盐城企业优惠政策

盐城市人民政府关于印发盐城市汽车产业发展振兴规划纲要的通知
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：现将《盐城市汽车产业发展振兴规划纲要》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
　盐城市人民政府二○一○年一月三十一日　盐城市汽车产业发展振兴规划纲要汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在经济社会发展中发挥着重要作用。为认真实施国家和省出台的汽车产业调整和振兴规划纲要，促进我市汽车产业又好又快发展，特制定本规划纲要。规划期为2009-2011年。一、发展思路和主要目标（一）发展思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、扩内需、调结构的总体要求，以结构调整为主线，以做大做强汽车产业为目标，着力提升汽车整车发展水平，加快建设汽车制造业基地；着力提高零部件配套能力，加快建设汽车及零部件出口基地；着力突破新能源汽车，加快建设新能源汽车生产基地；着力完善汽车服务体系，加快建设汽车商贸服务集中区，打造中国盐城汽车城，努力使我市汽车工业结构更加合理，汽车制造与服务贸易同步发展，对全市经济的支撑带动作用显著增强。（二）主要目标汽车整车发展水平明显提升。培育一批汽车龙头骨干企业，提升“一小、一大、一专”三大汽车基地发展水平，建设江苏省重要的汽车制造基地。到2011年，全市汽车整车年生产能力达到45万辆，其中乘用车43万辆、商用车2万辆，整车产品年销售额达500亿元。零部件配套能力显著增强。坚持优化结构、完善配套，以产业链为纽带推进零部件与整车配套协调发展，大力引进国内外知名汽车零部件企业来盐落户，积极引导本地零部件企业兼并重组、调整整合、促进集聚、集约发展，提升汽车零部件本土化配套率，增强汽车企业的市场竞争力。新能源汽车取得突破。积极推进产学研联合，构建完善的企业自主创新体系，突破新能源汽车技术瓶颈，努力成为江苏省乃至全国重要的新能源汽车生产基地。力争通过3年左右的努力，我市电动汽车产业规模达到3.5万辆以上。服务体系不断完善。全市汽车产业由制造业向研发和服务业两端延伸，实现二、三产业同步发展。大力发展汽车物流，提升汽车维修、装璜、改装等售后服务能力和水平，努力打造东部沿海有特色的汽车商贸服务园区。初步建立汽车试验、产品研发、信息、中介、租赁、金融、保险以及贸易相关服务管理体系和运营体系，建设盐城国际汽车试验场，全力打造中国盐城汽车城。二、重点任务（一）提升汽车整车发展水平继续支持东风悦达起亚汽车有限公司、江苏中大集团、江苏悦达专用车有限公司三大龙头骨干企业发展，抓住国际汽车业调整的机遇，整合人才、技术和产品资源，实施低成本并购扩张，加快研发和推出新品种，提高产品性价比，提升产品档次，增强市场竞争力，提高盐城汽车产品的市场占有率。东风悦达起亚汽车有限公司到2011年，整车产能达到43万辆，跻身中国乘用车企业前10位。成立企业研发中心，重点开发经济型轿车、公务用车等车型。与韩国起亚公司合作，引进新能源汽车技术，开发节能环保乘用车。中大汽车集团大力实施技术改造，提升客车制造水平，到2011年产能达到2万辆，成为我省重要的客车制造企业。江苏悦达专用车有限公司在积极扩大现有压缩式垃圾车产品市场占有率的基础上，大力开发其它环卫机械作业产品，形成环卫全系列产品格局，到2011年达到年产3000辆的生产规模。（二）加快发展新能源汽车推动东风悦达起亚汽车有限公司发展新能源汽车。利用东风悦达起亚汽车公司合资方的技术研发优势和平台，开展电动轿车的研发和生产。重视汽车动力的电气化转型，在转型中发挥引领作用，加大资金投入，突破产业化技术瓶颈，同时注重对关键零部件产业和产业链的培育，提高自主创新能力。引进韩国起亚公司相关技术，合作开发混合动力轿车和纯电动轿车，力争早日投放市场，并形成一定生产规模。推进中大集团新能源客车发展。加快实施中大集团新能源客车一期工程项目，新建动力总成、底盘、准备、涂装、焊装、总装等生产线，新购先进的生产设备，以城市公交新能源客车为切入点，逐步发展成为新能源客车生产基地。加快江苏奥新新能源汽车公司电动载货车和电动轿车发展，以小型轻量化电动载货车和电动轿车为主打产品，先期产品以出口为主，到2011年形成年产3万台（套）生产规模。同时，完成轻量化电动轿车的设计开发，形成拥有自主知识产权的电动轿车制造技术体系。（三）形成汽车商贸服务基地根据建设中国盐城汽车城的要求，强化汽车物流、商贸、教育、文化等功能。完善汽车物流，建设“一心一网”。“一心”就是在开发区建立汽车物流调配中心；“一网”就是以主机厂为核心建立汽车整车、汽车零部件、汽车备件物流运输仓储网络。做大开发区汽车商贸区和盐都区东方汽车商贸区，进一步拓展商贸区的职能和服务范围，推动二、三产业并重发展。（四）建设汽车检测基地以中国和亚太地区的汽车行业为目标客户群，加快中国盐城国际汽车试验场建设，为客户提供国际一流标准的汽车实验、性能检测、技术研发及工程配套服务、商业活动庆典运营、道路安全及技术培训，承办国内外赛车活动，为我国汽车产业自主品牌和核心技术的打造提供技术支撑。（五）提高汽车零部件配套能力引导零部件企业以产业链为纽带集聚、集约发展，加快建设省级零部件产业基地，形成区域品牌效应。积极引导零部件关联企业加强联合协作、实施兼并重组，组建模块化供货的企业集团，形成我市零部件供应的模块化、分层次体系结构；支持零部件骨干企业不断提升产品质量、技术层次和管理水平，加强品牌推广和产品国际认证，积极参与国际市场竞争，积极进入国内整车制造商和国际跨国汽车公司的采购供货体系，扩大主机配套面和出口份额。支持零部件企业加强研发能力建设，形成零部件与主机产品同步开发能力。（六）形成汽车人才教育和培训基地引导汽车生产企业通过自主开发、联合开发、加盟合作、内外并购等多种方式发展自主品牌。专用汽车实现小规模、多品种发展，产品系列丰富，技术含量提升、附加值提高、特色优势增强，自主研究能力和水平明显提高。汽车行业龙头骨干企业普遍建立“一站两中心”，基本形成以企业为主体的技术创新体系和产学研联合创新合作机制。在现有汽车教育与培训结构的基础上，建立我市汽车职业技术学院，使之成为我市汽车产业人员培训和产品研发的基地。三、政策措施（一）鼓励扩大汽车消费和汽车出口落实汽车生产、流通、中介和报废、回收、资源利用等环节的优惠政策，清理取消限购汽车不合理的规定，取消二手车交易市场不合理的收费；积极组织实施汽车、摩托车下乡，扩大农村市场汽车消费。鼓励我市汽车产品参与政府采购、重大项目招投标中的公平竞争。（二）支持节能与新能源汽车产业化支持龙头骨干企业与国内外科研机构合作搭建节能与新能源汽车产品研发平台，加快关键核心技术和整车产品研发。鼓励和支持民营科技企业参与节能和新能源汽车及零部件研发，推进节能与新能源汽车的产业化。推进中大新能源客车项目、江苏奥新公司纯电动轿车项目，引导东风悦达起亚开发新能源轿车。在优先使用节能与新能源汽车的城市建立电动汽车快速充电网络，加快停车场等公共场所公用充电设施建设。（三）加大技术改造力度积极拓宽投融资渠道，引导社会资金加大对我市汽车产业投入力度，促进技术进步和产品结构调整。围绕企业产品升级、节能与新能源汽车研发、节能环保和安全技术攻关、关键零部件研发、汽车及零部件产业基地与出口基地建设、共性技术平台和检测平台建设等，实施一批重点项目。（四）推进企业兼并重组支持企业抓住国际汽车业调整的机遇，整合国际国内技术和产品资源，实施低成本并购扩张。支持龙头骨干企业对汽车及零部件企业兼并重组，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题。四、规划实施（一）加强组织领导建立市重点产业调整和振兴联席会议制度，由市政府领导牵头，市有关部门负责同志参加，按照责任分工，加大产业组织协调力度，加强指导和监督检查，确保调整和振兴目标的实现。各地建立相应的组织领导体制。（二）注重规划引导各地要针对市场需求状况和产业发展现状与特点，加强规划引导，鼓励企业扬长避短、差异化竞争，促进汽车产业协调健康快速发展。（三）优化服务环境对纳入本规划纲要实施的重点项目，各地、各有关部门要根据相关政策措施，优先安排土地、资金等要素供给，建立重大项目跟踪服务机制，加快项目实施进度，为企业发展创造良好环境。（四）强化人才支撑建立和完善人才激励机制，营造人才脱颖而出的发展环境。以国际汽车业调整为契机，大力整合国际国内人才资源，引进高端研发人才和高级管理与营销人才，增强企业自主研发能力和经营管理水平。培育和造就一批具有国际战略眼光、善于开拓国际市场的企业家队伍。（五）发挥协会作用建立盐城市汽车行业协会，充分发挥行业协会在信息统计、专家咨询、综合协调、企业权益维护和行业公平竞争等方面的作用，做好政府的助手、当好企业的参谋，促进调整和振兴规划顺利实施。