泗洪县精准投放扶贫小额贷款激活乡村发展内生动力-泗洪县产业园区

泗洪县精准投放扶贫小额贷款激活乡村发展内生动力

农业企业融资

所属地区：江苏-宿迁-泗洪县发布日期：2025年08月19日

泗洪县聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，以扶贫小额贷款投放为重要抓手，通过政策引导、机制创新和精准服务，累计发放贷款3.6亿元，提前完成本年度投放计划。此举不仅为贫困农户发展生产提供了金融支持，更通过优化乡村金融生态，为县域招商引资和产业发展营造了良好环境，实现了民生改善与经济发展的协同推进。
一、构建三级协同机制，提升贷款发放效率
泗洪县将扶贫小额贷款作为金融助农的核心举措，建立金融机构、乡镇政府、村（居）委会三方联动机制。金融部门单列专项信贷额度，结合县域产业实际制定差异化推进方案，明确各环节责任主体和时间节点。乡镇政府负责组织动员和需求摸排，村（居）委会协助收集农户信息，三方通过定期联席会议协调解决贷款发放中的堵点问题。同时，推行“集中受理、联审联批”模式，简化申请流程，将传统分散办理转为批量处理，大幅缩短贷款审批周期，确保符合条件的农户及时获得资金支持。
二、多维开展政策宣传，扩大惠民政策覆盖面
为让更多农户了解扶贫小额贷款政策，泗洪县开展全方位、多层次的宣传活动。编制通俗易懂的惠民政策手册，组织工作人员进村入户发放，确保每户建档立卡低收入农户知晓政策内容。利用电视、乡村LED电子屏、宣传栏等载体，常态化播放政策解读和典型案例，提升政策的直观性和感染力。结合“惠民政策宣传月”等主题活动，通过现场咨询、互动答疑等形式，面对面解答农户关于贷款条件、申请流程、使用范围等疑问，有效提高了群众对政策的知晓率和参与积极性。
三、精准定位扶持对象，确保资金投向关键领域
泗洪县坚持“精准滴灌”原则，明确扶贫小额贷款的扶持重点。对自主发展种植、养殖、手工加工等生产项目的建档立卡低收入农户，提供适度额度的信贷支持，帮助其解决启动资金不足问题。针对带动能力强的产业大户，在其带动10户以上低收入农户共同发展的前提下，给予差异化贷款额度，并严格控制大户贷款占比，确保资金主要流向个体农户。通过分类施策，既保障了小农户的发展需求，又发挥了大户的辐射带动作用，促进形成“大户带小户、共同促增收”的产业发展格局。
四、严格信息审核流程，保障资金发放规范透明
为确保扶贫小额贷款精准发放、安全使用，泗洪县建立全流程信息管理机制。依托建档立卡信息系统，整合民政、农业农村、金融等部门数据，对申请农户的家庭收入、生产项目、信用状况等信息进行多维度核验。审核过程中实行“村级初审、乡镇复审、县级终审”三级把关，每个环节均需通过集体研究并留存书面记录。审核结果在村（居）公示栏进行公开公示，接受群众监督，公示期不少于规定时限，杜绝优亲厚友、虚报冒领等问题，确保信息统计准确无误，贷款发放公平公正。
五、创新金融服务模式，增强产业发展支撑能力
泗洪县结合县域特色产业，推动扶贫小额贷款与产业发展深度融合。针对不同产业特点设计个性化贷款产品，如对水产养殖农户提供“养殖周期贷”，对粮食种植户推出“秋收还款贷”，灵活匹配生产周期。同时，落实财政贴息政策，降低农户融资成本，对符合条件的贷款实行全额或部分贴息，减轻还款压力。建立风险补偿金制度，由政府、银行按比例共同出资设立风险补偿基金，为贷款提供风险保障，增强金融机构放贷积极性，形成“政府引导、银行参与、风险共担”的可持续金融服务模式。
六、强化贷后跟踪管理，提升资金使用效益
为确保扶贫小额贷款真正用于生产发展，泗洪县加强贷后服务与动态管理。金融机构联合乡镇、村（居）工作人员定期走访贷款农户，了解资金使用情况和生产经营进展，对遇到技术、市场等困难的农户，协调农业技术部门、电商平台等提供帮扶，帮助解决产销难题。建立贷款使用台账，对资金闲置、挪用等情况及时预警并督促整改，引导农户将贷款用于扩大生产规模、改良品种、提升技术等关键环节，切实发挥资金的撬动作用，促进农户稳定增收。
七、助力乡村全面振兴，夯实共同富裕基础
扶贫小额贷款的精准投放，不仅有效缓解了贫困农户的融资难题，更带动了泗洪县乡村特色产业的发展壮大。通过资金支持，一批农户发展起特色种养、手工艺品制作、乡村旅游等产业，形成“一村一品”“一镇一特”的产业布局。产业发展吸引了更多人才回流乡村创业，为乡村招商引资创造了有利条件，推动形成“金融支持产业、产业带动就业、就业促进增收”的良性循环。下一步，泗洪县将持续优化扶贫小额贷款政策，加强与乡村振兴规划的衔接，不断提升金融服务的精准性和有效性，为实现农业强、农村美、农民富的目标提供坚实支撑。

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