南京创新服务引燃资本热潮市场主体培育成效彰显-南京产业园区

南京创新服务引燃资本热潮市场主体培育成效彰显

营商环境

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年08月21日

南京持续深化商事制度改革成效显著，通过优化审批流程、完善监管机制、创新服务模式等系统性举措，有效激发了市场主体活力，为经济高质量发展注入强劲动能。特别是聚焦于营商环境的持续优化和招商引资效能的提升，构建了高效便利、公平透明的市场准入体系。
一、制度创新释放政策红利
商事登记制度改革持续深化，在全省率先实现"三证合
一、一照一码"登记模式全覆盖，从根本上解决了企业办理证照手续繁、耗时长的痛点。同步推出的注册资本认缴登记、"先照后证"等系列配套措施，大幅降低了创业创新的制度性交易成本。允许"一址多照"的弹性登记政策，充分满足创新型企业、小微创业团队的实际场地需求。试行注册登记独立承办人制度，赋予窗口人员更多审核自主权，显著提升行政审批效能。这系列政策组合拳打通了市场主体准入的"最后一公里"，使制度红利加速转化为发展实效。
二、服务体系构筑成长生态
以数字化赋能服务效能提升，全面建成企业登记全程电子化平台。该平台支持在线申报、电子签名、智能校验和电子执照发放等功能，实现开办企业全流程"零见面"办理，全市企业网上登记率达到96.7%。服务窗口推行"首问负责制"和"延时服务"，实现特殊事项"马上办"、常规事项"限时办"、材料齐全"一次办"。建设企业服务云平台，整合惠企政策查询、融资对接、法律援助等核心功能，形成覆盖企业全生命周期的服务体系，营造近悦远来的营商环境。
三、市场活力实现爆发式增长
2015年新登记市场主体呈现"量质齐升"态势。全年新登记企业突破11万户大关，达到11.54万户，同比增长167.71%；累计新增注册资本3383亿元，同比增长34.47%。其中科技服务业表现尤为亮眼，新增科技型企业数量占新增企业总量比重达31%，反映创新驱动发展成效明显。金融及商务服务领域新增企业占比28%，现代服务业呈现良好发展态势。从区域分布看，江北新区、河西新城等改革试验区新设企业数同比增幅超过220%，重点功能区产业集聚效应凸显。
四、监管机制保障良性发展
在降低准入门槛的同时，建立更为完善的后续监管体系。率先构建商事主体信用信息公示系统，归集企业注册登记、资质许可等38类信用信息，实现部门数据互联互通。实行企业经营异常名录管理制度和严重违法失信名单制度，完善跨部门联合惩戒机制。全面推行"双随机、一公开"监管方式，对投诉率高、风险突出的行业实施重点监测。2015年组织开展专项整治行动，在电商、金融等重点领域开展靶向监管，市场秩序持续向好。
五、创新要素加速集聚融合
制度改革红利带动高端要素加速汇聚，全年新增国家级高新技术企业数量创新高，引进各类领军人才数量同比增长超过40%。风险投资活跃度显著提升，全年股权投资总额增长65%，特别是对种子期、初创期的融资支持大幅增加。技术交易市场日趋活跃，技术合同成交额增长28%，知识产权质押融资额占全省总量的32%。创新型企业孵化载体建设加速，新增省级以上众创空间17家，在孵企业数量同比增长115%。创新要素的深度交融为打造区域性创新高地奠定了坚实基础。
六、服务效能助力转型升级
市场主体快速增长有效推动产业结构优化。新增现代服务业企业数量同比增长184%，在新增企业总量中占比升至65%。新增外资企业中高新技术产业占比达到48%，显示外资利用质量不断提升。民营资本参与新兴领域建设成效显著，在智慧城市、健康医疗等领域投资总额同比增长96%。企业自主创新主体作用增强，新增企业年度研发投入平均强度高出全市均值0.5个百分点。这些特征充分表明，市场主体结构的优化调整正在为城市产业升级提供新的动力源泉。
南京深化"放管服"改革的实践充分证明：制度环境的优化是释放市场活力的关键，服务效能的提升是增强经济韧性的基础，监管方式的创新是维护市场秩序的保障。通过不断突破体制机制障碍，有效推动资本聚集、创新涌动、要素整合，为高质量发展开拓出新空间，为转型发展奠定了坚实基础。

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