海门审批改革助力项目提速增效打造招商引资新优势-江苏产业园区

海门审批改革助力项目提速增效打造招商引资新优势

招商项目深化改革营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年08月18日

在优化营商环境的浪潮中，海门市行政审批部门以服务招商引资为核心驱动力，持续深化行政审批制度改革，通过聚焦工业建设项目审批流程再造，大幅压缩办理时限，显著降低了企业制度性交易成本，为区域经济发展注入了强劲动能。
一、自我加压设定更高目标
海门市并未满足于省级制定的“3550”服务标准（即3个工作日开办企业、5个工作日不动产登记、50个工作日取得工业建设项目施工许可），而是主动作为，于2021年全面启动并推行更高要求的“2340”改革计划。该计划明确提出：企业开办在2个工作日内完成，不动产登记在3个工作日内完成，工业建设项目施工许可证力争在40个工作日内获得。这一自我加压的改革方向，彰显了海门市最大限度利企便民、优化营商环境的坚定决心。
二、创新工作机制畅通审批链条
为实现“2340”的改革目标，海门市将审批服务重心明确向招商引资项目建设聚焦，系统性地推出并完善了具有突破性的创新审批服务机制：
1. 推行容缺预审机制：对主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要材料暂缺的项目，在申请人书面承诺按规定补齐后，审批部门可提前介入审查，进行实质性审核，有效破除因“材料不齐不能审”导致的审批等待瓶颈。
2. 深化并联审批机制：打破原有串联审批模式，对工业建设项目审批涉及的关键环节进行流程重构。通过搭建信息共享平台、明确牵头部门责任等方式，实现规划、土地、环保、消防、施工许可等多个审批事项的同步受理、同步审查、限时办结，显著减少环节间的滞留时间。
3. 健全帮办代办机制：针对重点项目及企业需求，建立了专业的帮办代办服务队伍，提供全流程的免费咨询、指导、协调和代办服务。尤其对招商引资项目，提供事前介入、精准辅导、“一对一”的个性化服务，有效解决企业在报建过程中的“不知晓”、“不会办”等难题。这“三大机制”协同发力，共同构建起快速审批的“绿色通道”。
三、改革效能显著惠及市场主体
上述创新机制的综合运用，使得海门市工业建设项目获得施工许可证的实际用时远超“2340”计划预期。根据该市公布的数据，截至2024年初，该市已完成审批的近200个工业建设项目中，审批全流程平均用时稳定在30.5个工作日以内，较省级规定的工业项目施工许可50天标准时限缩短了10个工作日以上。更有代表性的案例显示，施工许可环节的审批时间最短可压缩至15个工作日。在具体的项目层面，个别重点项目从立项到获得施工许可证的总审批用时更是实现了历史性突破。尤为值得注意的是，工业建设项目领域审批效率的提升并非个例，企业开办和不动产登记的办理时限也已全面达到并超越了“2340”设定的目标值。
四、效率跃升释放巨大经济红利
审批流程的深刻变革带来的是企业运营成本的实质性降低和时间价值的巨大释放。海门市行政审批效率的跃升，将过去动辄需要近百个工作日的审批流程，压缩至如今平均30多个工作日甚至更短。这一转变，为企业节省了大量的时间成本和融资成本。相关分析表明，仅项目审批时间压缩节省的融资利息成本这一项，对于单个企业而言就可能减少近三个月的资金占用压力。这不仅增强了企业在海门投资发展的信心与获得感，也极大提升了海门在招商引资活动中的核心竞争力。
五、服务为本驱动持续优化
海门市工业建设项目审批效能的大幅提升并非终点，而是优化政务服务的新起点。该市始终将企业和群众的“获得感和便利度”作为衡量改革成效的核心标尺。未来，海门市将继续秉持“审批项目最少、流程最简、成本最低、效率最高、服务最优”的改革总要求，持续推进审批标准化、规范化、便利化建设，着力打通影响项目落地的堵点难点，将制度优势转化为区域高质量发展优势，吸引更多优质企业汇聚于此、深耕发展。

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