东台发出盐城首张五证合一执照商事改革迈出关键步-盐城产业园区

东台发出盐城首张五证合一执照商事改革迈出关键步

深化改革

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年08月18日

东台市深化"放管服"改革取得突破性进展，其首张整合工商、税务、社保等五项核心许可的营业执照正式落地，标志着盐城地区商事制度集成化改革进入新阶段。该创新举措显著优化区域营商环境，成为推动招商引资、激发市场主体活力的重要制度保障。
一、国家顶层设计下的地方实践深化
根据国务院关于深化商事制度改革的统一部署，全国范围内推行"五证合
一、一照一码"登记模式。该政策旨在破除部门信息壁垒，通过标准化编码整合企业全生命周期数据。东台市政务服务管理部门会同市场监管机构成立专项工作组，提前三个月完成系统对接测试，改造政务大厅服务动线，确保制度切换精准落地。
二、技术赋能重塑行政审批流程
改革后的办理模式构建"一云承载、多端协同"的运行体系：申请主体通过线上平台或实体窗口提交标准化电子表单，系统自动生成全国唯一的18位社会信用代码。该代码作为企业数字身份证，实时同步至质量监督、税务征收、社保管理、统计监测等业务系统。部门间依托政务数据共享交换平台完成信息核验，审批时限从原15个工作日压缩至72小时内办结。
三、企业获得感实现系统性提升
以华宇电子有限公司为代表的初创企业成为首批受益者。该企业负责人表示："现在仅需提供26项基础材料，在政务中心单一窗口即可办完所有登记事项，比改革前减少重复提交证件37份。"统计显示，东台市新设企业登记环节平均减少往返次数8次，每年可为市场主体节省运营成本逾千万元。改革释放的制度红利正转化为区域竞争力，改革推进阶段新增注册企业量同比增长21%。
四、监管协同机制实现多维创新
"五证合一"不仅实现证照物理整合，更推动监管方式变革。各职能部门通过企业信用信息公示系统实时获取市场主体基础数据，在安全生产、税收征管等34个领域实施联合惩戒。动态更新的信用档案使监管资源精准投放至高风险领域，双随机抽查覆盖比例提升至95%，既减少对诚信企业的干扰，又强化对违法行为的震慑力。
五、改革成效持续拓展应用场景
在首张执照成功颁发基础上，东台市延伸开发电子证照跨域互认系统，实现营业执照在银行开户、工程项目审批等128个场景的无介质应用。同步推出的"一码通城"服务，使企业凭社会信用代码即可办理海关备案、跨境贸易等高频事项。改革经验已形成标准化操作指南，为省内其他地区提供可复制的制度范本。
六、市场活力激活呈现乘数效应
商事制度改革的深化显著提升投资便利度。该阶段东台市战略新兴产业注册量增长迅猛，其中电子信息、智能装备制造领域投资额同比提升45%。政务服务"好差评"系统数据显示，市场主体对开办企业便利度满意度达98.2%，印证了"减证便民"向"无证利企"的深度转变。随着改革持续深化，预计将进一步释放民营经济发展动能，为区域高质量发展注入新动力。

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