南京栖霞公益创投扩容引社会资本共建社区服务新生态
所属地区:江苏-南京
发布日期:2025年08月19日
近年来,南京市栖霞区持续优化公共服务供给模式,将公益创投作为链接社会资源与基层需求的重要桥梁,有效激发社会组织活力并提升其参与招商引资工作的积极性。通过政府资金撬动专业服务资源,该区在完善社会治理、培育社区自组织能力方面取得显著成效,为区域民生服务和社区治理创新注入持续动力。
一、公益创投规模持续增长,多维度回应民生关切
栖霞区新一批公益创投项目正式落地,经过多轮专业评审流程,最终有45个优秀项目获得财政扶持,项目资金规模创历史新高。项目库资源丰富,申报阶段即吸引众多社会主体响应,最终入围项目覆盖为老服务、青少年发展、社会治理创新、助残扶弱等多个领域,其中老年照护类项目占比近半,反映出人口老龄化背景下社区养老服务的迫切需求。项目方案紧密契合区内实际,包含心理健康支持、法律援助、社区教育等精细化服务模块,彰显需求导向的专业化设计思路。评审过程强化部门协同与公众参与,确保资源配置精准有效。
二、重点领域精准施策,分层分级构建服务体系
此次获扶持项目采取差异化策略满足多元群体需求。老年服务类型创新推出智慧助老、认知障碍社区干预、互助养老等特色内容,致力于构建“家门口”养老支持网络。青少年项目侧重心理健康促进与职业能力启蒙,通过建立社区实践基地引导青少年参与公共事务。社会治理类项目则聚焦社区矛盾调解、环境治理及社会组织能力建设,助力基层治理韧性提升。值得注意的是,所有项目均建立标准化评估体系,实行全周期监测管理,确保专项资金效能最大化。
三、运行机制持续优化,培育自我造血能力
创新建立项目动态调整机制,明确同类型服务在创投平台周期内实行梯度退出,鼓励成熟项目向常态化政府购买服务转型,此规则既保障创新项目的孵化空间,又推动服务长效机制建立。同时,明确建立财政、民政和业务主管单位联合监管机制,实施资金使用绩效月报制度,引入第三方机构开展过程评估。这一政策导向将加快形成“公益创投培育项目-部门采购成熟服务”的良性循环,强化社会组织的可持续发展动能。
四、全域创新体系赋能,释放基层治理新势能
配合国家级社区治理与服务创新实验区建设目标,栖霞区构建三级联动支持体系。在区级创投基础上,同步启动街道层级的社区微公益创投计划,各街道自主设立扶持基金,鼓励社区自组织、志愿者团队提交符合本区域特点的微服务项目。这种多层次资金供给模式显著降低了社会组织参与门槛,促进专业服务与草根创新的有机融合。目前,多个街道已建立公益资源对接平台,定期组织项目交流与资源对接会,为社区社会组织能力提升提供系统性支持。
五、制度牵引社会协同,打造高质量民生服务样本
栖霞区正加速完善公益生态链支撑体系,以区社会组织培育服务中心为枢纽,整合政府、企业、基金会等多元资源,构建项目展示、能力培训、资源共享综合平台。根据实践数据,该模式有效提升了社会组织承接公共服务的专业化水平,多个前期获支持项目已发展为特色服务品牌。同步推进的政社协同治理机制,如社区公共议题协商、居民需求调研反馈等制度创新,使服务供给更精准匹配居民实际需要。相关专家认为,该区实践为经济发达地区创新基层治理提供了可复制的实施路径,尤其在社会化资源整合方面具有示范意义。
下一阶段,栖霞区将持续深化公益创投的内涵式发展路径,重点提升三类关键能力:其一是深化需求评估机制,建立民生需求动态数据库;其二是完善项目评估转化机制,打通优秀项目转化为政府采购服务的制度化通道;其三是强化数字赋能,依托智慧社区平台实现项目发布、过程跟踪、成效评价全流程线上管理。随着区街两级资源体系的持续优化和专业社会组织集群的形成,栖霞区公益创投平台将更好发挥资源配置枢纽作用,推动共建共治共享的现代社区治理格局加速形成。