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盐城市人民政府关于印发盐城市有突出贡献中青年专家选拔管理服务办法的通知
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：现将《盐城市有突出贡献中青年专家选拔管理服务办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 盐城市人民政府
2014年5月19日
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盐城市有突出贡献中青年专家选拔管理服务办法
第一章? 总则
第一条? 为了深入实施人才强市战略，培养和造就一支适应经济社会发展的高层次专家队伍，特制定本办法。 第二条? 选拔市有突出贡献中青年专家(以下简称“市突贡专家”),必须坚持下列原则：（一）注重服务经济社会发展实绩的原则。（二）激发人才创新创业活力的原则。（三）公开、平等、竞争、择优的原则。 第三条? 市突贡专家原则上每两年选拔一次，每次选拔不超过50名。 第四条? 市人力资源社会保障部门负责市突贡专家的选拔管理服务工作。 第二章? 选拔范围和对象 第五条? 市突贡专家的选拔范围为全市各类企事业单位、社会团体和部、省属驻盐单位。 第六条? 市突贡专家的选拔对象主要是在科研、教育、卫生、文化、工农业生产、服务业和科技推广第一线工作岗位上作出突出业绩的学者、专业技术人才、高层次管理人才和高技能人才；为我市经济和社会发展作出突出贡献的留学回国人员、高层次创新创业人才。不包括在企业、事业单位中担任领导职务且不再直接从事专业技术工作的人员。 第三章? 选拔条件 第七条? 市突贡专家人选应具备优良的社会公德和职业道德，年龄不超过50周岁，具有本科以上学历、高级职称（高技能人才人选应具有技师以上职业资格），并符合下列条件之一：（一）在自然科学研究方面，具有创新性研究成果，学术造诣高，在省内学术界有重大影响，获得省科学技术三等奖、市科学技术一等奖以上成果的主要完成人。（二）在社会科学研究方面，研究成果有创见性、开拓性，在省内学术界有重大影响，得到同行专家公认，获得省哲学社会科学奖三等奖、市哲学社会科学奖一等奖以上科研成果的主要完成人。（三）在应用技术方面，特别是高新技术研究开发及产业化方面，主持承担市级以上重大科技攻关项目、重大引进项目和重大技术改造项目，积极推进科技成果转化和产学研结合，解决了重大技术难题或关键性技术问题，取得显著经济效益，获得省科学技术三等奖、市科学技术一等奖以上成果，或获得一项国家发明专利（或两项实用新型专利）以上的主要完成人。（四）具有自主知识产权，通过科技创新实现科技创业，应用自己的科技成果，创办或领办科技型企业，企业有较好的成长性和发展空间，产品有一定的市场份额，综合竞争实力在省内同行业处于领先地位，产生显著经济和社会效益，为业内知名的科技型企业家。（五）长期工作在工农业生产和科技推广第一线，在开发新产品、新技术、新材料、新能源、新工艺、新设备等方面业绩突出，推动行业技术进步，经济技术指标达到或超过省、市同行先进水平，在省内(外)行业中享有较高声誉，创造性地解决了重大技术难题，受到市(厅)级以上奖励并取得显著经济效益或社会效益的人员。（六）长期从事经营、管理工作，能运用现代经营、管理科学理论，提出整套切实可行的科学管理方法，实施具有一定影响力的科学决策，并产生显著的经济效益或社会效益，其经营、管理水平在省内同行处于领先地位，经营、管理经验在市内外推广交流的管理人员。（七）长期工作在教育、教学第一线，师德高尚，教书育人成绩突出，教育科研能力强，有较高知名度的教育工作者，获得省级以上学术称号，或优秀教学成果奖，或获得两项以上省（部）级奖励的人员。（八）长期工作在医疗卫生第一线，有解决关键性技术难题的能力，医德高尚，医疗技术精湛，多次成功地治愈疑难、危重病人，或在较大范围内多次有效地预防、控制、消除疾病，其学术水平和业绩为省内(外)同行专家所公认，获得省科学技术三等奖、省卫生厅医学新技术引进一等奖，市科学技术一等奖以上的医疗卫生工作者。（九）在文化艺术、新闻出版、体育等专业技术工作中作出突出贡献，在省内(外)同行中享有较高声誉，获得市级以上政府表彰奖励的人员。在国际、国内重大比赛中获得较好成绩的人员优先选拔。（十）长期在生产服务岗位一线，技能水平处于省内先进或市内同行领先地位，在科技成果转化、技术革新、技术改造活动中做出突出贡献，取得显著经济或社会效益，或在技术推广、带徒传艺等方面取得卓著成绩的高技能人才。
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第四章? 选拔程序 第八条? 市突贡专家选拔，采取自下而上、逐级推荐、公正评审的办法，具体程序如下：（一）选拔人选由所在单位推荐、同行专家或学术团体推荐、本人自荐，经所在单位或主管部门同意。各单位推荐上报人选须按照公开、竞争、择优的原则，将推荐人选基本情况在本单位公示5个工作日。（二）县（市、区）属企事业单位的人选，由县（市、区）人力资源社会保障部门向市人力资源社会保障部门推荐。（三）市属企事业单位的人选，由其主管部门向市人力资源社会保障部门推荐。（四）部、省属企事业单位，无主管部门非公有制单位的人选直接向市人力资源社会保障部门推荐。 第九条? 市人力资源社会保障部门建立专家评委库及专业评审组织，会同有关部门在专家评审的基础上进行综合平衡、考察，拟定市突贡专家候选人名单并向社会公示无异议后，报市政府批准。
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第五章? 奖励和待遇 第十条? 市突贡专家由市政府公布并授予荣誉称号，颁发《盐城市有突出贡献中青年专家证书》，并给予一次性1.5万元的奖励。所需经费在人才发展专项资金中列支。 第十一条? 享受政府特殊津贴人员和省突贡专家选拔，优先从市突贡专家中推荐产生。 第十二条? 努力为市突贡专家创造良好的工作、学习、生活环境。专家所在单位优先安排专家所需科研经费、仪器设备等，为专家提供技术和信息服务；优先安排专家申请科研项目，优先派出专家培训考察、学术交流等。市、县（市、区）人力资源社会保障部门每年安排专家健康体检和健康休养。 第六章? 管理和服务 第十三条? 县级以上政府人力资源社会保障部门负责所属辖区市突贡专家选拔管理服务工作，专家所在单位及其主管部门负责专家的日常管理服务工作。 第十四条? 建立健全市突贡专家管理服务制度：（一）建立专家信息采集制度。市、县（市、区）人力资源社会保障部门要建立专家信息库。专家信息库内容包含：个人基本情况、推荐材料、目标责任书、考核情况、健康状况、上级命名表彰文件、奖励荣誉证书编号等。（二）建立专家考核制度。专家所在单位按照专家所在岗位职责主要考核其工作实绩和业务能力，考核结果存入本人考绩档案。（三）建立专家联系制度。市、县(市、区)人力资源社会保障部门和专家所在单位及主管部门应建立领导联系专家制度，各县（市、区）、各部门考核专家所在单位对专家工作相关政策落实情况，了解专家的思想、工作、学习和生活等方面的情况，听取专家的意见、建议和要求。（四）建立专家服务社会制度。市、县(市、区)人力资源社会保障部门或市专家协会应当有计划地组织专家到工农业生产和服务业第一线开展参观考察、专题研究、技术咨询、科技攻关、技术服务、成果转让、人才培训等活动，帮助基层解决技术难题。 第十五条? 市突贡专家实行动态管理，不搞终身制。考核合格的保留荣誉称号，享受相关待遇。对有下列情况之一的，取消其市突贡专家的荣誉称号及有关待遇，收回并注销《盐城市有突出贡献中青年专家证书》：（一）丧失专家基本条件的。（二）弄虚作假、谎报成果骗取荣誉的。（三）在专家考核中被确定为不合格的。（四）受党内严重警告或者行政记大过以上处分，或构成犯罪，被依法追究刑事责任的。
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第七章? 附则
第十六条? 本办法发布前被授予市有突出贡献中青年专家称号者，享受除第十条以外的其他待遇。 第十七条? 本办法自印发之日起施行。2002年印发的《盐城市突贡专家选拔管理办法》(盐政发〔2002〕176号）、《盐城市政府特殊津贴管理暂行办法》(盐政发〔2002〕177号)同时废止。 第十八条? 本办法由盐城市人力资源社会保障局负责解释。