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盐城市人民政府关于印发市政府2007年度规范性文件制定计划的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2008年03月20日
有效性：有效
盐城市人民政府关于印发市政府2007年度规范性文件制定计划的通知
市各委、办、局：现将《市政府2007年度规范性文件制定计划》印发给你们，请认真贯彻执行。? 盐城市人民政府? 二○○七年六月十八日
市政府2007年度规范性文件制定计划?为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设法治政府，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《盐城市规范性文件制定程序办法》的有关规定，以促进经济社会协调发展、加强城市建设与管理、保护资源环境、发展社会事业、维护社会稳定等方面工作为重点，市政府2007年度计划出台规范性文件17件，具体安排如下： 一、促进经济社会协调发展需要制定和修改的规范性文件项目4件 （一）为完善市区医疗保障体系，切实解决未成年人就医的实际困难，更好地保障未成年人权益，制定盐城市区中小学生及其他未成年人医疗保险办法(市劳动和社会保障局起草) （二）为完善社会保障基金监管程序，加大社保基金监管力度，维护社会稳定，制定关于进一步加强社会保障基金管理监督工作的规定(市劳动和社会保障局起草) （三）为加快农业发展，推进农业规模化、产业化，制定关于加快推进高效农业发展的意见(市农业局起草) （四）为加强水资源保护，完善水资源管理体制，修订盐城市水资源管理办法(市水利局起草) 二、加强城市建设与管理需要制定的规范性文件项目5件 （一）为完善用地出让程序，保障土地市场健康发展，促进城市建设，制定盐城市工业用地招标、拍卖、挂牌出让办法(市国土资源局起草) （二）为加强测绘成果管理，推动公共资源的有效利用，制定盐城市基础测绘成果管理暂行办法(市国土资源局起草) （三）为加强市容市貌管理，加快城市发展，制定盐城市城市容貌标准(市城市管理局起草) （四）为规范小区物业管理，提升居住质量，制定盐城市物业管理实施办法(市房产局起草) （五）为加强小区公用设施建设，完善新建小区功能，制定盐城市住宅小区公用设施建设管理规定(市房产局起草)三、保护资源环境需要制定的规范性文件项目2件（一）为落实科学发展观，构建和谐社会，制定关于落实环保优先方针加强环境保护与生态建设推进科学发展的意见(市环保局起草)（二）为加强资源保护，保障可持续性发展，制定关于贯彻省政府推进环境保护工作若干政策措施的实施意见(市环保局起草)四、发展社会事业、维护社会稳定需要制定和修改的规范性文件项目5件（一）为加快社会福利事业改革，推进福利事业社会化，制定关于加快社会福利事业改革和发展的意见(市民政局起草)（二）为规范人事争议处理程序，保障用人单位及劳动者权益，修订盐城市人事争议处理暂行办法(市人事局起草)（三）为加强住房公积金管理，推进住房建设，修订盐城市住房公积金管理办法(市住房公积金管理中心起草)（四）为加强重大事件、重大活动的记录，制定盐城市重大活动档案管理办法(市档案局起草)（五）为改善交通秩序，保障交通安全，制定关于加强电动自行车管理的通知(市公安局起草) 五、规范政府行为需要制定的规范性文件项目1件 （一）为贯彻“依法治市”要求，全面推进依法行政，制定关于加强政府法制工作推进依法行政的意见(市政府法制办起草) 各部门要高度重视规范性文件制定工作，切实加强领导。承担本计划确定的规范性文件项目起草任务的部门，要成立专门的项目起草小组，由主要负责人负总责，并明确专门处室和专门人员具体负责项目的调研、起草、报送及对口联系等工作。各起草部门应在10月31日之前，将规范性文件项目草案一式10份连同送审报告、起草说明(包括起草过程、部门之间的分歧意见和协商情况、会签意见等)以及有关法律、法规、规章及其他政策依据材料一并报送市政府法制办。报送材料不全或不符合要求的，市政府法制办将不予审核，并出具文件退回处理单，在有关材料齐全后，再行受理。 年度规范性文件计划作为市政府保障重点工作、推进改革发展的一项重要政策措施，在我市经济社会发展中发挥着重要作用。各部门要认真重视这项工作，按照计划的要求认真完成文件的调研、起草、报送任务。因上位法和上级政策调整或者其他特殊原因而不能按时完成项目报送工作的，要书面说明有关情况，并报市政府同意暂缓制定。逾期不报送同时也不说明情况的，由市政府法制办提请市政府同意取消该项目的执行。年度规范性文件计划执行情况作为依法行政和政府法制工作的一项重要内容，在依法行政及政府法制工作年度考核时将作为一项重要的评分标准，以全面反映部门依法行政工作情况。
市各委、办、局：现将《市政府2007年度规范性文件制定计划》印发给你们，请认真贯彻执行。? 盐城市人民政府? 二○○七年六月十八日
市政府2007年度规范性文件制定计划?为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设法治政府，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《盐城市规范性文件制定程序办法》的有关规定，以促进经济社会协调发展、加强城市建设与管理、保护资源环境、发展社会事业、维护社会稳定等方面工作为重点，市政府2007年度计划出台规范性文件17件，具体安排如下： 一、促进经济社会协调发展需要制定和修改的规范性文件项目4件 （一）为完善市区医疗保障体系，切实解决未成年人就医的实际困难，更好地保障未成年人权益，制定盐城市区中小学生及其他未成年人医疗保险办法(市劳动和社会保障局起草) （二）为完善社会保障基金监管程序，加大社保基金监管力度，维护社会稳定，制定关于进一步加强社会保障基金管理监督工作的规定(市劳动和社会保障局起草) （三）为加快农业发展，推进农业规模化、产业化，制定关于加快推进高效农业发展的意见(市农业局起草) （四）为加强水资源保护，完善水资源管理体制，修订盐城市水资源管理办法(市水利局起草) 二、加强城市建设与管理需要制定的规范性文件项目5件 （一）为完善用地出让程序，保障土地市场健康发展，促进城市建设，制定盐城市工业用地招标、拍卖、挂牌出让办法(市国土资源局起草) （二）为加强测绘成果管理，推动公共资源的有效利用，制定盐城市基础测绘成果管理暂行办法(市国土资源局起草) （三）为加强市容市貌管理，加快城市发展，制定盐城市城市容貌标准(市城市管理局起草) （四）为规范小区物业管理，提升居住质量，制定盐城市物业管理实施办法(市房产局起草) （五）为加强小区公用设施建设，完善新建小区功能，制定盐城市住宅小区公用设施建设管理规定(市房产局起草)三、保护资源环境需要制定的规范性文件项目2件（一）为落实科学发展观，构建和谐社会，制定关于落实环保优先方针加强环境保护与生态建设推进科学发展的意见(市环保局起草)（二）为加强资源保护，保障可持续性发展，制定关于贯彻省政府推进环境保护工作若干政策措施的实施意见(市环保局起草)四、发展社会事业、维护社会稳定需要制定和修改的规范性文件项目5件（一）为加快社会福利事业改革，推进福利事业社会化，制定关于加快社会福利事业改革和发展的意见(市民政局起草)（二）为规范人事争议处理程序，保障用人单位及劳动者权益，修订盐城市人事争议处理暂行办法(市人事局起草)（三）为加强住房公积金管理，推进住房建设，修订盐城市住房公积金管理办法(市住房公积金管理中心起草)（四）为加强重大事件、重大活动的记录，制定盐城市重大活动档案管理办法(市档案局起草)（五）为改善交通秩序，保障交通安全，制定关于加强电动自行车管理的通知(市公安局起草) 五、规范政府行为需要制定的规范性文件项目1件 （一）为贯彻“依法治市”要求，全面推进依法行政，制定关于加强政府法制工作推进依法行政的意见(市政府法制办起草) 各部门要高度重视规范性文件制定工作，切实加强领导。承担本计划确定的规范性文件项目起草任务的部门，要成立专门的项目起草小组，由主要负责人负总责，并明确专门处室和专门人员具体负责项目的调研、起草、报送及对口联系等工作。各起草部门应在10月31日之前，将规范性文件项目草案一式10份连同送审报告、起草说明(包括起草过程、部门之间的分歧意见和协商情况、会签意见等)以及有关法律、法规、规章及其他政策依据材料一并报送市政府法制办。报送材料不全或不符合要求的，市政府法制办将不予审核，并出具文件退回处理单，在有关材料齐全后，再行受理。 年度规范性文件计划作为市政府保障重点工作、推进改革发展的一项重要政策措施，在我市经济社会发展中发挥着重要作用。各部门要认真重视这项工作，按照计划的要求认真完成文件的调研、起草、报送任务。因上位法和上级政策调整或者其他特殊原因而不能按时完成项目报送工作的，要书面说明有关情况，并报市政府同意暂缓制定。逾期不报送同时也不说明情况的，由市政府法制办提请市政府同意取消该项目的执行。年度规范性文件计划执行情况作为依法行政和政府法制工作的一项重要内容，在依法行政及政府法制工作年度考核时将作为一项重要的评分标准，以全面反映部门依法行政工作情况。
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