江苏八项举措加速信息基建赋能数字经济高质量发展-江苏产业园区

江苏八项举措加速信息基建赋能数字经济高质量发展

数字经济产业高质量发展

所属地区：江苏发布日期：2025年08月19日

江苏省近日出台八项举措加快新一代信息基础设施建设，通过优化空间布局、简化审批流程、降低运营成本等多维度发力，着力构建高速、融合、安全的信息网络体系，为招商引资和网络强省、数据强省、智造强省及智慧江苏建设注入强劲动能。
一、科学编制信息基础设施空间布局规划。信息基础设施是数字经济发展的重要基石，科学规划是实现高效建设的前提。江苏省明确要求各市、县政府组织相关部门编制并发布辖区内信息基础设施空间布局规划，系统明确铁塔、基站、机房、信息管线等关键设施的建设规模、空间布局、用地安排及控制要求，并根据城市发展和技术演进定期修编。此举旨在打破以往设施布局分散、资源浪费的困境，推动信息基础设施与城市总体规划、土地利用规划等多规合一，实现城乡区域覆盖均衡。目前，省内多地正结合实际推进规划编制，通过统筹布局避免重复建设，提升资源配置效率，为后续建设提供清晰指引。
二、持续简化铁塔基站建设审批手续。随着5G、工业互联网等新一代信息技术快速发展，铁塔基站等设施建设需求日益增长。江苏省按照“放管服”改革要求，进一步精简铁塔、基站建设审批流程，明确新建、扩建、改建项目需符合城市控制性详细规划，并依法办理规划建设许可和备案手续。各地通过优化审批环节、推行线上办理、实施并联审批等方式，大幅缩短办理周期，为设施快速落地创造条件。简化审批不仅提升了建设效率，也为通信运营企业节省了时间成本，有助于加快5G网络深度覆盖，为智慧城市、远程医疗、智能交通等应用场景提供网络支撑。
三、稳步降低基础运营企业租赁信息管道成本。信息管道是信息传输的“血管”，其租赁成本直接影响运营企业的发展活力。江苏省提出，具备资质的第三方企业建设信息管道并租赁给通信、广电网络运营企业及相关IT企业时，价格不得高于运营企业自建成本。这一政策通过规范市场定价，避免第三方企业不合理加价，有效减轻运营企业负担。同时，鼓励社会资本参与信息管道建设，形成多元参与、公平竞争的市场格局，推动管道资源共建共享，提升利用效率，为信息基础设施规模化建设提供有力保障。
四、全面落实信息基础设施用电扶持政策。信息基础设施如数据中心、基站等具有高耗能特点，用电成本是其运营支出的重要组成部分。江苏省明确省有关部门和单位对符合条件的电子计算中心执行大工业用电价格，并支持通信、广电运营企业及相关IT企业参加大用户直购电交易。大工业电价和直购电交易有助于降低企业用电成本，提升设施运营效益。政策实施后，企业可将节省的资金投入技术研发和服务升级，进一步增强信息基础设施的服务能力和承载水平，为数字经济发展提供稳定能源支撑。
五、扎实推进信息基础设施拆迁改建补偿到位。在城市更新和项目建设过程中，信息基础设施难免面临拆迁改建需求。江苏省要求各市、县政府相关部门在充分协商基础上，结合实际落实拆迁补偿和改建政策，切实保障企业合法权益。合理的补偿机制能够减少企业因设施迁移产生的损失，避免因纠纷影响建设进度，同时推动信息基础设施共建共享。通过明确补偿标准和流程，确保拆迁改建工作有序推进，保障网络服务连续性，为城市发展和民生需求提供持续信息支撑。
六、有效降低信息基础设施进入公共区域成本。公共区域是信息基础设施布局的重要节点，降低进入成本有助于扩大设施覆盖范围。江苏省要求各地协调市政设施及公共场所建设运营企业，免除没有政策依据的收费项目，减少通信、广电网络运营企业及相关IT企业在资源占用、施工配合、设备维护等方面的费用支出。此举通过清理不合理收费，优化建设环境，鼓励企业在公园、道路、公共建筑等区域布局基站、管线等设施，提升公共区域网络覆盖质量，让市民和企业享受更便捷的信息服务。
七、深入推广光纤宽带网络和终端普及应用。光纤宽带是数字经济的“高速公路”，其普及应用对企业数字化转型至关重要。江苏省支持通信、广电网络运营企业及相关IT企业为工业企业和生产服务型企业提供质优价廉的光纤宽带网络服务，同时鼓励企业加快基于网络互连的智能设备更新换代。高速稳定的光纤宽带能够满足工业企业大数据传输、远程控制、智能制造等需求，智能设备更新则推动企业生产方式向数字化、智能化转变，提升生产效率和竞争力，为智造强省建设奠定坚实基础。
八、强化信息基础设施建设统筹协调与保障。为确保八项举措落地见效，江苏省建立健全跨部门协调机制，加强省市联动，形成工作合力。各地将信息基础设施建设纳入重点工作任务，明确责任分工，加强督导考核，推动政策措施细化落实。同时，强化安全保障，完善信息基础设施安全防护体系，提升网络安全事件监测预警和应急处置能力，确保信息网络安全稳定运行。通过统筹协调和安全保障，为信息基础设施建设提供全方位支持，助力江苏构建“宽带、融合、泛在、共享、安全”的信息基础设施网络，加速推进网络强省、数据强省、智造强省和智慧江苏建设，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

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