苏州工业园区财税新政解读：减税降费与民生保障双轮驱动-苏州产业园区

苏州工业园区财税新政解读：减税降费与民生保障双轮驱动

制造业税收政策

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月15日

在推动经济高质量发展的背景下，苏州工业园区近期围绕减税降费、生态治理、养老保障等领域推出一系列财税政策，通过优化营商环境与强化民生投入双轨并行，为区域招商引资注入新动能。
一、减税降费激发市场活力
园区实施“两减一扩”政策组合，通过降低企业税负与清理收费项目释放红利。针对小微企业，企业所得税优惠门槛从年应纳税所得额30万元提升至50万元，科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至75%。同时，取消35项涉企行政事业性收费，推动“五险一金”缴费比例阶段性下调，预计全年累计减轻企业负担超5000亿元。
二、生态治理强化资金监管
为应对大气污染问题，园区设立专项防治资金，重点支持清洁能源替代与监测体系升级。建立“奖优罚劣”机制，对环保绩效突出企业给予倾斜性补助，并严查资金挪用行为，确保治污投入实效。水环境治理方面，试点流域生态补偿机制，推动跨区域协同治理，专项资金优先用于饮用水源地保护与地下水修复项目。
三、养老服务体系提质扩容
面对老龄化挑战，园区构建“补贴+免税+基建”三位一体支持模式。对符合条件的养老机构免征房产税、土地使用税，非营利性机构享行政收费全额减免。2023年起，每年安排专项资金用于社区居家养老试点，重点完善农村幸福院与失能老人照护设施，探索“医养结合”服务模式。
四、科研与就业扶持精准施策
简化科研经费管理流程，推行“松绑激励”机制，允许高校自主调剂设备采购与差旅预算。针对去产能行业职工，提供转岗培训补贴与创业贷款贴息，累计拨付专项安置资金超千亿元。此外，扩大政府采购中小企业份额目录，设立创投基金重点扶持智能制造、节能环保领域初创企业。
五、长效机制优化支出结构
严控行政经费支出，连续六年压缩“三公”经费预算，结余资金优先投向教育、医疗等民生领域。探索个人养老金税收递延试点，鼓励商业保险参与多层次养老保障体系建设。通过动态调整政策工具箱，持续提升财政资金使用效率与社会效益。

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