惠山重金助推产业蝶变三年九亿专项资金破局转型-惠山区产业园区

惠山重金助推产业蝶变三年九亿专项资金破局转型

优惠政策

所属地区：江苏-无锡-惠山区发布日期：2025年08月21日

惠山区启动大规模招商引资计划，通过设立高额度专项扶持资金，旨在加速区域产业结构优化升级，为企业创新发展注入强劲动力，巩固当地在制造业领域的竞争优势。
一、背景与政策出台
面对全球产业链重构和国内高质量发展要求，惠山区主动审视自身发展瓶颈。作为中国乡镇企业的起源地之一，该区域工业基础深厚，但产业形态面临深刻挑战：企业构成以民营企业为主（其中约八成由原乡镇企业转型而来），普遍存在规模较小、整体竞争力不强、缺乏全国乃至全球性的头部领军企业等问题。本地尚无年营收突破百亿元门槛的工业主体，同时上市公司数量偏少，反映出资本运营能力有待提升。为破解这些制约，实现从传统制造模式向智能化、绿色化、高端化跃迁，惠山区出台了一项具有里程碑意义的产业新政。
二、专项资金的核心内容
经相关经济主管部门确认，惠山区将从本年度起持续实施为期三年的高强度扶持计划。该计划的核心安排是，在连续三年内，区级财政每年确保划拨专项资金，总额设定为年均三亿元人民币，累计投入将达九亿元。这个资金池的规模和持续强度，被普遍认为是惠山区自设区以来，在引导和推动企业转型升级方面最具突破性和支持力度的财政举措。其核心目标清晰指向：有效解决企业在设备更新、技术创新、品牌建设以及绿色发展转型中所面临的资金压力，撬动更大规模的社会资本投入创新转型领域。
三、重点扶持方向
此项巨额资金并非简单补助，而是通过多元化的科学引导和精准激励策略推动根本性变革。重点支持方向明确且集中：
1. 技术升级与智能制造赋能：鼓励企业采购国内外先进生产设备，对引入智能生产线、高端数控设备、工业机器人及建设高水平智能车间和工厂的投资给予重点补贴，旨在大幅提升生产效率和产品精度。
2. 创新研发能力跃升：专项支持企业建立或升级技术研发平台（如企业技术中心、工程研究中心）、进行核心技术和关键共性技术攻关、以及新产品（尤其是填补国内空白或达到国际先进水平的产品）的研发投入，并对其相关研发费用进行补贴。
3. 绿色低碳可持续发展转型：对企业在节能环保技术改造、污染物近零排放或超低排放处理设施升级、资源循环利用项目以及可再生能源应用方面的重大投入给予奖励。引导建立绿色工厂、绿色供应链。
4. 资本助力与人才引育：鼓励企业利用多层次资本市场实现跨越发展，对首次公开发行提供一定政策支持。同时，资金亦将用于吸引和培育高层次技术人才、管理人才，补贴引进关键核心技术团队所涉及的投入。
5. 品牌塑造与模式转型：支持企业创建高价值品牌，参与制定国际、国家标准。鼓励制造业企业探索服务型制造模式（如工业设计、系统解决方案等），提升价值链位势。
四、预期目标与战略意义
此轮以重金投入为标志的扶持政策，彰显了惠山区推动二次创业、实现产业全面蝶变的坚定决心。长远目标非常明确：
培育壮大一批核心技术领先、市场竞争力强、具有行业主导地位的旗舰型、链主型企业，全力突破百亿级营收企业“零”的现状。
显著提升高新技术企业群体规模和实力，推动新兴产业如高端装备、新材料、新一代信息技术等加速集聚发展，提升其在区域经济总量中的占比。
带动全区产业链整体向价值链中高端攀升，打造更具韧性、更富创新活力的现代化产业体系样本。
通过产业的升级换代和集群优化，进一步优化区域营商环境，增强对域外高端项目和人才的吸引力，形成“以产聚才、以才促产”的良性循环，巩固惠山区在区域竞争乃至全球产业链分工中的战略地位。
此计划的成功实施，将为传统产业密集区域如何通过精准有效的政策供给激发企业内生动力、实现新旧动能顺利转换，提供极具价值的惠山经验和实践路径。

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