苏州纳税亿元企业税收支撑力减弱产业结构调整显效-苏州产业园区

苏州纳税亿元企业税收支撑力减弱产业结构调整显效

税收政策

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月19日

苏州纳税亿元以上企业作为地方税收的重要支撑，近年税收贡献呈现支撑减弱态势，税收集中度与增幅双降，反映出区域经济结构正在发生深刻调整。在此背景下，苏州通过优化招商引资方向、推进产业转型升级，着力构建多元税收支撑体系。
一、亿元企业税收贡献格局出现调整。作为苏州地税收入的龙头力量，纳税亿元以上企业的数量与行业分布长期反映区域经济的产业规模和结构特点。2014年，苏州纳税亿元以上企业共涉及9个行业，其中金融与房地产企业数量占比过半，成为税收贡献的主要来源。进入2015年，这一格局开始出现变化，亿元企业税收占全市地方税收的比重有所下降，税收增长速度也低于全市平均水平，显示出传统优势行业对税收的支撑力度正在减弱。
二、房地产与建筑业税收贡献双降。在亿元企业税收结构中，房地产与建筑业长期占据重要位置。2015年，两大行业的税收占比均出现不同程度下降，其中房地产行业占比下降更为明显。从税收增长情况看，建筑业税收甚至出现同比下滑，成为拉低亿元企业整体税收增幅的重要因素。这一变化与全国范围内房地产市场调整及基础设施建设投资节奏变化密切相关，也折射出苏州相关产业发展面临的阶段性挑战。
三、建筑业下滑源于项目投资与登记双降。建筑业税收下滑的背后，是前期基础设施建设投资的持续放缓。2015年，苏州地税部门登记的建筑项目数量明显减少，尤其是合同金额较大的重点项目数量同比下降显著。重点项目的减少直接导致建筑业税源萎缩，部分代表性建筑企业的税收贡献也随之下降，反映出投资拉动型增长模式面临的转型压力。
四、税收结构变化折射经济转型加速。亿元企业税收支撑减弱，表面看是传统行业增长放缓，深层则是苏州经济结构调整的必然结果。长期以来，苏州经济发展对房地产、建筑业等投资驱动型产业依赖度较高，随着经济发展进入新阶段，单纯依靠投资拉动的增长模式难以为继。税收数据的变化，正是苏州从要素驱动向创新驱动转型过程中的具体体现，也倒逼区域产业结构向更高级、更合理的方向优化。
五、招商引资与产业升级并重培育新支撑。面对传统行业税收支撑减弱的挑战，苏州正通过优化招商引资策略、强化产业升级来培育新的税收增长点。在招商引资方面，重点引进高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业项目，提升产业发展的质量和效益；在产业升级方面，推动制造业向高端化、智能化转型，支持传统产业技术改造和模式创新，促进金融、科技、文化等现代服务业融合发展。通过这些举措，苏州正逐步构建多元协同的税收支撑体系，为地方税收持续稳定增长奠定基础。

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