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盐城市人民政府批转市计委关于培育和推进我市产业集群的工作方案的通知

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发布部门：信息补充中发布时间：2008年04月17日政策文号：盐政发〔2004〕099号有效性：政策是否有效未知，请慎用

盐城市人民政府批转市计委关于培育和推进我市产业集群的工作方案的通知
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：? 产业集群是经济全球化、现代化的一个重要特征，也是当前我市工业经济发展的一个新趋势、新特点。从2003年下半年开始，市发展计划委员会就关注和研究这一问题，并组织专门力量对全市产业集群的发展情况进行了调研，初步提出了我市产业集群发展的目标、战略重点和对策措施，对县(市、区)和乡镇发展产业集群进行导向。发展产业集群涉及一二三产业，需要市县乡三级联动、各个部门支持配合。为了把这项工作进一步引向深入，形成加快产业集群发展的联动机制，市发展计划委员会在进一步调查研究的基础上，提出了《关于培育和推进我市产业集群的工作方案》现将此《方案》批转给你们，希各地、各部门、各单位认真组织实施并加快推进我市的产业集群工作。? 二00四年四月五日关于培育和推进我市产业集群的工作方案? ?(市发展计划委员会? 2004年4月)? 产业集群是经济全球化、现代化的一个重要特征。加快培育和发展产业集群，是优化产业布局和资源配置，打造规模优势和品牌优势，加速地区经济发展的重要途径。近年来，随着工业化步伐的加快，我市一批产业集群初具规模，集群优势初步显现，对促进全市经济的快速发展发挥了重要的支撑作用。但我市产业集群还存在集群产业数量少、规模小；?横向集群多、纵向配套少，产业链条短等问题，必须加强规划指导，积极予以推进。为此，特制定如下工作方案：? 一、指导思想和总体要求 ?以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，以加快工业化进程、实现“两个串先”为目标，借鉴发达地区培育产业集群的经验，结合我市实际，用改革的思维，开放的观念，发展的眼光，求实的作风，研究制定市、县(市、区)产业集群发展规划和各项推进措施，促进优势特色产业更多集群、现有产业集群更快扩展，并努力提高产业集群的质量档次和管理水平，以支撑全市经济的跨越发展。? 二、主要活动内容和时间安排? 2004年，要从以下5个方面，有计划、分步骤地培育和推进产业集群：? (一)调查研究，摸清情况。2、3月份，组织专门力量，围绕我市产业集群形成的状况和发展中碰到的矛盾和问题，进一步进行全面、深入、系统的调查研究，摸清情况，分析问题，从政府和企业两个层面上，提出如何培育和推进全市产业集群发展的对策建议。? (二)专题研讨，方案过堂。一是组织专题研讨。5月份召开全市产业集群发展专题研讨会，拟邀请省计委有关领导作专题讲座、苏南吴江等地有关领导或专家介绍发展产业集群的经验、市内1-2家政府或企业谈组织推进或规划设想，从操作和实施层面集思广益。二是制定发展规划。市计委结合国民经济和社会发展总体规划，研究提出全市产业集群发展的总体思路。各县(市、区)、乡镇按照市统一规划，结合自身实际，选择1-3个重点现有基础较好、发展潜力较大的产业集群作为重点，分别研究制定培育和推进的专项规划(各家确定的重点产业集群名单于4月10日前报市计委)。规划要贴近实际，具有可操作性。6月下旬，市有关部门对全市重点产业集群发展规划集中组织过堂。三是研究扶持政策。市计委在认真调查研究的基础上，抓紧提出鼓励全市产业集群发展的指导性意见，在5月份研讨会上讨论完善，经市委、市政府批准后下发执行。各县(市、区)、乡镇对各自的产业集群要研究出台专项扶持意见。? (三)现场观摩，典型促动。4季度，召开一次全市产业集群发展现场观摩会，交流各地培育推进产业集群好的做法和典型经验，促进面上工作整体推进。? (四)专题招商，吸引资金。各县(市、区)、乡镇围绕现有产业集群，制定专门招商方案，组织一系列专题招商活动，引进一批国内外客商来我市投资兴业，促进现有产业集群的壮大和产业链条的拉长。各地招商方案4月底前报市计委备案。 (五)督查考核，总结提高。2004年底或2005年初，对全市产业集群培育工作进行总结和检查，在总结提高的基础上，制定2005年产业集群发展考核办法，对进一步推进产业集群工作进行再部署．? 三、工作的组织实施为加强对培育和推进产业集群工作的组织领导，市政府明确领导分管，由市发展计划委员会牵头，经贸、外经、财政、国土、税务、金融、统计、工商、物价、质监等部门配合，形成强有力的工作网络。各县(市、区)、乡镇要相应明确分管领导，县(市、区)发计委牵头负责，各相关部门密切配合，形成协调联动的工作机制。各县(市、区)、市各有关部门要站在全局的高度，按照实施“以工兴市”战略的要求，积极配合搞好政策的研讨、制定和政府相关文件的实施，群策群力促进我市产业集群的快速成长。

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