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盐城市人民政府办公室转发市农业局等部门关于加快推动农业银行惠农卡和农户小额贷款工作意见的通知
政策
发布部门：盐城市人民政府办公室
发布时间：2009年08月05日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
盐城市人民政府办公室转发市农业局等部门关于加快推动农业银行惠农卡和农户小额贷款工作意见的通知
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：现将市农业局、市财政局、中国农业银行盐城市分行《关于加快推动农业银行惠农卡和农户小额贷款工作的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 盐城市人民政府办公室 二○○九年七月十七日关于加快推动农业银行惠农卡和农户小额贷款工作的意见 市农业局 市财政局 中国农业银行盐城市分行 （二○○九年七月十七日）为了提高“三农”金融服务水平，支持社会主义新农村建设，农业银行针对农户经营和消费特点，开发了专门服务农户的“金穗惠农卡”（以下简称惠农卡）和农户小额贷款业务，并在我市进行试点。为推动这项工作的开展，现提出如下意见。一、充分认识推动惠农卡和农户小额贷款工作的意义惠农卡是农业银行面向农户发行，具有发放农户小额贷款、代理支付和支付结算等功能的银联标准借记卡产品。这项产品的推出，是金融支农、便农、惠农的一项重要措施。我市是农业大市，做好推广惠农卡和农户小额贷款工作，对提高农村金融服务水平，缓解农民贷款难、结算难等问题具有重要意义。各地、各有关部门要高度重视，切实把推广惠农卡和农户小额贷款作为改善农村金融环境，实现农民致富，推进社会主义新农村建设的一项重要工作认真抓好，真正使这项惠农措施落到实处。二、明确惠农卡发行和农户小额贷款推广工作的目标要求惠农卡发行和农户小额贷款推广工作要坚持“面向‘三农’、商业运作”的原则，在风险可控的前提下，依托农业银行遍布城乡的网点、网络优势，以农户为发行主体，充分发挥惠农卡的农户小额贷款载体、优惠便捷的支付工具等功能，扩大惠农卡在农村的覆盖率和农户小额贷款规模。争取到2009年底，在全市发行惠农卡60万张，力争在未来3年内达到惠农卡农户覆盖率90％以上，为全市农户提供约 80亿元的小额贷款授信额度。三、认真做好惠农卡发行和农户小额贷款的组织协调工作惠农卡发行和农户小额贷款的推广工作涉及范围广，专业性强，需要各地加强组织协调，各有关方面给予支持配合。各县（市、区）政府要建立由农业、财政、农业银行等有关部门和单位参加的组织协调机制，认真研究有关支持措施，对惠农卡的发行和农户小额贷款推广工作作出具体安排；同时，市财政、农业等部门要与农业银行协调，尽可能将各级各类财政惠农补贴资金等通过惠农卡发放，提高农户使用惠农卡的有效性，实现资金运用真实、方便快捷的目的。市各有关部门要加强沟通与协作，共同搞好惠农卡发行和农户小额贷款推广工作。农业部门要帮助当地农业银行加强与农户的沟通，做好惠农卡发行和农户小额贷款的推广工作，并与政策性农业保险试点相结合，为惠农卡和农户小额贷款推广奠定良好基础。其他有关部门要为惠农卡和农户小额贷款的推广提供相关农户户籍、医保、社保等信息，方便查询利用。各地要进一步开展“信用镇村、信用农户”创建活动，不断完善个人征信系统，提高农户信用意识，推进农村金融生态环境建设；同时要加强农村担保体系建设，积极推广农户联保贷款，帮助农户解决贷款担保难问题。新闻媒体要利用多种形式，加大宣传力度，全面、准确宣传惠农卡的功能和作用，提高农户对惠农卡和农户小额贷款的认知度。鉴于农户小额贷款成本高、风险大、收益低的特点，有条件的县（市、区）可从实际出发，出台相应的财政等优惠政策，建立农户小额贷款的风险补偿机制。四、切实提高惠农卡和农户小额贷款工作服务水平农业银行要按照“面向‘三农’、商业运作”的市场定位和“服务到位、风险可控、发展可持续”的要求，做好农村金融服务工作，加大金融新产品创新力度，积极为农户提供优质高效的服务，为县域经济提供强有力的资金支撑。要准确把握惠农卡“广覆盖，普惠制”的客户定位和农户小额贷款的核心功能，以惠农卡为载体，以农户小额贷款为抓手，把惠农卡与农户小额贷款有效结合起来。要加大银行自助设备的布放密度，改善用卡环境，筒化农户小额贷款手续，建立惠农卡业务办理的“绿色通道”，尽最大努力满足农户多元化的金融需求。要做好农户小额贷款的调查、审查、审批、发放和贷后管理工作，有效防范贷款风险。要着力做好惠农卡和农户小额贷款从业人员培训，加大对广大农户的宣传工作，使农户深入了解惠农卡和农户小额贷款。同时，要加强与当地政府及有关部门的沟通，取得各方面的支持和配合，做好各项基础性工作，努力提高“三农”金融服务工作水平。
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：现将市农业局、市财政局、中国农业银行盐城市分行《关于加快推动农业银行惠农卡和农户小额贷款工作的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 盐城市人民政府办公室 二○○九年七月十七日关于加快推动农业银行惠农卡和农户小额贷款工作的意见 市农业局 市财政局 中国农业银行盐城市分行 （二○○九年七月十七日）为了提高“三农”金融服务水平，支持社会主义新农村建设，农业银行针对农户经营和消费特点，开发了专门服务农户的“金穗惠农卡”（以下简称惠农卡）和农户小额贷款业务，并在我市进行试点。为推动这项工作的开展，现提出如下意见。一、充分认识推动惠农卡和农户小额贷款工作的意义惠农卡是农业银行面向农户发行，具有发放农户小额贷款、代理支付和支付结算等功能的银联标准借记卡产品。这项产品的推出，是金融支农、便农、惠农的一项重要措施。我市是农业大市，做好推广惠农卡和农户小额贷款工作，对提高农村金融服务水平，缓解农民贷款难、结算难等问题具有重要意义。各地、各有关部门要高度重视，切实把推广惠农卡和农户小额贷款作为改善农村金融环境，实现农民致富，推进社会主义新农村建设的一项重要工作认真抓好，真正使这项惠农措施落到实处。二、明确惠农卡发行和农户小额贷款推广工作的目标要求惠农卡发行和农户小额贷款推广工作要坚持“面向‘三农’、商业运作”的原则，在风险可控的前提下，依托农业银行遍布城乡的网点、网络优势，以农户为发行主体，充分发挥惠农卡的农户小额贷款载体、优惠便捷的支付工具等功能，扩大惠农卡在农村的覆盖率和农户小额贷款规模。争取到2009年底，在全市发行惠农卡60万张，力争在未来3年内达到惠农卡农户覆盖率90％以上，为全市农户提供约 80亿元的小额贷款授信额度。三、认真做好惠农卡发行和农户小额贷款的组织协调工作惠农卡发行和农户小额贷款的推广工作涉及范围广，专业性强，需要各地加强组织协调，各有关方面给予支持配合。各县（市、区）政府要建立由农业、财政、农业银行等有关部门和单位参加的组织协调机制，认真研究有关支持措施，对惠农卡的发行和农户小额贷款推广工作作出具体安排；同时，市财政、农业等部门要与农业银行协调，尽可能将各级各类财政惠农补贴资金等通过惠农卡发放，提高农户使用惠农卡的有效性，实现资金运用真实、方便快捷的目的。市各有关部门要加强沟通与协作，共同搞好惠农卡发行和农户小额贷款推广工作。农业部门要帮助当地农业银行加强与农户的沟通，做好惠农卡发行和农户小额贷款的推广工作，并与政策性农业保险试点相结合，为惠农卡和农户小额贷款推广奠定良好基础。其他有关部门要为惠农卡和农户小额贷款的推广提供相关农户户籍、医保、社保等信息，方便查询利用。各地要进一步开展“信用镇村、信用农户”创建活动，不断完善个人征信系统，提高农户信用意识，推进农村金融生态环境建设；同时要加强农村担保体系建设，积极推广农户联保贷款，帮助农户解决贷款担保难问题。新闻媒体要利用多种形式，加大宣传力度，全面、准确宣传惠农卡的功能和作用，提高农户对惠农卡和农户小额贷款的认知度。鉴于农户小额贷款成本高、风险大、收益低的特点，有条件的县（市、区）可从实际出发，出台相应的财政等优惠政策，建立农户小额贷款的风险补偿机制。四、切实提高惠农卡和农户小额贷款工作服务水平农业银行要按照“面向‘三农’、商业运作”的市场定位和“服务到位、风险可控、发展可持续”的要求，做好农村金融服务工作，加大金融新产品创新力度，积极为农户提供优质高效的服务，为县域经济提供强有力的资金支撑。要准确把握惠农卡“广覆盖，普惠制”的客户定位和农户小额贷款的核心功能，以惠农卡为载体，以农户小额贷款为抓手，把惠农卡与农户小额贷款有效结合起来。要加大银行自助设备的布放密度，改善用卡环境，筒化农户小额贷款手续，建立惠农卡业务办理的“绿色通道”，尽最大努力满足农户多元化的金融需求。要做好农户小额贷款的调查、审查、审批、发放和贷后管理工作，有效防范贷款风险。要着力做好惠农卡和农户小额贷款从业人员培训，加大对广大农户的宣传工作，使农户深入了解惠农卡和农户小额贷款。同时，要加强与当地政府及有关部门的沟通，取得各方面的支持和配合，做好各项基础性工作，努力提高“三农”金融服务工作水平。
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