南京科技产业高端人才经济贡献奖励政策正式落地实施-南京产业园区

南京科技产业高端人才经济贡献奖励政策正式落地实施

人才政策

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月19日

南京近日正式启动科技产业高层次人才经济贡献奖励政策，通过创新激励机制支持企业引育高端人才，为招商引资和人才集聚构建政策支撑，该政策作为地方重要人才举措配套细则，首次针对科技产业高层次人才设立经济贡献奖，将进一步激发创新主体活力，助力创新名城建设。
一、政策出台的战略背景与核心定位。作为创新名城建设的关键举措，南京始终将人才作为科技产业发展的核心驱动力。此次推出的高层次人才经济贡献奖励政策，是地方深化人才发展体制机制改革的重要实践，旨在通过精准施策破解科技产业人才引育难题。政策紧密衔接地方年度重点工作部署，将人才政策与产业发展、招商引资深度融合，通过政府引导与市场主导相结合的方式，构建“引才、育才、用才、留才”的全链条支持体系，为南京打造具有全国影响力的科技产业创新高地提供人才保障。
二、市场化人才评价机制的创新突破。该政策最显著的创新在于打破传统人才评价模式，首次将企业薪酬定价作为人才认定的核心依据。政策明确以人才年收入超过50万元为基准线，充分尊重市场在人才资源配置中的决定性作用，体现“用人单位愿意高薪聘请的人就是人才”的评价逻辑。这种市场化导向的评价机制，改变了以往依赖学历、职称等单一指标的认定方式，让企业真正成为人才评价的“主角”，有利于精准识别和引进符合产业发展需求的实用型、高端型人才，提升人才与产业的匹配度。
三、双重奖补体系的构建与实施路径。政策从引才主体和人才个体两个维度构建奖补体系，形成双向激励格局。对引才主体而言，新型研发机构、高新技术企业、独角兽企业、瞪羚企业、科技型中小企业等创新主体，在新引进符合条件的高层次人才后，可按实际支付人才薪酬的一定比例获得连续多年的引才奖补，这一举措直接降低了企业引才成本，提升了企业在人才市场的竞争力。对人才个体而言，在上述创新主体任职达到一定年限的高层次人才，以及从事技术经纪、人才猎头、天使投资等科技服务业的专业人才，将根据其为本市企业服务产生的累进制高额个税贡献获得相应奖励，既增加了人才的经济获得感，也鼓励人才长期扎根南京服务产业发展。
四、政策申报的便捷化与服务优化。为提升政策落地效率，南京依托“创新名城政策网上申报服务”平台，对奖励政策实行全程“不见面审批”。申报流程根据主体类型差异化设计：新型研发机构、高新技术企业等引才主体的奖补申请由用人单位集中在线提交，技术经纪人、人才经理人、天使投资人等人才个体的奖励申请则由本人直接申报，分类管理确保申报精准高效。同时，平台同步集成科技成果转移转化收入经济贡献奖励等其他重点人才政策，实现“一平台受理、一站式服务”，大幅简化申报流程，让企业和人才能够便捷享受政策红利。
五、政策红利对创新发展的催化效应。此次政策的实施，将在多个层面为南京科技产业发展产生积极影响。对企业而言，奖补政策直接降低了高端人才的引进和留存成本，帮助企业在激烈的人才竞争中占据优势，尤其对高新技术企业、独角兽企业等创新型企业而言，能够更有底气“高薪聘高人”，加速核心技术突破和产业升级。对人才而言，经济贡献奖励与个税贡献挂钩，形成“贡献越大、奖励越多”的正向激励，增强了人才对南京的归属感和认同感，有利于吸引更多外地高端人才来宁发展。对产业生态而言，政策通过激发企业、人才等创新主体的积极性，将加速形成“人才集聚—技术创新—产业升级—经济增长”的良性循环，为南京科技产业高质量发展注入新动能，推动创新名城建设迈向更高水平。
六、政策实施的保障机制与长远意义。为确保政策有效落地，南京建立了多部门协同推进机制，明确责任分工，加强政策解读和宣传引导，帮助企业和人才准确理解申报条件和流程。同时，通过动态跟踪政策实施效果，及时优化调整相关细则，确保政策的针对性和实效性。作为南京深化人才改革的全新探索，该政策不仅是对现有人才政策体系的补充和完善，更标志着地方在人才评价、激励机制等方面向市场化、专业化方向迈出重要一步。长远来看，这种以市场为导向、以贡献为核心的人才政策模式，将推动南京形成更具吸引力和竞争力的人才发展环境，为城市创新发展提供持续动力。

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