江苏提前下达转移支付资金赋能市县预算管理与发展-江苏产业园区

江苏提前下达转移支付资金赋能市县预算管理与发展

优惠政策转移支付

所属地区：江苏发布日期：2025年08月19日

为优化财政资源配置，提升市县预算执行效能，江苏创新转移支付管理模式，2015年提前下达农业、社保、卫生、环保等领域转移支付资金，助力地方稳定发展预期，为招商引资和民生保障提供坚实财政支撑。
一、政策背景与制度创新
2015年，为落实新《预算法》关于提高预算完整性的要求，以及财政部对转移支付管理的优化部署，江苏在财政管理领域推出重要举措。以往，市县在编制年度预算时，常因上级补助资金规模和投向不明确，导致预算编制存在不确定性，影响资金使用效率。此次试行转移支付资金提前下达方式，正是通过制度创新破解这一难题，让市县财政部门能够提前掌握省级补助资金信息，为预算编制提供稳定依据。
二、资金投向聚焦民生与发展
提前下达的转移支付资金重点覆盖农业、社会保障、卫生健康、生态环保等关键领域。在农业方面，资金主要用于支持粮食生产能力建设、农村基础设施改善和农业产业发展，助力夯实“三农”基础；社会保障领域，资金定向保障困难群众基本生活、推进养老保险制度完善，织密民生保障网；卫生健康领域，重点支持基层医疗卫生机构服务能力提升、公共卫生服务项目实施，守护群众健康；生态环保领域，则投向污染防治、生态修复等项目，推动绿色发展。这些领域既是市县发展的薄弱环节，也是民生关切的重点，资金提前下达让支持更精准、及时。
三、市县预算编制规范与执行加速
按照要求，市县财政部门在收到省级提前下达的转移支付资金指标后，需严格依据相关规定，将资金全额编入本级年度预算草案，确保预算编制的完整性和规范性。同时，江苏明确要求市县提前做好项目储备和前期论证工作，对纳入预算的项目加快审批流程，避免资金“等项目”现象。通过这一机制，市县能够更早启动项目实施，推动资金从“纸上”落到“地上”，有效缩短预算执行周期，提升财政资金使用效益。
四、效能提升与发展红利释放
转移支付资金提前下达带来多重积极影响。对市县而言，资金“早知道”让预算编制更科学，避免了以往“先编预算、后等资金”的被动局面，增强了财政支出的计划性和前瞻性。对民生领域，资金提前到位使农业补贴、社保发放、医疗服务等民生项目能够按时启动，保障群众及时享受到政策红利。对区域发展，稳定的资金预期有助于市县更好统筹经济社会发展，优化营商环境，为招商引资创造有利条件，推动地方经济持续健康发展。这一举措不仅是江苏财政管理的一次重要实践，也为全国转移支付预算管理改革提供了有益经验。

江苏招商项目

更多项目

无锡滨湖区迎来全省首家互联网金融资产交易中心 2025-09-09

无锡大学生创业大赛收官搭建创新资源对接平台 2025-09-09

无锡高端锂电池装备出口欧美打破江苏产业纪录 2025-09-09

沭阳县公共服务采购创新助力财政优化与城市发展 2025-09-09

苏州4家企业入选江苏省重点物流基地和企业名单 2025-09-09

苏州擘画大交通发展蓝图千亿投资赋能区域协同 2025-09-09

苏州房贷利率执行新标准月供减负效应逐步显现 2025-09-09

苏州吴江设立百万创业基金引聚青年创新创业人才 2025-09-09

宿城区重大项目建设提速增效招商引资成果显著 2025-09-09

宿迁电商产业园区创新引领荣膺省级双创示范基地 2025-09-09