成的资产管理信息系统建设领导小组，结合自身实际，明确工作步骤、实施措施和内部工作流程，并明确专人负责推广实施行政事业单位资产管理信息系统的具体工作。要规范操作，确保质量。各地各部门各单位必须将所有国有资产都纳入系统管理，确保不重不漏。各行政事业单位主要领导要对本部门、本单位资产信息的真实性、完整性负责，各部门、各单位不得借机擅自处置、转移、变更或隐瞒、藏匿国有资产。市财政、国资部门要加大工作指导和督查力度，确保按时保质完成市区行政事业单位资产管理信息系统推广实施工作。
盐城市人民政府办公室 二○一○年八月十日
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