盐城企业优惠政策

盐城市人民政府关于印发盐城市环保产业发展振兴规划纲要的通知
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：现将《盐城市环保产业发展振兴规划纲要》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
　盐城市人民政府二○一○年一月三十一日盐城市环保产业发展振兴规划纲要环保产业是适应经济社会可持续发展的新兴产业，是保护生态环境、提高人民生活质量的重要物质基础和技术保障，是最具发展潜力的新的经济增长点之一。环保产业发展，不仅能为防治污染提供先进技术装备、产品和服务，而且可以扩大内需、调整结构、带动相关产业发展。环保产业是一个具有特殊性质、跨部门跨行业的综合性产业。主要包括环保设备（产品）生产、资源综合利用、环境保护服务、洁净产品生产等。本规划在把握全市环保产业发展现状及趋势的基础上，明确环保产业发展的基本思路和战略目标，重点规划环保设备（产品）生产、资源综合利用、洁净产品生产和环境服务等发展领域。突出规划的战略性、指导性和政策性。一、发展思路和主要目标（一）发展思路坚持以科学发展观为指导，以环保特色产业园区为载体，以重点企业集聚发展为基础，以增量投入、重组合作，培植龙头企业为手段，以发展环保装备和重点产业链为重点，以环保制造业和环境服务业联动发展为方向，以打造千亿级产业为目标，着力提升环保产业发展规模和水平，打造国内领先的环保产业基地。（二）主要目标通过3-5年努力，全市环保产业总体水平处于国内前列，到2011年，全市环保产业年收入达到330亿元，到2012年达到500亿元，成为全市新的经济增长极；通过5-8年努力,环保产业年总收入达到1000亿元，成为全市支柱产业之一。打造4条产业链和3个资源化示范区，形成3个产业基地，培育具有国内外市场竞争力的名优产品和龙头骨干企业、销售过10亿元企业5-10家，形成2-3个国家级、6-8个省级工程（技术）研究中心、工程中心和博士后流动站、检测认证中心，技术实力达到国内先进水平；开发一批具有自主知识产权的产品，争创2个中国驰名商标，致力打造国内领先的环保产业基地。二、重点领域和重点任务（一）重点领域1重点发展高效选粉机、静电除尘器、电袋复合除尘器、袋式除尘器、烘干机等除尘处理设备，并从单一生产建材行业机械设备向生产电力、冶金、交通、风能、垃圾发电、铁合金等众多领域的节能环保机械设备延伸，巩固提升我市环保装备制造业在除尘设备领域的市场地位。2研制开发烟气脱硫、脱硝相关环保设备，完善产品体系，使我市具有自主知识产权的烟气治理成套技术及装备。研制开发机动车尾气净化技术与设备，提高整机的技术含量和自控能力。3重点发展城市污水治理及再生利用技术与设备,工业废水、农业污水处理及循环利用工艺技术与设备,节水技术与装备,提高产品化、系列化和成套化;开发新型高效膜分离技术与设备,高浓度有机废水处理技术与设备,生活污水除磷脱氮处理以及在线监测技术与设备等，拓宽我市环保装备制造业的门类。4研制开发新型环保节能小家电产品及节能产品，作为我市环保产业一个新的拓展领域培育发展。5大力发展环保服务业，加快环保服务业市场化、产业化进程。建立和完善环保产业技术支撑和服务体系，发展环境工程总承包服务，包括融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务。建立以企业为主体、科研院所和高等院校协同参与的技术开发机制，提高环保产业发展的技术支撑、创新和服务能力。（二）重点任务1打造3个环保产业基地(1)江苏盐城环保产业园。在亭湖南洋经济区建设江苏盐城环保产业园。按照合理布局、科学规划的要求和基础设施建设先行的原则，加快园区硬环境和软环境建设，高起点建设标准化厂房、研发中心、检测中心，促进产业集聚，同时把园区作为招商引资的主要窗口，吸收长三角地区的产业转移。通过3－5年的努力，把园区建设成为产学研合作基地、公共技术服务基地、全国最大的环保装备设备生产基地。到2011年，重点发展除尘设备、污水处理设备等，创国内名牌产品1-2个，培育销售收入超10亿元企业1-2家，超5亿元企业4-5家，超1亿元企业8-10家。开发一批具有自主知识产权的产品，将江苏盐城环保产业园建设成为集研发咨询、工程设计、生产制造、信息会展、交易物流为一体，以烟气固废治理装备为特色的国内一流、国际知名的国家级高新技术环保产业特色基地、国家低碳经济示范园区。(2)阜宁中国环保滤料基地。重点发展耐高温耐腐蚀玻璃纤维过滤布、玻璃纤维膨体纱过滤布、高密度聚乙烯衬层和高效复合声学材料等。到2011年，阜宁环保滤料基地初具规模，集聚区企业达到10家以上，其中引进国内外大企业1—2家，与国内外大企业合作重组2家；除尘滤料产业实现销售30亿元，年均增幅不低于50%。(3)建湖中国节能电光源产业基地。抓住绿色环保热潮高涨，绿色照明灯饰产品升温的契机，积极参与国际化分工，融入高端市场，将特色产业锻塑成强势产业，加快培植龙头企业，致力打造国际著名产业基地、技术领先产业群体、鲜明特色产业市场，推动绿色照明产业向规模化、集群化方向发展。到2011年，培植销售亿元以上企业12家以上，其中销售10亿元以上规模企业4家以上；培植区域品牌10个、全国知名品牌5个、全国驰名商标1个；开发国家级新产品3个、省级新产品5个、市级新产品10个，实现销售收入60亿元，成为全国绿色照明产业最大的生产集散基地，全国绿色照明科技研发中心，产品集散中心，成为国际有影响，国内最大的电光源现代产业基地。2建设4个产业链(1)建设空气污染防治成套装备产业链。加快提高废气（烟尘）综合处理环保装备制造水平，形成盐城环保装备特色产品。重点加强新型节能、节电、节材、高效的电除尘器、袋式除尘器、烟气脱硫脱氮等成套设备和产品的开发与研究。重点发展高效电除尘器、高温高滤速袋式除尘器及袋式除尘器高效清灰技术。加强化工废气治理成套设备的开发与研究。重点培育3-4个骨干龙头企业。(2)建设固体废弃物处理和综合利用装备产业链。主要以废物减量化、无害化及再生、资源化为发展方向，稳定发展并始终保持盐城固体废弃物（矿渣）处理环保装备国内领先地位，力争达到国际先进水平，替代进口，并打入国际市场。重点加强工业废渣资源化处理成套设备、选粉机、破碎机、压缩式垃圾车、道路清扫车等产品的开发与研究。重点培育3-4个骨干龙头企业。(3)水污染防治成套装备产业链。以设备的成套化、系列化、高新技术化为目标，积极开发废水综合治理环保机械装备制造设备。重点加强高盐度、难降解有毒高浓度有机废水、城市污水和化工、造纸、酿造、印染、制革等工业废水处理等设备的开发与研究。利用现代设计研发技术开发新一代高效低耗污水处理工艺技术，重点发展高效厌氧耗氧CASS循环活性污泥法和SBR循环式活性污泥等技术及专用配套系列设备。重点培植2-3个骨干龙头企业。(4)节能产品产业链。大力开发和推广高效节能型工业通用设备和专用设备，特别是余热锅炉、节能电动机、风机、矿用变压器、绿色照明产品等高效节能设备和产品，形成以骨干企业为龙头，具有盐城特色、在国内具有影响力的节能装备及产品制造业。主要包括以纯低温余热锅炉高效节能锅炉生产基地；以江苏伯乐达为龙头的变压器生产基地；以建湖县为基地的节能灯和江苏伯乐达、江苏日月照明电器有限公司等LED生产企业为骨干的绿色照明产业。3建设3个资源化示范区(1)秸秆资源化利用示范区。依托国能（射阳）生物质发电有限公司、江苏国信生物质发电有限公司、盐城市东大热能机械有限公司、东台菇神食用菌研究所，积极组织和完善农作物秸秆收购渠道,建立起农作物秸秆资源化利用示范区。到2011年,年利用农作物秸秆达到80万吨，大大改善农村环境质量。(2)可再生能源生产示范区。依托国华（东台）风电公司、中电大丰风力发电有限公司，在加快风电场建设步伐的同时，加强风电装备的研发制造，把盐城打造成江苏沿海的清洁能源生产示范区。到2011年，全市风电装机容量达到100万千瓦，年发电量达到20亿千瓦时。(3)再生资源利用示范区。依托江苏华泰纸业、江苏久兴纸业、江苏鑫磐道路器材、江苏日月照明等重点企业，建设若干个不同层次、不同类型、不同规模的再生资源回收利用示范区和规模化的再生资源交易市场，构建废纸、废塑料、玻璃等再生资源回收、加工、治污减废、综合利用绿色生态产业链。到2011年形成年利用30万吨废纸、1万吨废塑料、5千吨废玻璃的生产能力。4组织实施10个重大科技专项(1)高效、低能耗、低材耗除尘设备开发与产业化(2)超临界机组电除尘器产品开发与产业化(3)袋式除尘技术与装备开发与产业化(4)烟气脱硫脱氮工艺技术和关键设备开发与产业化(5)水污染防治技术与装备开发与产业化(6)工业固体废渣资源化处理关键技术及设备开发与产业化(7)城市生活垃圾收集及减量化、资源化、无害化技术与设备开发与产业化(8)高精度、高可靠性传感器的研制开发(9)有机无机复合膜、分子筛选的高效低成本制备技术及成套装备研制开发(10)陶瓷分离膜及其成套装备研制开发5建设5个产业研发服务平台。(1)以盐城环保产业园为依托，建设中国建材环保产业研究院研发服务平台，通过项目招标、委托开发等组织企业与相关研发单位进行联合攻关，解决环保装备行业中的关键技术、共性技术，协调整合各类科技资源，进一步提高我市环保装备行业技术创新的组织度和整体技术创新能力；(2)以江苏科行环境工程公司国家级技术中心为依托，建设盐城市环保产业工程技术研究中心以及重点实验室。加强环保产业发展中的共性、关键技术的研究，为企业和产业快速发展提供成熟配套的技术、工艺、装备和产品，促进成果转化和技术辐射，增强产业技术创新能力和市场竞争力。同时通过与高校科研院所合作，为引进人才、培养人才提供一个创新创业研发平台；(3)以同济大学为依托，在盐城环保产业园建设同济大学盐城环保研究中心的研发平台，为企业提供信息咨询、招商引资、人才引进、产业配套、知识产权等服务；(4)以江苏新豪迈科技有限公司为依托，建设江苏绿色照明研发（工程）中心和院士工作站，加强新一代背光源、平面光源的研发和产业化推进；(5)以盐城工学院为依托，建设环保产业公共科技服务平台。作为环保行业信息发布、技术需求、人才招聘、供求广告、形象展示的公共平台，为行业内中小企业提供信息交流、电子商务等服务，及时收集和发布国内外环保装备方面的新工艺、新技术、新产品以及投融资等信息。同时通过与国内外企业合作，为行业内企业产品提供全程服务，降低企业经营成本，提高我市环保产业的竞争力。三、政策措施（一）构建组织体系。（二）制订促进盐城市环保产业扶持政策。（三）加大龙头企业培植力度。（四）加快企业技术创新。（五）加强国际合作交流。（七）发挥协会作用。（八）拓宽投融资渠道。（九）加强宣传。四、规划实施各地、各部门按照规划纲要确定的主要目标和重点任务，研究制定年度工作目标和任务，提出工作计划，落实各项政策措施。强化各项任务的分解和落实，实施目标考核，确保规划目标的实现和重点任务的完成。