江苏省级产业发展资金赋能地方经济高质量发展
优惠政策
高质量发展
所属地区:江苏
发布日期:2025年08月21日
近年来,江苏通过设立并高效运作省级产业发展资金,创新招商引资与资本运作模式,引导社会资本聚焦重点产业领域,为地方经济结构调整和产业升级注入强劲动力,成效逐步显现。
一、构建多元运作体系,提升资金配置效能
江苏省级产业发展资金立足全省产业发展战略,探索形成阶段参股创投企业、直接股权投资、委托贷款投资等多元化运作路径。通过阶段参股方式,资金与专业创投机构合作,借助其市场化运作经验和项目筛选能力,实现对创新型企业的精准支持。同时,根据企业发展阶段和资金需求特点,灵活运用直接投资与委托贷款等工具,满足不同类型企业在技术研发、产能扩张、市场拓展等方面的资金需求,推动资金向产业链关键环节和薄弱领域倾斜。
二、发挥杠杆撬动作用,汇聚社会资本合力
产业发展资金通过科学的利益共享与风险分担机制,有效吸引各类社会资本参与。资金的投入起到了良好的示范引领作用,带动了银行信贷、民间资本、外资等多元资本跟进。这种“以小撬大”的杠杆效应,不仅放大了财政资金的引导作用,更形成了支持产业发展的资本集群。各类资本的引入,为江苏企业提供了更广阔的融资渠道,缓解了创新型企业特别是中小微企业的融资难题,促进了资本与产业的深度融合。
三、聚焦重点产业领域,推动产业结构升级
资金重点投向高新技术产业、战略性新兴产业以及传统产业转型升级项目,助力江苏构建现代化产业体系。在新能源、新材料、高端装备制造、新一代信息技术等领域,通过支持相关企业的技术创新和产业化项目,培育了一批具有核心竞争力的行业领军企业和专精特新企业。同时,引导资金支持企业并购重组,推动产业整合与优化布局,提升产业集中度和整体竞争力,促进江苏产业向价值链高端迈进。
四、完善配套保障机制,确保资金规范高效运作
为保障产业发展资金的安全和高效使用,江苏建立了一套较为完善的管理制度和运作流程。从项目筛选、尽职调查、投资决策到投后管理、绩效评价等各个环节,都制定了严格的规范和标准。通过加强对参股创投企业的监管与服务,督促其按照约定方向投资,确保资金真正用于支持实体经济发展。同时,建立动态调整和退出机制,实现资金的良性循环和可持续运作,不断提升资金的使用效益和对地方经济发展的贡献度。
五、培育优质企业主体,激发市场创新活力
产业发展资金的投入,不仅为企业带来了资金支持,更带动了先进管理经验、市场资源和产业协同效应的导入。许多获得支持的创业企业在资金的助力下,加快了技术研发和产品迭代速度,提升了市场开拓能力,实现了快速成长。部分企业已成长为行业内的创新标杆,其技术成果和商业模式的创新,也带动了相关产业链上下游企业的发展,形成了良好的产业生态,进一步激发了江苏市场的创新活力和发展潜力。
六、助力区域经济协调发展,服务全省发展大局
省级产业发展资金在运作过程中,注重结合江苏各地区的产业基础和发展特色,引导资金在区域间的合理配置。通过支持苏北地区承接产业转移、苏中地区打造特色产业集群、苏南地区发展高端产业,促进了区域间产业的优势互补和协同发展。资金的投放有效推动了各地比较优势的发挥,为江苏实现区域经济协调发展、构建“强富美高”新江苏提供了有力支撑。
七、促进产融深度结合,优化金融生态环境
产业发展资金的运作实践,为江苏探索产融结合新模式积累了宝贵经验。通过政府资金的引导,促进了金融机构、创投机构与实体企业之间的对接合作,构建了更加完善的投融资服务体系。这种良性互动不仅提高了金融资源配置效率,也推动了金融产品和服务的创新,为江苏营造了良好的金融生态环境,进一步增强了金融对实体经济的服务能力。
八、强化政策协同效应,形成发展强大合力
省级产业发展资金的有效运作,离不开与其他产业政策、科技政策、人才政策的协同配合。江苏注重加强各项政策之间的衔接与联动,形成了支持产业发展的政策组合拳。资金支持与人才引进、技术研发补贴、市场拓展扶持等政策相互配合,全方位助力企业发展,有效降低了企业运营成本,提升了企业发展信心,为江苏经济持续健康发展营造了良好的政策环境。
九、提升产业核心竞争力,塑造发展新优势
围绕提升产业核心竞争力这一目标,产业发展资金重点支持企业开展关键核心技术攻关和重大技术装备研制。通过资金投入,鼓励企业加大研发投入,建立高水平研发机构,吸引和培养高端创新人才,突破了一批制约产业发展的技术瓶颈。这些努力使得江苏在若干战略性新兴产业领域形成了技术领先优势,为江苏在全国乃至全球产业竞争中赢得了主动。
十、推动绿色低碳发展,践行新发展理念
产业发展资金积极响应国家绿色发展战略,加大对节能环保、清洁能源、循环经济等绿色产业的支持力度。通过支持相关企业的技术研发和项目建设,推动了江苏产业向绿色化、低碳化转型。资金的投入不仅促进了环境效益的提升,也培育了新的经济增长点,实现了经济效益与环境效益的双赢,为江苏践行新发展理念、实现可持续发展奠定了坚实基础。
十一、支持企业开拓市场,拓展发展空间
产业发展资金通过多种方式支持江苏企业“走出去”和“引进来”,助力企业开拓国内外市场。对企业参加国内外重点展会、开展国际市场调研、建立海外营销网络等给予资金支持,提升企业品牌知名度和市场影响力。同时,鼓励企业引进先进技术、管理经验和高端人才,促进内外资融合发展,为企业拓展了更广阔的发展空间。
十二、促进就业创业,增进社会民生福祉
产业发展资金支持的企业大多属于成长型和创新型企业,这些企业的发展创造了大量的就业岗位,特别是为高校毕业生、专业技术人才等提供了良好的就业机会。同时,资金对创业企业的支持,激发了社会创业热情,带动了更多人投身创业实践。就业岗位的增加和创业活力的提升,不仅稳定了社会就业形势,也增进了居民收入,提升了社会民生福祉,为江苏经济社会和谐发展做出了积极贡献。
十三、加强品牌建设,提升“江苏制造”影响力
资金引导企业注重品牌建设,支持企业开展品牌培育、品牌推广和品牌保护工作。通过支持企业参与国际标准制定、获得国际认证等方式,提升“江苏制造”的品牌美誉度和国际竞争力。一批江苏企业在资金支持下,成长为国内外知名品牌,进一步打响了“江苏制造”的品牌形象,提升了江苏产业的整体影响力。
十四、推动数字化转型,赋能产业升级新动能
在数字经济快速发展的背景下,产业发展资金积极支持企业进行数字化、智能化转型。鼓励企业引进先进的数字技术和智能化装备,建设智能工厂、数字化车间,推动产业互联网平台建设。资金的投入加速了江苏传统产业的数字化转型步伐,培育了数字经济新产业、新业态、新模式,为产业升级注入了新动能。
十五、完善产业链供应链,提升产业韧性
产业发展资金注重支持产业链上下游企业的协同发展,通过支持关键零部件、核心材料等领域的企业发展,弥补产业链短板,强化产业链优势环节。同时,鼓励企业加强供应链管理创新,提升供应链的稳定性和抗风险能力。这些举措有效提升了江苏产业链供应链的完整性和韧性,为江苏经济在复杂多变的国内外环境中保持稳定发展提供了有力保障。
十六、展望未来发展,持续优化资金运作
面对新的发展形势和任务,江苏省级产业发展资金将继续优化运作模式,提升服务效能。进一步聚焦重点产业和关键领域,加大对创新驱动发展的支持力度。不断完善资金管理体制机制,提高资金使用效率和安全性。加强与各类市场主体的合作,持续汇聚发展合力,为江苏经济高质量发展提供更加坚实的资金保障和支撑。