商务部点赞苏州“惠”十条优化营商环境助力招商引资-苏州产业园区

商务部点赞苏州“惠”十条优化营商环境助力招商引资

营商环境

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月17日

苏州出台的“惠”十条政策获商务部点赞，该政策从加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担三方面，全力支持受疫情影响的中小企业渡过难关，是全国首个疫情后针对中小企业的扶持政策，彰显了苏州优化营商环境的主动作为，为招商引资和经济稳定发展注入动力。
一、政策出台的背景与紧迫性
苏州作为全国制造业大市，拥有数量众多的中小企业，这些企业在地方经济发展中占据重要地位。疫情发生后，中小企业因生产经营计划被打乱，面临订单减少、市场萎缩等问题，同时房租、薪资等刚性支出压力凸显，抗风险能力较弱的特点进一步显现。为防止疫情引发连锁经济风险，苏州提前谋划，在疫情期间组织各部门通过多种方式走访调研大量中小企业，全面梳理企业在疫情防控中遇到的实际困难，针对普遍反映的成本压力、资金短缺等共性问题，精准制定扶持政策，以快速响应企业需求。
二、政策的核心内容与创新举措
“惠”十条政策聚焦中小企业最迫切的需求，从三个维度形成支持合力。在加大金融支持方面，明确提出保障小微企业信贷余额稳定、降低融资成本，引导金融机构对防疫物资生产、民生保障等重点领域企业实施定向支持，通过调配专项资金、提供利息补贴等方式，缓解企业资金周转压力。在稳定职工队伍方面，针对企业面临的人才流失风险，推出稳岗返还政策，对不裁员或少裁员的参保企业给予一定比例的失业保险费返还，帮助企业稳定用工队伍，降低用工成本。在减轻企业负担方面，鼓励创业园、科技企业孵化器等载体为承租中小企业减免租金，对落实减免政策的载体优先给予政策扶持，同时通过税费缓缴等措施，进一步降低企业运营成本。
三、企业的积极反响与实际成效
政策出台后，迅速获得当地中小企业的广泛认可。一家专注于低场核磁共振技术产业化的科技企业表示，疫情期间企业近九成员工为外地人员，面临较大的人才流失风险，而政策中关于稳岗返还、用工支持等措施，有效缓解了企业的焦虑情绪，让企业能够更专注于技术研发和市场拓展。不少企业认为，政策内容“接地气”，既考虑到企业的短期生存压力，也关注到长期发展需求，体现了政府对中小企业的精准帮扶，为企业渡过难关提供了有力支撑。
四、政策落实的保障机制
为确保政策红利直达企业，苏州建立了明确的责任落实机制，在每条政策后均标注对应的责任部门，企业遇到问题可直接与相关业务条线对接，减少中间环节，提高政策落地效率。金融机构积极响应政策要求，迅速制定执行方案，针对符合条件的企业简化贷款审批流程，下调贷款利率，确保专项资金及时到位。各区县也结合实际情况，细化配套措施，形成市、区联动的政策落实体系，推动政策从“纸上”落到“地上”。
五、政策的示范意义与长远影响
作为疫情发生后全国首个针对中小企业的扶持政策，“惠”十条的出台为其他地区提供了有益借鉴，其“快速响应、精准施策、注重实效”的特点得到广泛关注。该政策不仅帮助苏州中小企业在疫情期间稳定发展，更彰显了苏州持续优化营商环境的决心，通过实实在在的举措增强企业信心，为后续招商引资奠定了良好基础。政策实施后，苏州中小企业生产经营逐步恢复，市场活力稳步提升，展现出较强的经济韧性，为地方经济长期健康发展注入了动力。

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