淮安金湖发出外资企业三证合一执照商事改革提速-金湖县产业园区

淮安金湖发出外资企业三证合一执照商事改革提速

外商投资深化改革

所属地区：江苏-淮安-金湖县发布日期：2025年08月21日

淮安市金湖县通过发出首份外资企业“三证合一”营业执照，标志着该地区商事登记制度改革取得关键突破，为吸引外商投资和推动区域招商引资营造了更高效的政务环境。此举简化了外资企业设立流程，显著提升了政府服务效能，是优化营商环境的重要实践。
一、深化商事改革惠及外资主体
淮安市近年来持续深化商事制度改革，在成功实现内资市场主体“三证合一”或“多证合一”的基础上，将改革红利延伸至外资企业领域。外资企业在华设立过程中，由于历史形成的管理机制，其营业执照、组织机构代码证及税务登记证分属不同层级部门核发，传统流程要求企业在市、县两级登记机关间多次往返，耗费大量时间与精力。金湖县此次成功颁发县一级首份外商投资企业“三证合一”执照，是打通部门壁垒、整合登记流程的关键一步，实现了外资企业设立环节审批效率的历史性提升，使外资企业也能平等便捷地享受改革带来的便利。
二、金湖首例：一站式办结外资企业全证
金湖冉升家私有限公司成为这项改革的首个直接受益者。该企业代表在淮安市金湖县行政服务中心市场监管局行政许可服务窗口提交了一套完整的申请材料，仅跑动一次，便顺利领取了集营业执照、组织机构代码信息及税务登记功能于一体的“三证合一”营业执照。这个“一窗受理、并联审批、一次办结”的新模式彻底改变了过去外资企业“多头跑、反复跑”的窘境，将原本需要在不同层级、不同地点办理的事项整合为一个环节。通过信息共享和业务协同，后台实现了登记数据的实时流转与互认，前台则由一个窗口统一对外服务、统一发放证照，为外资企业在淮安市及其下辖县区投资兴业提供了前所未有的便捷通道。
三、流程再造的核心：简化手续提速增效
此次改革的核心在于通过流程再造实现“减法”效应。改革前，外资企业完成上述三证需分别向市场监管部门申请营业执照、向国家代码管理机构窗口申请组织机构代码证、向主管税务机关申请税务登记证，涉及提交多套材料且审批相互独立。改革后，外资企业在淮安市金湖县等推行该服务的地区，只需填写一份综合申请表，准备一套材料，即可同时完成市场主体资格、组织机构唯一标识和基础税务信息的登记注册。登记机关内部通过建立高效的并联审批通道，打破了部门信息孤岛，大幅缩短了办理时限，最快可在数个工作日内完成全部流程。这种大幅度的精简手续不仅降低了企业制度性交易成本，更将行政效率提升到了新的水平，充分体现了服务型政府的建设方向。
四、服务升级：优化营商环境促招商引资
淮安市在金湖县的首发实践并非孤立事件，而是该市乃至更大范围内着力打造市场化、法治化、国际化营商环境战略部署中的一环。将外资企业纳入“三证合一”改革体系，极大地增强了该地区对外资的吸引力。简便、透明的市场准入机制是国际资本选择投资目的地的重要考量因素。此次改革通过实际行动，向全球投资者传递了淮安市持续优化营商环境、平等保护各类市场主体、提升政务服务标准化规范化便利化水平的坚定决心。此项举措直接服务于招商引资工作，有助于提升淮安市的投资竞争软实力，吸引更多高质量外资项目落地生根，从而助推区域经济实现更高层次的开放型发展。
五、迈入新阶段：改革深化与未来展望
金湖县在县级层面率先向外资企业发出“三证合一”执照，标志着淮安市的商事制度改革已实现内资外资市场主体登记便利化的全覆盖，进入了提速增效的“快车道”和深度融合的“加速期”。此项突破不仅解决了外资企业设立阶段的痛点难点问题，也为后续外资企业的经营许可事项联办、“证照分离”改革的深化积累了宝贵经验。展望未来，淮安市将持续聚焦市场主体全生命周期服务，对标国际先进规则，围绕企业需求进一步整合服务资源、拓展服务功能、优化系统支撑，力争将“金湖经验”推广覆盖全市，并积极探索电子营业执照应用等领域的深度创新，为各类企业在淮安市持续健康发展提供一流的制度保障和服务支撑。

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