城南新区：以三大升级行动驱动现代新城高质量发展-盐城产业园区

城南新区：以三大升级行动驱动现代新城高质量发展

高质量发展

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年08月15日

城南新区深入贯彻盐城市党代会精神，围绕“智慧、生态、人文、宜居”现代新城定位，通过强化招商引资、优化产业结构、完善城市功能、提升民生福祉等举措，着力打造产业、城市、民生“三大升级版”，加快产城融合步伐，全力推动区域高质量发展，确保如期全面建成小康社会。
一、聚焦产业升级：构建现代化产业体系，激活发展新动能
（一）打造数字经济高地，培育大数据产业集群
城南新区抢抓部省市合作共建国家级大数据产业基地机遇，将数字经济作为主导产业突破口，系统推进产业生态构建。在基础设施层面，加快建设高等级数据中心、云计算平台和工业互联网节点，构建“云-网-数-智”一体化支撑体系，为产业发展提供算力保障。在产业链培育上，重点围绕数据存储、处理分析、应用开发等关键环节，开展精准招商，吸引行业龙头企业落户，同时孵化培育本地数据服务、人工智能等创新型中小企业，形成“龙头引领+配套协同”的产业格局。此外，通过与高校、科研院所共建实验室和创新平台，推动产学研深度融合，加速技术成果转化，目标打造在全国具有影响力的大数据产业集群。
（二）做大做强现代服务业，建设高能级集聚区
以建设江苏一流、全国领先的现代服务业集聚区为目标，城南新区优化空间布局，规划建设金融服务、科技服务、商贸文旅等专业功能板块。在生产性服务业领域，重点发展科技咨询、检验检测、知识产权服务等业态，为制造业转型升级提供支撑；在生活性服务业领域，打造特色商业街区、高端酒店集群和文旅融合项目，满足居民多样化消费需求。通过出台用地保障、税收优惠、人才引进等专项政策，吸引优质服务企业集聚，推动服务业向高端化、专业化、品牌化发展，提升区域服务经济整体能级。
二、推进城市升级：优化空间布局功能，塑造新城新形象
（一）高标准规划建设重点组团，拓展城市发展空间
城南新区聚焦小新河以南16平方公里新型复合组团和串场河东高铁枢纽组团建设，坚持规划先行、品质优先。新型复合组团突出“产城融合”理念，规划布局高新技术产业园区、人才社区、商业综合体和公共服务设施，打造集研发、生产、生活于一体的现代化产业社区；串场河东高铁枢纽组团依托高铁站交通优势，定位为城市门户，规划建设综合交通换乘中心、商务办公区、文化展示馆等，实现交通功能与城市服务功能有机融合。目前，两个组团已完成规划设计，正加快土地整理和基础设施建设，推动项目尽快落地实施。
（二）完善城市基础设施，提升综合承载能力
围绕“内畅外联”目标，城南新区加快交通路网建设，推进主次干道、支路网互联互通，构建覆盖全域的交通网络；同步推进供水、供电、供气、供热等市政公用设施升级改造，保障城市运行安全。在公共服务设施方面，新建和改扩建一批中小学、幼儿园、医院、养老机构，推动优质公共服务资源均衡配置。生态建设上，规划建设城市公园、绿道网络和滨水景观带，实施河道整治和生态修复工程，打造“推窗见绿、出门入园”的生态环境，提升城市宜居性。
（三）推进智慧城市建设，提升城市治理水平
城南新区加快新型基础设施建设，实现重点区域5G网络、物联网感知设备全覆盖。依托城市大脑平台，整合政务、交通、城管、环保等领域数据资源，推进跨部门协同应用，提升城市治理智能化水平。在智慧交通领域，优化信号灯配时系统，推广智能停车引导服务，缓解交通拥堵；在智慧社区建设上，搭建线上服务平台，实现政务办理、物业服务、便民服务“一站式”集成，提升居民生活便捷度。
三、深化民生升级：增进群众福祉，共享发展新成果
（一）实施教育提质工程，打造“名校名师”品牌
城南新区加大教育投入，新建、改扩建多所中小学和幼儿园，改善办学条件，增加学位供给。通过“名校引进”计划，与省内外优质教育机构合作办学，引入先进教育理念和管理模式；实施“名师培育”工程，建立教师培训、引进和激励机制，培养和引进一批特级教师、学科带头人，提升教师队伍专业素养。同时，深化集团化办学改革，推动优质教育资源共享，促进区域教育优质均衡发展，让群众在家门口享受高质量教育。
（二）推进医疗健康工程，建设“名院名医”高地
加快医疗卫生基础设施建设，新建综合医院、专科医院和社区卫生服务中心，完善分级诊疗体系。通过“名院共建”模式，与三甲医院合作共建院区或专科联盟，提升本地医疗服务能力；实施“名医引进”计划，柔性引进高层次医疗人才和团队，开展临床诊疗、科研教学等合作。加强公共卫生服务体系建设，完善疾病预防控制、妇幼保健、老年健康服务网络，推广智慧医疗应用，优化就医流程，提升全民健康保障水平。
（三）创新社区服务模式，提升基层治理效能
城南新区积极推广“社区服务小区”工作模式，整合社区服务资源，建设集政务服务、生活服务、文化服务于一体的社区综合服务中心。推行“一站式”服务机制，简化办事流程，为居民提供社保、医保、民政等便捷服务。发展社区志愿服务队伍，开展养老托育、文体活动、矛盾调解等便民服务，营造和谐邻里关系。同时，推进智慧社区建设，利用信息化手段提升社区管理和服务效率，打造功能完善、服务贴心的幸福社区。
四、强化党建引领：筑牢发展保障，凝聚奋进新合力
（一）加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用
城南新区深入推进基层党组织标准化规范化建设，建强社区、机关、企业等领域党组织，推动党建工作与产业发展、城市建设、民生服务深度融合。实施“头雁领航”工程，选优配强基层党组织书记，加强党务工作者培训，提升基层党组织领导能力。组织党员参与重点项目建设、招商引资、民生服务等工作，设立“党员示范岗”“党员责任区”，发挥党员先锋模范作用。
（二）深化作风建设，提升干部队伍执行力
严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。加强干部队伍能力建设，开展专题培训、实践锻炼，提升干部推动高质量发展、服务群众、化解矛盾的能力。完善考核激励机制，树立实干实绩导向，对在产业培育、项目建设、民生改善等工作中表现突出的干部给予表彰奖励，激发干事创业热情。
（三）推进廉政建设，营造风清气正环境
加强党风廉政教育，开展警示教育活动，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。健全监督制约机制，加强对重点领域、关键岗位的监督，规范权力运行。严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态，为城南新区高质量发展提供坚强纪律保障。

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