淮安国税行政审批零层级优化服务助力招商引资新发展-淮安产业园区

淮安国税行政审批零层级优化服务助力招商引资新发展

营商环境

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年08月19日

淮安市淮安区国税局通过创新推行税务行政审批零层级改革，将纳税服务整合至一站式平台，大幅提升办税效率和纳税人体验，此举有力支撑区域招商引资工作，吸引更多企业投资落户，促进经济高质量发展。
一、全国税务改革浪潮推动地方服务升级。国家税务总局近年来全面落实"放管服"改革要求，印发纳税服务规范，强化机构职能整合，以降低企业制度性成本为核心目标。在此背景下，淮安市淮安区国税局积极响应国家号召，结合区域实际，精准部署税务服务创新。这一改革源于对纳税人反馈的多头办事问题的系统性分析，旨在构建高效、统一的服务体系。通过科学规划职能分配，国税局确保了改革方案的可操作性，避免资源浪费，同时对标国际先进经验，如全球营商环境评价标准，提升服务竞争力。改革过程中，未新增财政负担，强化了税务队伍的专业培训，确保每项举措平稳过渡，为后续深改奠定基础。
二、整建制入驻实现办税平台一体化。淮安市淮安区国税局将承担核心服务职能的第一税务分局整体迁移至政府政务服务中心，整合所有涉税审批和调查事项，归并入统一机构框架。此举根治纳税人以往需奔波多个窗口的痛点，打造一站式的办税环境。具体运作中，机构人员按岗位职责清晰分工，依据全国规范制定标准流程，涵盖从税务登记到发票管理等日常业务。通过集中资源，优化了人力配备，避免交叉重叠，确保了服务响应时效。改革后，纳税人只需前往服务中心一个窗口，即可完成全流程手续，显著减少办事环节和等待时间。这体现了以纳税人为中心的理念，提升政务服务整体效能，营造良好营商环境。
三、审批权限下放推进零层级运作模式。在政务服务中心国税窗口，所有税务行政审批权限全面下放，实现受理、流转、办结、出件的全流程闭环管理。窗口人员直接行使审批权，采用内部电子化流转系统，限时完成所有事项处理。该模式强调环节简化，避免传统层级审批的延误问题，纳税人当场或短期内获取审批结果，无需反复查询进展。关键优势在于加速业务时效，如出口退税或减免申请可及时办结，提升企业资金周转效率。同时，系统引入动态监控机制，确保处理透明公正，预防人为干预风险。通过权限下放，淮安市淮安区国税局将行政效率提升至新高度，支持企业轻装上阵，服务区域经济复苏。
四、责任制与咨询体系构建无距离服务。推行首问责任制和一次性告知制度，强化窗口人员服务意识，涉税咨询通过"一岗通"模式统一解答，覆盖发票、纳税申报等全范围问题。这一制度明确职责边界，确保首个接待人员负责到底，避免推诿现象，而一次性告知则要求详细列出所需材料清单，减少纳税人二次往返。咨询系统融合信息化工具，如智能服务平台，提供24小时在线响应，整合常见问题数据库，提升解答精准度。通过定期培训和考核，优化人员素质，确保服务连贯性。该举措显著拉近服务距离，纳税人无论线上或线下均可高效获取支持，提升满意度和信任度，助力政府公信力建设。
五、改革成效凸显区域发展新动能。淮安市淮安区国税局的零层级改革大幅优化营商环境，纳税人平均等待时间缩减，满意度持续攀升，带动政务服务整体水平提升。这直接促进招商引资吸引力，企业落户率因高效税务服务显著增加，激活本地产业链和创新活力。长远看，该模式可复制至其他领域，助力打造智慧政务生态。未来，国税局将深化数据共享和跨部门协同，探索人工智能辅助审批，持续推动服务现代化。改革经验已引起广泛关注，成为地方税务创新的标杆案例，为全国性改革贡献淮安方案，赋能经济高质量发展新篇章。

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