江苏工业景气平稳向好招商引资与产业升级共促发展-江苏产业园区

江苏工业景气平稳向好招商引资与产业升级共促发展

制造业产业升级

所属地区：江苏发布日期：2025年08月19日

江苏工业经济运行态势持续稳健，2019年相关调查显示，工业景气保持平稳向好发展趋势，招商引资成效与产业结构优化形成双轮驱动。一季度宏观经济环境景气平稳，总体经营状况略有波动，二季度有望回升至较为景气区间，同时需着力破解订货不足、招工难等制约因素。
一、调查覆盖广泛，样本代表性突出。本次工业景气调查覆盖江苏11个设区市，回收有效问卷1737份，涉及机械、电子、纺织、化工、食品等传统产业及新能源、新材料、物联网、节能环保、生物技术和新医药等新兴产业在内的41个行业，全面反映江苏工业企业经营现状与发展预期，为研判全省工业经济走势提供权威依据。
二、一季度工业运行呈现“环境稳、经营缓”特征。调查结果显示，2019年一季度江苏宏观经济环境景气指数为0.12，保持在相对景气区间，表明宏观经济基本面稳健。但受内外需变化等因素影响，工业企业总体经营状况景气指数为0.2，较上一季度从较为景气区间回落至相对景气区间上沿，企业生产经营节奏有所放缓。
三、二季度景气预期向好，盈利能力信心增强。预计2019年二季度，江苏宏观经济环境景气指数将小幅提升至0.15，继续保持在相对景气区间；工业企业总体经营状况景气指数预计达0.26，较一季度实际值提升0.06，有望重新进入较为景气区间。值得关注的是，企业对盈利能力预期积极，盈利状况景气值临近较为景气区间上沿，反映出市场主体对未来经营前景的信心持续恢复。
四、订货不足仍是首要制约，需求端压力需持续关注。一季度超半数受访企业将“订货不足”列为制约经营发展的首要原因，尽管这一比例较上一季度下降8个百分点，但仍凸显需求端对工业企业生产经营的影响。随着二季度宏观经济环境预期改善，企业期待市场需求逐步回暖，带动订单量回升，为生产扩张提供支撑。
五、招工难问题凸显，技能人才供需矛盾突出。受春节假期等季节性因素影响，一季度工业企业用工压力加大。调查显示，25%的受访企业将“一线生产缺乏熟练工人”列为首要制约因素，41%的企业将其列为第二重要原因，“招工难”成为影响企业正常生产经营的突出问题。尽管春节后企业复工情况整体好于上年，但专业技术工人与高端专业人才短缺的现象依然普遍。
六、劳动力市场结构性矛盾加剧用工困境。从劳动力市场供需看，多重因素导致工业企业招工难题。一是劳动力供给增长趋缓，新生代务工人员就业取向发生变化，更倾向于选择房地产、物流等服务性行业，愿意投身工业制造业的劳动力数量逐年减少，加剧实体企业“招不进、留不住”的现象。二是区域发展不平衡制约人才流动，苏北地区受经济发展水平与教育资源分布影响，人才队伍集聚和扩大面临一定限制，区域间人才配置不均衡问题显现。三是高校毕业生对制造业持观望态度，专业人才供给与企业需求存在错位，导致企业招聘专业技术人才难度增加。
七、职业教育成破题关键，助力产业高质量发展。针对工业企业用工与发展需求，加强技能培训、培养高级技工成为当务之急。相关分析指出，社会劳动力就业能力提升需要系统的技能培训体系支撑，产业结构优化升级则呼唤更多具备专业素养的技术人才。大力发展职业教育，推动教育链、人才链与产业链深度融合，既能缓解企业用工难题，又能为江苏工业高质量发展提供长期人才保障，是兼顾当前与长远的重要举措。
八、招商引资与产业升级协同发力，夯实发展基础。在工业景气保持平稳向好的背景下，江苏持续推进招商引资与产业结构优化升级。通过引进高技术、高附加值项目，培育壮大新能源、新材料、物联网等新兴产业，同时推动传统产业数字化、智能化转型，提升产业链供应链韧性。招商引资的提质增效与产业升级的深入推进，共同为工业经济平稳向好发展注入持久动力，助力江苏在全国工业版图中保持领先地位。

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