提效率优服务常州天宁区先行先试“工业50”改革-天宁区产业园区

提效率优服务常州天宁区先行先试“工业50”改革

制造业

所属地区：江苏-常州-天宁区发布日期：2025年08月19日

为持续优化营商环境，提升招商引资竞争力，常州天宁区在全市率先推行工业建设项目“工业50”审批改革。该改革将工业建设项目从立项到取得施工许可证的审批时限压缩至50个工作日内，通过流程再造、机制创新和数字赋能，有效破解了传统审批模式的痛点，目前已有多个项目通过该流程高效办结，审批效率显著提升。
一、直面审批痛点，改革势在必行。传统工业建设项目审批过程中，普遍存在审批时间长、盖章环节多、中介服务事项多、相关收费项目多、提交材料多等“一长四多”问题，这些问题不仅增加了企业的办事成本和时间成本，也在一定程度上影响了区域招商引资的吸引力和项目建设的推进速度。常州天宁区深刻认识到审批效率是优化营商环境的关键环节，也是激发市场活力的重要抓手，因此决心通过改革破解难题。
二、坚持问题导向，精准施策发力。常州天宁区聚焦企业办事的难点、堵点，坚持以问题为导向，切实做好行政审批的“减法”和“除法”。通过减少不必要的审批环节、去除不合理的证明材料、整合分散的审批职能，努力将政府部门的“被动审批”转变为“主动服务”。在流程优化、在线办理、代理代办等多个方面进行积极探索和率先尝试，着力提升项目审批服务的主动性、精准性和时效性，为“工业50”改革的顺利推进奠定了坚实基础。
三、编制办事指南，规范审批流程。为确保“工业50”改革落地见效，常州天宁区精心编制了《天宁区“工业50”项目审批全流程办事指南》。该指南对项目从立项到取得施工许可证的整个审批流程进行了详细梳理和明确规范，为企业提供了清晰的办事指引，让企业能够一目了然地了解审批环节、所需材料和办理时限，有效避免了企业因不熟悉流程而跑冤枉路的情况。
四、完善保障机制，确保改革落实。常州天宁区建立了一系列保障机制，以确保“工业50”改革措施能够落到实处。一是建立“日统计、周督查、月通报”机制，对项目审批进展情况进行实时跟踪和监督；二是在项目前期服务阶段，设计“预审阶段重要节点进展表”，针对每个项目实施过程中容易影响办事进程的多个重要环节进行倒排进度、全程督查；三是建立正式审批通报机制，在开始正式审批前，针对每个项目的具体情况定制不同的“审批时间节点表”并报送相关涉建审批部门，确保各部门之间达成共识，协同推进；四是建立项目管控评价机制，为每个项目建立纸质、电子双档案，根据项目进展情况，对碰到的实际问题、困难和解决方法做全程实时记录，同时不断总结经验教训，为后续进一步提质增效提供参考。
五、推进数字赋能，实现线上审批。在市级政务服务部门的支持下，常州天宁区按照“工业50”优化流程的要求，开发完成了“常州市投资项目并联审批系统”中的“工业50”预审模块。目前，常州天宁区“工业50”项目均已完成数据入库，将直接运用该系统实现项目全流程在线审批。这一举措不仅打破了部门间的数据壁垒，实现了信息共享和业务协同，也进一步提升了审批效率和透明度，让企业办事更加便捷高效。
六、组建服务队伍，强化服务保障。常州天宁区成立了“工业50”改革专项领导小组，加强对改革工作的组织领导和统筹协调。同时，行政推动开发区、镇、街道和各涉建部门组建“基层代办员”和“条线帮办员”队伍，为落实全区“工业50”改革任务提供了坚实的人员保障。针对重点项目，配备各级干部担任项目专员，紧盯项目进度，其中每个“工业50”项目配备一名代办员，为企业提供全程帮办代办服务，让企业几乎不用为项目审批事宜奔波，切实感受到改革带来的便利。
七、改革初见成效，审批效率大幅提升。自“工业50”改革推行以来，常州天宁区已有多个工业建设项目按优化后的流程进行审批并顺利取得施工许可证。这些项目的审批实践表明，改革取得了显著成效，部门审批时间全面达到并优于“工业50”的改革要求，部分项目从立项到取得施工许可证的部门审批时间已大幅压缩，最短的仅用了十余个工作日，最长也控制在二十余个工作日内，充分体现了改革的力度和成效。
八、持续深化改革，优化营商环境。常州天宁区先行先试“工业50”审批改革，是当地优化营商环境、激发市场主体活力的重要举措。通过一系列改革措施的实施，有效提升了工业建设项目的审批效率，降低了企业制度性交易成本，增强了区域发展的吸引力和竞争力。未来，常州天宁区将继续以企业需求为导向，不断总结经验，持续深化“放管服”改革，进一步优化审批流程，创新服务方式，努力打造更加高效、便捷、透明的政务服务环境，为推动地方经济高质量发展注入新的动力。“工业50”改革的成功实践，也为其他地区优化项目审批流程、提升政务服务水平提供了有益的借鉴。

江苏常州天宁区招商项目

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