盐城企业优惠政策

盐城市人民政府办公室转发市人力资源社会保障局市财政局市编办制定的市区基层人力资源社会保障平台建设六项标准（试行）的通知
?各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位:　市人力资源社会保障局、市财政局、市编办制定的《市区基层人力资源社会保障平台建设六项标准(试行)》已经市政府同意，现转发给你们，请市区各地在镇（街道）、村（社区）人力资源社会保障平台建设过程中，按照“六项标准”要求扎实推进，尽快实现基层人力资源社会保障服务的标准化、规范化、专业化，切实提高基层人力资源社会保障平台的公共服务能力和水平。各县（市）要按照《市区基层人力资源社会保障平台建设六项标准（试行）》的要求，结合自身实际，抓紧制定本地具体实施标准。
盐城市人民政府办公室　二〇一二年七月十七日

? 市区基层人力资源社会保障平台建设六项标准(试行)　
? 市人力资源社会保障局? 市财政局? 市编办　
根据省政府办公厅转发省人力资源社会保障厅《关于加强农村基层劳动就业社会保障公共服务平台建设意见的通知》（苏政办发〔2010〕98号）文件精神，结合我市市区的具体实际，现制定市区基层人力资源社会保障平台建设六项标准(试行)如下：　一、关于镇（街道、园区）人力资源社会保障服务中心　（一）管理标准　镇（街道、园区）按照市委办公室、市政府办公室印发《关于我市乡镇机构改革中有关机构编制问题的指导意见》的通知（盐办发〔2010〕48号）设置人力资源社会保障服务中心（以下简称服务中心），性质为全额拨款事业单位。服务中心在镇（街道、园区）党政组织领导下开展工作，业务上接受市、区人力资源社会保障部门监督、指导和管理。　服务中心暂按所辖人口数量配备专职工作人员（含编外聘用）:5万人口以上(含5万人)的镇(街道、园区)配备6-8人,5万人口以下的镇(街道、园区)配备3-5人。规模较大的镇（街道、园区）可根据实际工作需要，适当加大编外聘用人员数量，解决人员不足的问题。专职人员上岗前必须经过人力资源社会保障协理员资格培训，确保持证上岗。　服务中心至少设置公共就业（用工）服务、职业技能培训、社会保险服务、劳动人事争议调处、劳动保障监察等服务岗位，建立健全目标责任考核、业务经办公开、监督投诉处理等三项制度，并制订工作人员行为准则，设立“服务监督台”，将工作人员姓名和职务、业务经办范围、审批项目流程等公布上墙。　（二）工作标准　服务中心主要履行就业培训、社会保障、维权服务三项主要职能，其具体工作职责有10项：1.负责辖区内人力资源社会保障法律法规政策宣传、咨询工作。2.负责推进本辖区及其所属村（居）的“四有”建设，建立“四有”村民基础台帐，实行计算机动态管理。3.开展人力资源调查统计、动态管理工作，审核、上报就业登记、失业登记相关资料，开展登记失业人员日常管理工作，收集、发布就业信息，提供职业指导、职业介绍、农村劳动力转移就业等就业服务。4.负责辖区内企事业单位用工的调查统计、动态管理服务工作。5.组织辖区相关人员参加职业培训、创业培训和职业技能鉴定，负责社区就业岗位开发，做好公益性岗位开发管理工作，开展创建充分转移（就业）镇、村（社区）活动。6.审核、上报就业困难人员认定资料，组织开展就业援助工作，协助落实就业政策。7.配合社会保险经办机构做好辖区内社会保险扩面、参保缴费及待遇发放等服务工作，负责做好辖区内企业退休人员的社会化管理服务工作。8.积极做好辖区内劳动监察投诉受理和劳动争议调解工作，协助上级劳动保障监察机构和劳动人事争议仲裁机构做好辖区内案件的执法监察和仲裁工作。9.负责对村（社区）人力资源社会保障平台的业务指导和管理。10.承担上级人力资源社会保障部门赋予的其他工作任务。　（三）服务标准　服务中心的服务项目具体包括：政策法规咨询、人力资源调查统计、职业介绍、职业指导、用工登记、求职登记、就业失业登记、就业援助、创业服务、培训登记、劳动合同管理、社会保险服务、退休人员社会化管理、劳动保障监察投诉受理和劳动人事争议纠纷调解等。对上述服务项目制订统一的经办服务流程和服务承诺，设置相应的服务窗口，实行文明服务、公开服务、承诺服务、重点服务和配套服务，实现“一门式”、“一站式”、“一条龙”服务目标。　（四）经费标准　服务中心的人员经费和工作经费，按单位性质纳入地方财政预算，编外聘用人员工资福利由聘用单位确定，原则上不低于镇（街道、园区）同类人员标准；工作经费由当地人力资源社会保障、财政部门根据平台承担的工作任务制定相应的考核办法，分季度进行安排。项目经费由当地人力资源社会保障、财政部门商定，实行一事一议，按需核定，从就业专项资金或失业保险基金扩大支出部分中列支。　（五）装备标准　服务中心应单独设立不少于60㎡的服务大厅，并配置必要的桌椅、档案橱柜、电话、电脑（网络设备）、打印机、传真机、信息发布栏等基本设备和设施，有条件的镇（街道、园区）还应配置电子显示屏、自助求职机等设备。　服务大厅应在醒目位置悬挂统一标识的“××镇（街道、园区）人力资源社会保障服务中心”牌子，并增挂“××镇（街道、园区）人力资源市场”牌子。人口规模达10万以上的镇（街道、园区），经编制部门批准，可增挂“××镇（街道、园区）劳动保障监察中队”牌子。　（六）技术标准　服务中心应抓住“金保工程”实施的契机，充分利用现有的电脑和网络设备，建成集经办、服务、监管、决策支持等全功能的信息管理系统，实现公共服务信息网络全覆盖、业务经办全程信息化，做到市、区、镇（街道、园区）信息联网、资源共享。　二、关于村（社区）人力资源社会保障服务站　（一）管理标准　村（社区）应设立人力资源社会保障服务站（以下简称服务站），至少配备1名专职协管员，专职协管员从村组（社区）干部中遴选配备。人口规模、工作量较大的村（社区），可适当增配人员。服务站负责人一般由村（社区）党组织书记或主任兼任。　服务站应建立健全目标责任考核、业务经办公开、监督投诉处理等三项制度，并制订协管员行为准则，设立“服务监督台”，接受服务对象监督。　（二）工作标准　服务站工作内容涉及就业培训、社会保障、维权服务三个方面，其具体工作职责有13项：1.开展人力资源社会保障法律法规及政策宣传、咨询工作。2.负责推进村（居）“四有”建设，建立“四有”村民基础台帐，实行计算机动态管理。3.负责城乡人力资源调查统计，建立基础台账，实行动态管理。4.负责辖区内企事业单位用工信息的调查摸底和统计上报工作。5.受理就业登记、失业登记申请和初审，承担登记失业人员日常管理等工作；收集、发布就业信息，开展职业指导、职业介绍、农村劳动力转移就业等就业服务。6.了解、掌握培训需求，收集、发布培训信息，组织推荐城乡劳动者参加职业培训、创业培训。7.协助开发社区就业岗位，推荐就业困难人员到公益性岗位就业，开展创建充分转移（就业）村（社区）活动。8.掌握有创业意愿人员的信息，受理小额担保贷款申请，协助贷款回收，提供相关创业服务。9.开展就业援助对象的调查摸底和日常动态管理工作，建立管理台账和及时更新信息库，为就业援助对象提供上门入户援助服务。10.调查、核实灵活就业人员的就业情况，协助落实社会保险补贴政策。11.协助做好城乡居民社会保险和被征地农民社会保障的后续管理工作。12.协助开展劳动保障监察和劳动人事争议调解工作。13.承担上级人力资源社会保障部门赋予的其他工作任务。　（三）服务标准　服务站的服务项目，同镇（街道、园区）服务中心的服务项目基本相对应，具体承担服务项目的基础工作。对所有经办服务项目制订统一的服务流程和服务承诺，保证服务质量。　（四）经费标准　服务站专职协管员人员经费及其社保问题，实行政府购买特定公益性岗位，通过岗位补贴、社保补贴等方式予以落实。原则上工资福利待遇不低于村（社区）同类人员标准，并建立正常的增长机制。　暂不具备条件的行政村，近三年内可采取以下过渡性办法解决人员经费及其社保问题。即：村服务站协管员从现有村组干部中遴选年龄在45周岁以下、高中以上文化，且掌握计算机操作技能、热心基层人力资源社会保障事业的人员，经过培训考核后持证上岗。其工资待遇由当地人力资源社会保障、财政部门按每人每月500元的标准给予补贴，其中300元支付给协管员本人，200元支付给村服务站统筹安排；其养老保险按当地城乡居民养老保险最高缴费标准参保，医疗保险按当地城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗保险缴费标准参保。　服务站工作经费由当地人力资源社会保障、财政部门根据村（社区）平台承担的工作任务考核拨付，一般每年不低于3000元/村（社区）。　（五）装备标准　村（社区）应多方协调，安排不少于20㎡的固定用房作为村（社区）服务站的办公服务场所，在醒目位置悬挂统一标识的“××村（社区）人力资源社会保障服务站”牌子，并配置必要的桌椅、档案橱柜、电话、电脑（网络设备）、打印机、传真机等基本设备和设施，有条件的还应配置信息发布栏、电子显示屏、自助求职机等设备。　暂不具备条件的村（社区），近三年内可在村（社区）“便民综合服务中心”设立人力资源社会保障服务专门窗口，并配置必备的设备和设施，增挂“××村（社区）人力资源社会保障服务站”牌子。