淮安智能装备产业小镇规划落定构筑苏北智造新高地-淮安产业园区

淮安智能装备产业小镇规划落定构筑苏北智造新高地

智能制造产业

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年08月19日

淮安市规划部门近日披露，淮安区高端智能装备制造产业园控规完成编制，标志着占地4.65平方公里的智能装备特色小镇进入实质性建设阶段。该规划致力于打造区域产业转型升级标杆，预计将创造15000个就业岗位，同时通过优化空间布局与产业配套强化招商引资吸引力，为淮安经济开发区注入新动能。
一、规划背景与战略定位
为响应长三角一体化发展与江苏省制造业智能化转型战略，淮安市2017年启动产业园规划编制工作，由专业机构开展多轮论证修订。该园区位于京沪高速以东、新长铁路以北区域，被纳入淮安"十四五"先进制造业集群培育计划。其核心定位聚焦"智造小镇，转型先锋"，目标建成苏北高端装备制造核心区、省级智能装备特色产业示范区以及绿色创新转型样板区，强化淮安在区域产业链分工中的竞争力。
二、空间布局与产城融合
规划采用"一心引领、两带联动、三区协同"结构：
- 综合服务中心：布局于广州路与经十九路交汇处，集成商务会展、技术交流、人才服务等复合功能；
- 创新产业发展带：沿广州路向西衔接高铁枢纽商务区，重点发展研发设计、企业总部等业态；
- 产业联动带：依托山阳大道串联传统产业升级区，推动产业链上下游协同；
- 三大功能片区：北部布局人才公寓与商业配套区，中部建设智能装备核心制造基地，南部发展基础零部件生产区，形成梯度化产业生态。
三、产业体系与创新驱动
园区重点突破工业机器人、精密数控机床、智能物流装备三大领域，规划建设智能制造共享工厂、检测认证中心等平台。土地资源配置体现集约导向：工业用地占比66.54%保障主体生产空间；配套29.69公顷居住用地与11.69公顷商业用地满足产城融合需求；预留10%弹性用地支持未来技术迭代。
四、人才与生态双轮驱动
规划深度融合"生产-生活-生态"功能：
- 构建阶梯式人才住房体系，覆盖高端人才社区与蓝领公寓；
- 沿生态廊道布局创新孵化基地、技能培训中心等设施；
- 建立工业互联网平台提升能源利用效率，要求企业清洁生产认证率达100%；
- 通过绿道系统连接产业区与生态公园，营造花园式工作场景。
五、区域协同发展路径
园区强化多维联动机制：向东承接上海、苏州等地技术溢出效应；通过新长铁路货运专线连接淮安港；与本地高校共建实训基地培育技术工人。政策配套方面，设立20亿元产业引导基金支持关键技术攻关，对入驻企业提供前三年税收返还奖励，并建立"拿地即开工"审批绿色通道。
六、发展前景与示范价值
该特色小镇建设将显著提升淮安在江苏省高端装备制造走廊的地位。据产业研究机构预测，项目全面投产后有望形成超百亿级产业集群，带动全市装备制造业产值提升15%。其"核心制造+基础配套"的分区模式为中小城市破解土地资源约束提供新范式，"创新链-产业链-人才链"三链融合实践或将成为苏北振兴典型样本。

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