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盐城市人民政府关于印发2015年度规范性文件制定计划的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2015年02月07日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
盐城市人民政府关于印发2015年度规范性文件制定计划的通知
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》、《盐城市规范性文件制定程序办法》的有关规定，现将市政府2015年度规范性文件制定计划印发给你们，并就2015年度规范性文件制定工作通知如下：
一、加强规范性文件制定工作的组织领导
承担本计划确定的规范性文件项目起草任务的单位，要成立专门的项目起草小组，由主要负责人负总责，并明确专门处室和专门人员具体负责项目的调研、起草、报送及联系等相关工作。
二、明确规范性文件起草工作要求
各起草单位应在本计划确定的报送时间内将负责起草的规范性文件草案连同送审报告、起草说明和有关法律、法规、规章等依据材料、参考材料各一式10份一并报送市政府法制办公室。起草说明的内容包括规范性文件项目的起草工作情况材料、项目施行可行性评估材料、涉文部门对规范性文件内容提出的书面意见材料、在门户网站上向社会公开征求意见情况材料、本部门法制处室审核意见、组织召开听证会或专家论证会的会议材料等。所报送材料不全或不符合要求的，市政府法制办公室将不予审查，待有关材料补正齐全后，再行受理。
三、保证规范性文件制定计划的执行
各起草单位要按照本计划的要求完成文件的制定工作。因上位法调整或者其他特殊原因不能按时完成项目制定工作的，需向市政府法制办公室书面说明情况，并提出延期或者取消制定的意见。逾期不报送也不说明情况的，自下一年度起两年内不得就该项目再次申报制定计划。年度规范性文件计划执行情况列入依法行政和政府法制工作年度考核指标体系。
四、认真做好规范性文件清理工作
有关起草部门对盐政规发〔2013〕1号、2号、3号、4号、5号、6号、7号、8号、9号文件实施情况通过听取意见、专家咨询、资料分析等形式进行全面评估，形成规范性文件实施情况评估报告，提出文件保留、修改、废止的意见，经市政府法制办公室审查后报市政府决定。
规范性文件存在以下情形的，起草部门应及时提出修改或者废止的意见，经市政府法制办公室审查后报市政府决定。
（一）与现行的法律、法规、规章规定不一致的；
（二）调整对象已经消失的；
（三）适用期已过，阶段性工作已经完成的；
（四）存在不适应经济社会发展需要的其他情形的。
五、严格开展规范性文件合法性审查工作
市政府法制办公室要严格执行《盐城市规范性文件制定程序办法》、《盐城市人民政府办公室关于进一步加强和改进规范性文件制定审查协调工作的通知》等文件规定，认真开展对规范性文件草案的合法性审查工作，加强对规范性文件制定和清理工作的指导、督促和检查。
对计划外规范性文件，市政府法制办公室原则上不予审核。各部门确有特殊情况和工作需要，要求制定计划外规范性文件的，应当经市政府同意，并按照规范性文件制定程序办理。
以上通知，希遵照执行。
附件：盐城市人民政府2015年度规范性文件制定计划
? 盐城市人民政府
2015年1月21日
?
附件
? 盐城市人民政府2015年度规范性文件制定计划
? 序号? 项目名称 起草单位? 报送时间
1 盐城市快递市场管理办法盐城市邮政管理局?2015年9月底前
?2? 关于进一步简化企业住所（经营场所）登记的实施意见?盐城工商行政管理局? 2015年1月底前
3 关于外商投资企业登记备案管理制的实施意见（试行）? 盐城工商行政管理局? 2015年1月底前
4? 盐城市排污权有偿使用和交易管理办法? 盐城市环境保护局2015年6月底前
5盐城市居住证管理办法 盐城市公安局?2015年8月底前
6? 盐城市市区养犬管理办法 盐城市公安局 2015年8月底前
7盐城市市区户外广告管理办法 盐城市城市管理局? 2015年3月底前
8? 盐城市人民政府关于进一步加强仲裁工作的意见盐城仲裁委员会秘书处?2015年5月底前
9? 盐城市普通国省干道公路沿线加油（气）站设置管理办法 盐城市交通运输局? 2015年5月底前
10?盐城市市区城市棚户区改造（旧城区改建）有关问题的处理意见?盐城市城乡建设局2015年6月底前
11 盐城市区城市道路管理办法 盐城市城乡建设局? 2015年12月底前
12? 盐城市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见? 盐城市保险行业协会?2015年1月底前
13 盐城市卷烟零售点布局管理办法 盐城市烟草专卖局? 2015年1月底前
14? 盐城市人民政府关于深入开展全面推行说理式执法工作的意见?盐城市人民政府法制办公室 2015年10月底前
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》、《盐城市规范性文件制定程序办法》的有关规定，现将市政府2015年度规范性文件制定计划印发给你们，并就2015年度规范性文件制定工作通知如下：
一、加强规范性文件制定工作的组织领导
承担本计划确定的规范性文件项目起草任务的单位，要成立专门的项目起草小组，由主要负责人负总责，并明确专门处室和专门人员具体负责项目的调研、起草、报送及联系等相关工作。
二、明确规范性文件起草工作要求
各起草单位应在本计划确定的报送时间内将负责起草的规范性文件草案连同送审报告、起草说明和有关法律、法规、规章等依据材料、参考材料各一式10份一并报送市政府法制办公室。起草说明的内容包括规范性文件项目的起草工作情况材料、项目施行可行性评估材料、涉文部门对规范性文件内容提出的书面意见材料、在门户网站上向社会公开征求意见情况材料、本部门法制处室审核意见、组织召开听证会或专家论证会的会议材料等。所报送材料不全或不符合要求的，市政府法制办公室将不予审查，待有关材料补正齐全后，再行受理。
三、保证规范性文件制定计划的执行
各起草单位要按照本计划的要求完成文件的制定工作。因上位法调整或者其他特殊原因不能按时完成项目制定工作的，需向市政府法制办公室书面说明情况，并提出延期或者取消制定的意见。逾期不报送也不说明情况的，自下一年度起两年内不得就该项目再次申报制定计划。年度规范性文件计划执行情况列入依法行政和政府法制工作年度考核指标体系。
四、认真做好规范性文件清理工作
有关起草部门对盐政规发〔2013〕1号、2号、3号、4号、5号、6号、7号、8号、9号文件实施情况通过听取意见、专家咨询、资料分析等形式进行全面评估，形成规范性文件实施情况评估报告，提出文件保留、修改、废止的意见，经市政府法制办公室审查后报市政府决定。
规范性文件存在以下情形的，起草部门应及时提出修改或者废止的意见，经市政府法制办公室审查后报市政府决定。
（一）与现行的法律、法规、规章规定不一致的；
（二）调整对象已经消失的；
（三）适用期已过，阶段性工作已经完成的；
（四）存在不适应经济社会发展需要的其他情形的。
五、严格开展规范性文件合法性审查工作
市政府法制办公室要严格执行《盐城市规范性文件制定程序办法》、《盐城市人民政府办公室关于进一步加强和改进规范性文件制定审查协调工作的通知》等文件规定，认真开展对规范性文件草案的合法性审查工作，加强对规范性文件制定和清理工作的指导、督促和检查。
对计划外规范性文件，市政府法制办公室原则上不予审核。各部门确有特殊情况和工作需要，要求制定计划外规范性文件的，应当经市政府同意，并按照规范性文件制定程序办理。
以上通知，希遵照执行。
附件：盐城市人民政府2015年度规范性文件制定计划
? 盐城市人民政府
2015年1月21日
?
附件
? 盐城市人民政府2015年度规范性文件制定计划
? 序号? 项目名称 起草单位? 报送时间
1 盐城市快递市场管理办法盐城市邮政管理局?2015年9月底前
?2? 关于进一步简化企业住所（经营场所）登记的实施意见?盐城工商行政管理局? 2015年1月底前
3 关于外商投资企业登记备案管理制的实施意见（试行）? 盐城工商行政管理局? 2015年1月底前
4? 盐城市排污权有偿使用和交易管理办法? 盐城市环境保护局2015年6月底前
5盐城市居住证管理办法 盐城市公安局?2015年8月底前
6? 盐城市市区养犬管理办法 盐城市公安局 2015年8月底前
7盐城市市区户外广告管理办法 盐城市城市管理局? 2015年3月底前
8? 盐城市人民政府关于进一步加强仲裁工作的意见盐城仲裁委员会秘书处?2015年5月底前
9? 盐城市普通国省干道公路沿线加油（气）站设置管理办法 盐城市交通运输局? 2015年5月底前
10?盐城市市区城市棚户区改造（旧城区改建）有关问题的处理意见?盐城市城乡建设局2015年6月底前
11 盐城市区城市道路管理办法 盐城市城乡建设局? 2015年12月底前
12? 盐城市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见? 盐城市保险行业协会?2015年1月底前
13 盐城市卷烟零售点布局管理办法 盐城市烟草专卖局? 2015年1月底前
14? 盐城市人民政府关于深入开展全面推行说理式执法工作的意见?盐城市人民政府法制办公室 2015年10月底前
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