连云港石化基地引领江苏化工"四个一批"转型新实践-连云港产业园区

连云港石化基地引领江苏化工"四个一批"转型新实践

化工产业

所属地区：江苏-连云港发布日期：2025年08月19日

在深入推进"四个一批"专项行动的背景下，江苏省通过招商引资与产业升级双轮驱动，推动化工产业向高端化、集群化发展。连云港世界级石化基地的崛起，成为苏北承接产业转移的核心载体，通过市场化重组、财税共享等创新机制，激发企业转型升级内生动力，实现环保效益与经济效益双赢。
一、铁腕整治与精准施策并行
江苏省自2016年启动"263"环保行动以来，累计关停验收化工企业1421家，超额完成目标任务。针对占全省企业总数70%的中低端化工企业，采取"关闭淘汰、搬迁改造、入园集聚、提升转型"分类处置策略。苏州某特种化学品企业凭借技术优势吸引多家企业主动寻求重组，印证了市场化整合的有效性。
二、财税创新破解跨区域转移难题
为化解产业转移中的利益分配矛盾，江苏省首创税收留存共享机制，迁出地与迁入地按比例分成外迁企业税收；土地增值收益全额返还企业，显著提升搬迁积极性。这一政策在苏南向苏北转移项目中发挥关键作用，连云港徐圩新区通过50亿元产业引导基金，成功吸引包括央企在内的优质项目落户。
三、园区市场化运营释放改革红利
全省化工园区实行省级统筹规划，避免同质化竞争。某园区引入国际水务公司运营污水处理设施后，企业治污成本下降超预期。目前入园企业比例从30%提升至42%，基础设施投资强度从每亩数万元跃升至数十万元，为高新技术产值年均30%的增长奠定基础。
四、世界级基地赋能区域协调发展
连云港石化基地纳入国家七大石化产业布局后，其品牌效应加速苏南化工企业北迁。尽管部分园区短期面临经营压力，但通过淘汰落后产能，苏北县域单位土地投资强度实现十倍增长。实践证明，严格环保标准非但未拖累经济，反而推动产业向价值链高端攀升。
当前，江苏省化工产业主营收入稳居全国第二，主要污染物减排指标提前达标。这场以"四个一批"为抓手的深度变革，正重塑全省化工产业格局，为高质量发展提供新范式。

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