盐城启用不动产登记电子证明政务服务提速优化营商环境-盐城产业园区

盐城启用不动产登记电子证明政务服务提速优化营商环境

房地产产业营商环境

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年08月15日

盐城近日正式启用不动产登记电子证明，通过“数据跑路”替代“群众跑腿”，实现抵押登记办理时间大幅缩短，服务效能显著提升。这一举措不仅为群众和企业办事提供便利，更以高效政务服务优化营商环境，助力招商引资工作深入推进。
一、改革背景：破解传统登记模式痛点
在不动产登记领域，传统抵押登记流程曾长期存在效率瓶颈。以往，市民或企业在银行办理房产抵押贷款业务时，需在银行贷款审批通过后，自行前往不动产登记机构现场提交材料、办理抵押登记。登记机构完成审核并出具纸质不动产登记证明后，银行方可依据证明发放贷款。由于抵押登记业务量大，纸质证明需经过多环节核查，加之银行工作人员无法实时领取，导致群众等待时间较长，成为影响办事体验的突出问题。盐城聚焦这一民生痛点，依托数字化改革契机，推动不动产登记证明电子化转型，旨在构建更高效、便捷的服务体系。
二、核心举措：电子证明实现“不见面”办理
为推进抵押登记“不见面服务”，盐城自2019年起，对开展业务联办的金融机构全面启用不动产登记电子证明。具体流程中，不动产抵押登记申请经审核登簿后，登记机构通过业务联办系统，直接向金融机构推送电子证明。金融机构可在线下载、存储该证明，无需再派工作人员前往登记机构领取纸质文件。这一“线上推送、即时获取”模式，打破了时间和空间限制，从流程上减少了中间环节，实现了抵押登记服务的“零跑腿”。
三、法律效力：与纸质证明具有同等地位
不动产登记电子证明的合法性源于明确的法律依据。根据《中华人民共和国物权法》规定，不动产登记簿是物权归属和内容的根据，不动产抵押权等物权自记载于不动产登记簿时发生效力。电子证明作为不动产登记证明的电子化形式，其内容与不动产登记簿实时关联，通过登记簿记载和专网推送确保法律效力。因此，电子证明与纸质不动产登记证明具有同等法律效力，金融机构在办理贷款发放、抵押权变更等业务时，可直接以电子证明作为合法依据，无需额外验证纸质文件。
四、安全保障：技术手段筑牢风险防线
相较于纸质证明，电子证明在安全性上实现了显著提升。传统纸质证明存在伪造、遗失、篡改等风险，此前曾出现个别人员通过伪造“他项权证”及“贷款结清证明”，试图违规办理抵押权注销登记的情况。电子证明启用后，相关登记凭证通过不动产登记数据专网传输，存储于金融机构数据库中，无需抵押权人随身携带。同时，电子证明的注销也需通过专网完成，全程留痕、可追溯，从技术层面杜绝了伪造风险，为抵押权人提供了更可靠的安全保障。
五、服务优化：收费标准不变缴费方式更灵活
在费用方面，不动产登记电子证明启用后，办理抵押权登记的收费标准与此前一致，未增加企业和群众负担。为进一步便利金融机构，缴费方式也进行了优化：银行无需在领取证明前单独缴费，可在材料移交时通过集中批量缴纳的方式完成，减少了缴费环节的时间成本，提升了整体业务办理效率。
六、改革意义：以政务效能提升助力高质量发展
不动产登记电子证明的启用，是盐城深化“放管服”改革、推进“不见面服务”的重要实践。通过将传统纸质证明转化为电子化形式，不仅大幅缩短了抵押登记办理时间，提升了群众和企业的办事体验，更通过数据共享和流程优化，降低了制度性交易成本，为金融机构开展业务提供了便利。这一举措有利于营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，增强城市对企业和项目的吸引力，为招商引资和经济社会高质量发展注入新动能。未来，盐城将持续推进不动产登记领域数字化转型，拓展电子证明应用场景，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为政务服务常态。

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