江苏部署下半年工业发展：以有效投入驱动产业升级-江苏产业园区

江苏部署下半年工业发展：以有效投入驱动产业升级

制造业产业升级

所属地区：江苏发布日期：2025年08月20日

当前，江苏召开工业经济发展暨投资推进会，总结当前工业经济态势，部署下半年重点工作。会议明确将加大有效投入作为核心抓手，通过优化投资结构、强化招商引资、实施重点项目等举措，推动工业经济在“稳中有进”基础上实现高质量发展，为经济行稳致远注入新动能。
一、把握工业经济“稳中有进”态势，直面“稳中有忧”压力。近年来，江苏工业经济展现出较强韧性，主要指标保持平稳增长，先进制造业集群发展态势良好，新兴产业占比持续提升，为经济稳定运行提供了坚实支撑。但同时，外部环境复杂多变、部分传统产业转型滞后、资源要素约束趋紧等问题依然存在，工业发展面临“稳中有忧”的压力。会议强调，需客观认识当前形势，既要坚定发展信心，又要增强忧患意识，以更精准的举措应对挑战。
二、明确有效投入战略定位，夯实工业发展核心支撑。会议指出，在经济新常态下，加大有效投入是工业发展的第一抓手、结构调整的最有效手段、经济行稳致远的新动力。有效投入并非简单扩大投资规模，而是聚焦质量效益，通过精准投资拉动增长、优化结构、培育动能。要充分发挥投资在稳增长中的关键作用，确保经济运行在合理区间，为工业转型升级提供坚实保障。
三、遵循“高轻优强绿”思路，以投资结构优化带动产业升级。围绕提升产业竞争力，江苏将按照“高轻优强绿”的发展思路调整投资方向。在增量投资上，重点投向高新技术产业、战略性新兴产业，提高高端产业投资占比；在存量提升上，加大技术改造力度，推动传统产业智能化、绿色化转型，通过设备更新、工艺优化、数字赋能提升生产效率；在空间布局上，鼓励对外投资与产业转移相结合，引导产业向具备比较优势的区域集聚，形成布局合理、分工协同的产业发展格局，推动工业整体向中高端水平迈进。
四、丰富有效投入内涵，推动经济转入创新驱动轨道。会议提出，有效投入需兼顾资源要素集约与知识要素投入。一方面，严格落实资源节约集约利用要求，提高土地、能源、水资源等要素利用效率，推动产业发展与生态环境保护相协调；另一方面，加大知识要素投资力度，聚焦关键核心技术攻关、创新平台建设、人才培养引进等领域，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，加速科技成果转化，培育更多创新型企业和产业集群，让创新成为驱动工业发展的核心动力。
五、启动工业经济“双百工程”，带动整体投入水平提升。为确保有效投入落地见效，江苏将实施工业经济“双百工程”，即推进100项重点工业建设项目和100项重点技术改造项目。重点工业建设项目聚焦产业链关键环节和新兴产业领域，旨在补短板、锻长板；重点技术改造项目则面向传统优势产业，通过智能化改造、绿色化转型等提升产业质效。通过“双百工程”的示范引领，将带动全社会工业投资持续增长，形成大项目带动大投入、大投入推动大发展的良好局面。
六、强化招商引资实效，汇聚工业发展多元动能。招商引资是扩大有效投入的重要途径。会议要求，各地需围绕主导产业和产业链缺失环节，开展精准招商、产业链招商，吸引更多高技术、高成长、高附加值项目落地。同时，优化营商环境，简化审批流程，降低企业投资成本，激发市场主体投资活力，鼓励民间资本参与重点项目建设，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元投入格局。
七、完善保障机制，确保各项举措落地落实。为推动有效投入政策落地，江苏将建立健全项目推进机制，对“双百工程”项目实行清单化管理、常态化调度，及时解决项目建设中的用地、用能、融资等难题。同时，加强投资监测分析，动态跟踪投资运行态势，精准研判投资结构变化，确保有效投入真正发挥稳增长、调结构、促转型的作用，为江苏工业经济高质量发展奠定坚实基础。

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