江苏省域协同发展新典范：13市国税集体跨越百亿平台-南京产业园区

江苏省域协同发展新典范：13市国税集体跨越百亿平台

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月15日

在江苏省积极优化营商环境和深化招商引资战略的背景下，全省区域经济呈现协调共进态势。特别是国税领域取得历史性突破，首次实现所有地级市国税收入集体跨越百亿元门槛。这一成就标志着区域经济发展模式取得实效，为全国区域协调发展提供了有益观察样本。
一、整体跨越彰显均衡实力
该省率先在全国实现地级行政区国税收入全部超越一百亿元。这一突破并非单一城市突进，而是全域协同发展的必然结果。以往苏北地区经济基础相对薄弱，通过有效的产业转移与政策扶持，增长潜力得到充分激发。例如，原本位于苏北的宿迁，近年来通过精准承接产业转移和培育本土特色产业，国税收入迈上百亿台阶，同比增速高于全省均值，成为区域协调发展的生动例证。这改变了过于依赖苏南少数城市的格局，整体财税韧性显著增强。
二、中心城市持续引领升级
在共同跨越百亿的基础上，部分重点城市展现出更强的发展能级。苏州的国税收入体量在省内持续领先，其在全国主要城市中的排名保持稳定，主要依托其完备的制造业体系和活跃的外向型经济。南京作为区域性中心城市，同样表现亮眼，国税收入稳步提升至千亿以上规模。值得注意的是，其产业支撑结构特色鲜明，特定领域如交通装备制造、食品加工及相关行业，构成了重要的税收贡献来源。这表明中心城市在转型过程中注重发挥既有优势产业，形成了稳固的税源支柱。
三、产业支撑结构趋向多元
深入观察可见，全省不同城市的产业基础共同筑牢了财税基石。一方面，传统优势制造业如机械、电子、化工等持续贡献稳定税收。另一方面，新兴产业发展迅速，高新技术产业、现代服务业对税收增长的驱动力显著增强。在南京，具有地方特色的产业集群形成了独特的财税增长点。同时，全省多个城市注重产业链条的完善与升级，通过引导企业加大研发投入、提升产品附加值，不仅促进了产业迈向中高端，也同步带动了税收效益的优化。
四、经济内生动力不断增强
国税收入的普遍跃升，本质上源于微观经济主体活力的整体提升。一方面，得益于不断深化的商事制度改革和税费服务优化，市场主体设立和经营的便利度提高，企业数量持续增长，税基得以稳步扩大。另一方面，省内持续优化的投资环境和高效的要素配置能力，吸引了更多优质项目落地生根。大型企业深耕细作，中小微企业蓬勃发展，共同构筑了多层次的税源结构，为税收持续增长提供了坚实的内生保障。
五、苏北苏中发展提速明显
尤其值得关注的是省内相对后发地区展现的强劲追赶势头。以宿迁、连云港、盐城等地为代表的苏北、苏中城市，国税收入增速普遍居前。这反映了区域协调发展战略与地方实践相结合所产生的成效。后发地区通过大力改善基础设施、积极承接产业转移、精准培育本土优势产业，经济发展的加速度得以显现。这些区域正逐渐成为全省经济版图上新的增长极，有效弥合了区域发展差距。
六、集群效应带动共同提升
全省产业发展的集群化特征日益显现，各具特色的产业集群成为地方经济的重要支撑点。从苏南的电子信息、高端装备，到苏中的船舶海工、新材料，再到苏北的绿色食品、轻工纺织，不同区域的产业集群在各自赛道上蓬勃发展。这种集群发展模式不仅提升了产业整体竞争力，促进了技术溢出和协同创新，更有力地拉动了相关产业链上下游的税收贡献。
七、持续优化环境释放潜力
全省经济增长韧性与财税增收潜力，与营商环境的系统性优化密不可分。围绕市场准入、行政审批、金融服务、法治保障等关键环节的改革举措持续推进，有效降低了制度性交易成本，增强了投资者信心，提升了实体经济发展的预期。一系列有利于激发经营主体活力的宏观政策与微观服务相结合，为经济的稳健运行和财税的持续增长营造了良好条件。
八、展望未来强化高质量发展
站在新的起点上，区域发展仍有巨大潜力。未来需要在持续优化区域产业布局、加速创新资源集聚转化、提升城市功能品质等方面持续发力。尤其应关注新质生产力的培育，在绿色低碳转型、数字经济融合等新兴领域抢占先机，进一步巩固和提升区域核心竞争力，为可持续发展注入更强劲动能，支撑财税结构更优、质量更高的发展路径。

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