沛县棚户区改造与供水项目入选省级PPP试点推介-江苏产业园区

沛县棚户区改造与供水项目入选省级PPP试点推介

PPP 招商项目

所属地区：江苏发布日期：2025年08月21日

在江苏省2015年政府和社会资本合作模式推广进程中，沛县凭借棚户区改造与供水两大项目成功入选省级试点名单，成为苏北地区招商引资的典型案例。此次省级推介会共推出63个重点项目，覆盖12类民生领域，沛县项目以其示范性获得政策与资金双重支持，标志着当地基础设施建设的创新突破。
一、省级PPP试点规模与领域分布
江苏省2015年集中推介的PPP项目总投资规模达千亿元级别，涉及交通、环保、保障房等公共领域。试点布局覆盖全省三分之二以上县级行政区，其中沛县作为苏北重要节点，其棚户区改造一期工程被列为保障性住房类标杆项目，供水项目则纳入城乡基础设施升级范畴。省级财政明确将通过前期补贴、落地奖励等四类措施强化支持，形成"规划-投资-运营"全周期保障机制。
二、沛县棚户区改造项目核心价值
该项目针对2013至2017年规划的集中连片危旧住房区，采用"社会资本参与+定向安置"模式。实施方案显示，改造区域涵盖老城区三个重点片区，总建筑面积超百万平方米，建成后将配套教育、医疗等公共服务设施。项目创新性在于建立土地整理收益反哺机制，通过商业开发平衡安置成本，其经验已纳入苏北地区旧城改造参考模板。
三、城乡供水一体化建设亮点
沛县供水项目重点解决县域南北水质差异问题，规划新建两座现代化水厂并改造130公里主干管网。技术方案采用深度处理工艺，使供水标准优于国家标准15%以上。项目特别设计了阶梯式付费机制，既保障企业合理收益，又通过政府补贴确保低收入群体用水权益，形成可持续运营模型。
四、政策赋能下的示范效应
江苏省财政厅对试点项目实行差异化支持：前期最高给予500万元可行性研究补助，落地后按投资额3%兑现奖励。沛县项目同步纳入省级基础设施投资基金优先支持名录，在专项债额度分配中获得20%倾斜。这种政策组合拳有效降低了社会资本参与门槛，目前已有三家行业龙头企业提交合作意向书。
五、区域发展的战略意义
沛县两个试点项目的实施，将直接拉动当地固定资产投资增长12个百分点，创造逾2000个就业岗位。更深远的影响在于，其形成的"民生项目+社会资本"合作范式，为苏鲁交界区域城镇化建设提供了可复制经验。后续该县计划将PPP模式拓展至污水处理、智慧城市等领域，持续激活县域经济新动能。

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