南通如皋：构建全链条创业生态荣膺省级创业型示范市-南通产业园区

南通如皋：构建全链条创业生态荣膺省级创业型示范市

创新创业

所属地区：江苏-南通发布日期：2025年08月18日

近日，南通如皋在江苏省级创业型示范城市评选中斩获殊荣，作为县级市与全省多个设区市同台竞技，以总分第一的成绩成功入选。近年来，如皋将招商引资与创业带动就业深度融合，通过政策创新、平台搭建、服务优化等举措，持续完善创业生态体系，为“大众创业、万众创新”提供全周期支撑，此次获评标志着当地创业工作迈入全省示范行列。
一、深耕创业沃土，夯实示范创建根基
作为江苏较早布局创业工作的地区之一，如皋始终将创业作为推动经济社会发展的重要引擎。2014年，当地被省人社厅认定为首批“江苏省创业型城市”，以此为起点，如皋系统推进创业环境优化，从政策供给、资金扶持、服务保障等多维度发力，形成“政府引导、市场主导、社会参与”的创业工作格局。围绕产业发展方向，如皋将招商引资与本土创业培育相结合，既引进优质项目带动创业机会，又支持本土创业者围绕主导产业延伸产业链，实现“引进来”与“走出去”双向赋能，为创业型城市建设筑牢产业基础。
二、创新“1+5”模式，构建创业支撑体系
为破解创业过程中的痛点难点，如皋以“创业带动就业”为主线，创新打造“1+5”创业工作模式。“1”即“一批品牌”引领，通过培育创业孵化基地、创业大赛、创业培训等特色品牌，树立创业标杆，激发全社会创业热情；“5”即“五大体系”助推，包括政策扶持体系、创业培训体系、融资服务体系、孵化培育体系和服务保障体系。在政策扶持上，如皋出台系列配套文件，覆盖创业补贴、场地支持、税费减免等方面；创业培训体系则整合优质教育资源，针对不同群体开展定制化培训；融资服务通过政银合作、风险补偿等机制，缓解创业者融资难题，全方位构建起“从创业构思到项目落地再到发展壮大”的全链条支撑网络。
三、数字赋能升级，激发创业创新活力
对接“互联网+”发展浪潮，如皋积极推动数字技术与创业深度融合，为传统创业模式注入新动能。当地人社部门联合科技、商务等部门，搭建线上创业服务平台，整合政策查询、项目对接、技能培训等功能，实现创业服务“一网通办”。同时，鼓励创业者利用电商直播、跨境电商等新业态拓展市场，支持农村创业者通过电商平台销售特色农产品，推动“一村一品牌”建设。针对科技型创业项目，如皋加强与高校、科研院所合作，促进产学研用协同创新，引导创业者聚焦新技术、新产业、新模式，以创新驱动创业质量提升，助力新一轮“双创”高潮形成。
四、推动城乡联动，塑造创业普惠格局
如皋坚持创业工作全域覆盖，着力构建“一镇一特色”“一村一品牌”“一人一实业”的创业新格局。在城镇区域，围绕重点产业园区打造创业孵化集群，吸引高层次人才和团队入驻；在农村地区，立足特色农业、乡村旅游等资源，培育家庭农场、农民合作社、乡村电商等创业主体，推动“百姓创家业”。同时，如皋倡导“能人办企业、干部带创业”理念，鼓励企业家发挥示范作用，带动中小微企业共同发展；引导党员干部深入基层，提供政策解读、项目指导等服务，形成“家家无闲人，人人当老板”的浓厚创业氛围。通过城乡联动、分类施策，如皋让创业机会覆盖不同群体，实现创业成果全民共享，为省级创业型示范城市建设增添普惠底色。

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